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中建八局安全监督检查手册（试行）一、编制目的为进一步规范安全监督检查行为，推进安全监督检查工作标准化流程建设，提升安全监督检查能力和效果，特编制《安全监督检查手册》。二、适用范围1.局总部、局办事处组织的各类安全检查；2.局属各公司开展的各类安全检查可参考使用。三、安全监督检查的工作要求（一）检查准备（二）实施检查1、项目安全监督日志作为实施检查的重要依据，检查组成员针对日志记录的有关事项对现场风险管控、安全活动开展以及隐患排查整改等情况进行印证。对未填写安全监督确定检查时间成立检查组抽取检查项目样本确定检查方法、重点集中学习交底实施检查日志或内容不全，描述不清等情况的则直接做为零容忍安全隐患处理。2.实施检查的主要步骤及要求（参考）序号步骤内容及要求1了解项目熟悉施工基本进展情况，危险源分布情况等，2人员分工确定检查的范围、部位、检查项。重大危险源和施工关键点必查。3现场隐患排查一般采用检查表法（见附表），通过观察、询问、考核、检测等手段。好的做法和现场隐患均应留下照片或视频资料。4内业资料检查重点是针对现场发现的隐患进行追溯，相关见证资料要拍照留底。5填写检查记录、整改通知单检查记录应清晰明了，包含亮点、不足，存在重大安全隐患的，检查组有权要求立即停工整改。6汇总分析对查出的隐患进行系统分析，（见流程图）重点排查项目部在安全管理方面的薄弱环节或漏洞。7点评反馈反馈项目存在问题、管理原因，对项目的安全管理工作作出综合评价和改进建议。开具项目检查意见通知书（见附件3）。3.隐患原因分析1）隐患原因分析流程发现隐患一般隐患整改零容忍隐患、重大隐患项目管理原因公司管理原因提出改进措施、整改2）隐患原因分析内容隐患主要原因选项见证资料名称（用作证据的文件、记录、纪要、日志、图片、视频等）项目主要原因安全教育监督检查方案、措施安全技术交底过程管控验收安全投入其他公司主要原因制度建设监督检查资源配置其他（三）总结分析在检查全部结束后，检查组应对所收集的资料和数据进行整理分析，形成总结汇报。1.主要工作内容及要求序号内容要求1资料归集汇总检查记录，填写亮点和隐患清单2数据分析本组同公司项目的数据分析本组全部项目的数据分析3撰写总结检查结束后，小组应形成总结汇报资料于7日内报局安全管理部。（见总结模板）2.总结模板一、检查概述二、检查情况1.亮点（列表）2.隐患（见附件5）3.主要隐患原因分析及改进建议1）依据某一个公司项目的检查情况，对公司逐一进行解析，指出公司在安全管理方面的薄弱环节、管理漏洞等。对公司下一步的安全管理提出改进方向和措施。2）针对检查情况，对全局安全管理情况作一个基本评判，指出在体系建设或制度建设等方面的不足。对局下一步的工作重点（专项治理、教育培训、监督检查、制度完善修订、推广交流等方面）提出建议或意见。三、其它需总结的事项（四）发布通报安全管理部对各检查组资料进行汇总分析，针对检查情况对当期局安全总体形势进行评估，对下一步工作做出安排，报相关领导后下发检查通报。（五）改进提高有关单位按整改通知单、检查通报的要求落实整改、改进。四、附件1：安全监督检查表2：中建八局隐患名录3：零容忍隐患清单4：项目检查意见通知书5：整改通知单及验证记录表6：隐患统计附件1：安全监督检查表（一）安全管理安全管理表格主要针对项目安全管理体系建设、运行情况进行检查，适用于局总部、公司层面开展安全检查。序号检查项目检查内容检查标准、依据检查办法（仅供参考）1组织机构设置安全总监依据中国建筑《安全生产管理手册》，2.2.3条，房屋建筑或装修工程建筑面积5万平米以上、市政工程造价1亿以上、路桥等基础设施工程2亿人民币以上或省级以上重点工程设置项目安全总监，进入项目领导班子，专职负责项目安全生产监管工作，其他项目设置项目安全负责人查看工资条、任命文件、询问安全管理人员配置《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》建筑面积5万平米以上，市政、基础设施造价1亿元以上，配备不少于三人，且按专业配备查工作分工、工作记录分包安全人员配置专业分包至少一人，劳务分包50人以下的配备1名；50人-200人的，配备2名；200人及以上的，配3名及以上，不得少于工程施工人员总人数的5‰。