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安全科学技术及其发展沿革与现状—在安全师资培训班上的讲义湖南安全技术职业学院——龚声武讲座提纲1、我国安全学科的现状2、关于职业伤害与经济损失3、21世纪的安全管理科学安全科学定义是研究人与机器和环境之间的相互作用，保障人类生产和生活安全的科学，或者说是研究事故发生、发展规律及其预防的理论体系，是20世纪70年代后发展起来的一门新兴的综合、交叉学科。引言安全科学的研究对象和内容研究对象：人类生产和生活中的不安全因素。研究的重点是各种技术危害，如工业事故、交通事故、职业危害等。研究内容：1）安全科学的基础理论，如事故致因理论、灾变理论、灾害物理学、灾害化学等；2）安全科学的应用理论，如安全人机学、安全心理学、安全法学、安全经济学等；3）安全科学的专业技术，如各类安全工程、职业卫生工程、安全管理工程等。引言第一部分、中国安全科学技术发展回顾一、我国安全学科的发展回顾建国初期至20世纪70年代末国家把劳动保护作为一项基本政策实施，安全技术作为劳动保护的一部分而得到发展；这一时期国家成立了劳动部劳动保护研究所、卫生部劳动卫生研究所、冶金部安全技术研究所、煤炭部抚顺煤炭科学研究所、重庆煤炭科学研究所等安全技术专业研究机构；发展了防暑降温、工业防尘技术、毒物危害控制技术、噪声控制技术、矿山安全技术、机电安全技术、个体防护用品及安全检测技术等；第一部分、中国安全科学技术发展回顾120世纪70年代末~90年代初安全科学技术迅猛发展；建成了安全科学技术研究院、所、中心50余个，拥有专业科技人员5000余名；1982年中国矿业大学矿山通风安全教研室创建了我国第一个“矿山通风与安全”本科专业；1983年9月，中国劳动保护科学技术学会正式成立；1984年，教育部将安全工程本科专业列入《高等学校工科专业目录》。提出了建立安全科学学科体系和安全科学技术体系结构及专业设置方案的设想；第一部分、中国安全科学技术发展回顾2到上世纪80年代末，有42所院校设置了安全工程、卫生工程专业本科或专科。安全技术及工程专业硕士学位授予单位5个，博士学位授予单位2个。1986年中国矿业大学获第一个“安全技术及工程”博士授予权，东北大学也相继获得该博士学位授予权。全国各地大型劳动保护教育中心有70多个。在企业，数以万计的科技人员从事安全科技与管理工作。中国科学技术大学、北京理工大学相继建立了火灾科学国家重点实验室、爆炸灾害预防和控制国家重点实验室。初步形成了具有一定规模和水平的安全科技队伍和科研体系。第一部分、中国安全科学技术发展回顾国家对劳动保护、安全生产的宏观管理开始走上科学化的轨道。1988年，劳动部组织全国10多个研究所和大专院校的近200名专家、学者完成了《中国2000年劳动保护科技发展预测和对策》的研究。1989年，国家中长期科技发展纲要中列入了《安全生产》专题。国家把安全科学技术发展的重点放在产业安全上。核安全、矿山安全、航空航天安全、冶金安全等产业安全的重点科技攻关项目列入了国家计划。如冶金行业对宝钢安全技术的消化，核能行业对大亚湾核电站安全技术的引进与消化等取得显著成绩。第一部分、中国安全科学技术发展回顾综合性的安全科学技术研究有了基础。一方面职业安全卫生工程技术继续发展，另一方面开展了安全科学技术理论研究。在系统安全工程、安全人机工程、安全软科学研究方面进行了开拓性的研究工作。80年代初期，安全系统工程引入我国，受到有关研究机构以及许多大中型企业和行业管理部门的高度重视。现代管理科学的预测、决策科学和行为科学以及系统原理、人本原理、动力原理等理论逐步应用于企业安全管理实践中。在研究提高设备、设施“本质化”安全性能，改善作业条件的同时，研究预防事故的工程技术措施和防止人为失误的管理和教育措施。第一部分、中国安全科学技术发展回顾20世纪90年代以来1992，国标“学科分类与代码”GB/T13747-92中将安全科学技术列入一级学科；在《中国图书资料分类法》中，安全科学与环境科学也并列为“X”大类目;国家“八五”、“九五”科技攻关计划列入安全科学技术攻关项目；国家基础性研究重大项目（攀登计划）中列入《重大土木与水利工程安全性与耐久性的基础研究》项目等；安全工程系列专业技术人员职称评审单列，1997年，人事部、劳动部发布了《安全工程专业中、高级技术资格评审条件（试行）》；劳动部颁布了《安全科学技术发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》；职业安全卫生管理体系（OHSMS）等国际先进的现代安全管理方法正在研究和应用；第一部分、中国安全科学技