查看分包资质、人员档案2安全生产责任制安全责任制签订询问是否了解自身岗位职责（主要管理人员、一般管理人员）依据：安全生产法、局安全生产标准化手册查看责任制（书）安全生产责任制考核考核奖罚措施、定期进行考核查看考核奖罚记录3安全教育入场教育覆盖面依据（安全生产标准化手册），入场教育100%现场随机抽取5人以上作业人员，追踪核查定期教育依据（安全生产标准化手册），每月接受一次教育现场随机抽取5人以上作业人员，追踪核查特种作业人员教育依据（安全生产标准化手册），每月接受一次教育现场随机抽取5人以上作业人员，追踪核查持证上岗项目经理、安全总监、特种作业人员查看证书班前安全活动4安全检查安全检查制度建立有效的安全检查制度并执行查看制度领导带班生产制度项目班子带班生产符合要求的时间查看带班记录主要人员参与周安全检查安全生产标准化手册：项目经理、总工、副总经理、安全总监查看周检查记录周检查记录时间、人员、问题、整改要求等记录清晰查看周检查记录检查活动整改落实检查过程各环节闭合查看整改通知单5应急救援管理应急救援预案应急预案齐全、可操作查看预案应急物资按要求配齐应急物资查看清单及物资储存情况应急演练定期开展应急演练，并进行评估改进查看演练记录6工作落实情况安全监督日志安全监督日志填写持续性、完整性查看安全监督日志上级文件、活动安排及时安排落实查看安排、落实记录（二）现场安全管控本表格注重表现现场分部分项工程管理特点及安全生产主要控制要点，依照JGJ59检查标准划分，适用于局、公司、项目各级安全检查使用。序号检查项目检查内容检查标准及依据检查办法1脚手架工程专项施工方案管理方案编制有效、及时；方案评审、论证等符合要求查看方案安全技术交底方案交底；作业前施工交底；交接底人、内容符合要求查看交底记录验收验收人员、程序、节点、内容符合要求查看验收记录、验收牌脚手架操作人员遵守劳动纪律、特种作业持证上岗查看证书材料钢管、构配件、脚手板等材料规格、质量符合要求，无锈蚀或变形等，材料应有验收报告测量、查看监测报告脚手架基础架体基础平整、根据要求设置底座或者垫板，设置防雷接地、排水措施以及扫地杆观察脚手架防护脚手架外侧设封闭的密目网，外架超出作业层1.5米，外侧未设置不低于18cm高挡脚板，脚手板铺设合格，作业层脚手架内立杆与建筑物之间应封闭，下层设置平网观察架体拉结拉结点设置应符合规范及方案要求观察杆件与剪刀撑架体立杆间距、水平杆步距符合设计和规范要求；杆件节点紧固、符合要求；观察、测量、对照方案剪刀撑、斜撑符、大小横杆、设置符合要求；立杆对接、搭接符合要求、通道上下通道、安全通道设置符合要求观察架体拆除拆除顺序符合要求，设置警戒区域并设监护人，禁止高空抛物，材料堆放符合安全规定观察悬挑脚手架钢梁钢梁材质、截面符合要求，固定端长度大于悬挑端1.25倍，钢丝绳、钢丝绳锚环、钢梁锚固合规，钢梁间距应按立杆纵距设置观察附着式升降脚手架防坠落装置与升降设备分别独立固定，按要求安装防倾覆装置、同步控制装置，架体悬臂高度应小于架体高度2/5且不大于6m，按竖向主框架所覆盖的每个楼层设置一道附着支座，附着支座与建筑结构连接符合要求，升降作业时要杜绝有施工荷载及操作人员，支座墙体强度符合要求，卸料平台不与架体连接，脚手架防护符合要求观察2基坑工程专项施工方案管理方案编制有效性、即时性；方案评审、论证等符合要求查看方案安全技术交底方案交底；作业前施工交底；交接底人、内容有针对性查看交底记录基坑支护放坡或支护符合要求，支护拆除符合要求，支护遇到变形等情况积极采取应对措施观察、查看记录降排水存在地下水时采取有效的降排水措施，基坑边沿地面按要求设排水沟，放坡开挖对坡顶、坡面、坡脚按要求采取降排水措施，基坑底按要求设置排水沟、集水井并及时排除积水观察基坑开挖按施工方案要求分层、分段开挖，确保支护安全后方可进行下层开挖观察安全防护基坑临边防护、上下安全梯道设置、降水井口盖板等要防护到位观察基坑监测按要求进行基坑工程监测，并对监测装置进行有效保护，及时查看监测报告，发现监测异常及时采取措施观察、查看监测记录基坑作业环境基坑堆载、机械与操作人员的操作距离、垂直作业防护措施、光线照明等是否安全观察限时施工基坑开挖与支撑应紧密衔接、底板施工要及时现场检查3模板支架工程专项施工方案管理方案编制有效、及时；方案评审、论证等符合要求查看方案安全技术交底方案交底；作业前施工交底；交接底人、内容符合要求查看交底记录验收验收人员、程序、节点、内容符合要求查看验收记录、验收牌模板支架操作人员遵守劳动纪律、特种作业持证上岗查看证书材料钢管、扣配件、托撑等材料规格、质量符合要求，无锈蚀或变形等，材料应有验收报告测量、查看监测报告支架基础基础坚实平整、承载力符合方案要求，按要求设置底座或者垫板，排水措施以及扫地杆观察支架杆件与剪刀撑立杆、水平杆设置符合方案和规范要求，横向、竖向剪刀撑及杆件连接应符合要求观察支架稳定支架高宽比、立杆伸出顶层水平杆的长度、顶托螺杆伸出长度或内径应符合要求，浇筑混凝土时应对支架的基础沉降、架体变形采取监控措施观察施工荷载荷载不超过方案要求，并均匀布置观察支架拆除在确认混凝土强度达到设计要求后按规定顺序拆除，并设置警戒区及专职监护人观察、监测报告安全防护临边、洞口、垂直作业等要做好防护措施，高大模板堆载应有防倾倒措施观察4吊篮作业专项施工方案管理方案编制有效、及时；方案评审、论证等符合要求查看方案安全技术交底安装前、使用前均须进行安全技术交底查看交底记录验收验收人员、程序、节点、内容符合要求查看验收记录、验收牌安全装置安全锁、安全带、专用安全绳、安全锁扣、上下限位等设置应符合要求观察、检测悬挂机构悬挂机构前支架支撑位置安全可靠，配重符合要求观察钢丝绳钢丝绳无明显磨损、断丝、变形、锈蚀、油污附着物，安全钢丝绳和坠陀符合要求观察安装吊篮平台组装长度符合规范要求，并应使用统一生产厂家构配件观察、合格报告吊篮稳定吊篮作业局建筑物空隙不宜过大，应适当采取防摆动措施观察吊篮作业人员安装操作人员按要求持有特种作业操作证，吊篮应两人同时使用，人员应从地面进出吊篮，且正确系挂安全带观察防护吊篮防护栏杆或挡脚板符合要求、较差作业要采取防护措施观察荷载荷载应不超过规定，且均匀堆放观察5高处作业个人防护用品进入施工现场正确佩戴安全帽，按要求系挂安全带，安全防护用品质量应合格观察、查看合格证四口五临边临边、洞口、电梯井等按要求设置防护，防护棚、安全通道等搭设合格，满足防护坠落半径要求观察、测量攀登、悬空作业梯子质量、使用符合要求，悬空作业应有可靠落脚点或者采取其他有效防护措施观察移动式操作平台移动式操作平台应有计算书和图纸并经过验收方可使用，轮子与平台连接符合要求，平台防护脚手板等牢固，且应设置登高梯观察、查看计算书、验收牌悬挑式物料钢平台平台应按照方案和规范要求安装，经验收合格后方可使用，使用时防护到位，观察、查方案、验收记录、严禁超载验收牌6临时用电外电防护外电线路安全距离应符合规范要求或采取其他有效防护措施且设置明显的警示标志观察接地与接零保护按要求做好接地保护，接地体的材质、连接、安装、接地线的颜色等应符合要求观察配电线路使用颜色、强度、荷载等符合要求的五芯电缆，应采取埋地或架空等保护措施观察、查看临电设计配电箱及开关箱电箱位置、距离、质量、接线、电器元件参数、编号等应符合要求，二级配电箱及以上应有分路图，开关箱符合“一机一闸一箱一漏”观察照明管理满足施工现场照明需要，室内灯具高度高于2.5m、距离可燃物大于0.5m，照明电线应穿管保护，按要求使用安全电压观察用电档案编制可操作的临电设计，且按要求履行审批手续，验收记录应清晰真实，接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器检测记录、电工巡视维修记录真实查看用电档案7施工机具管理流程施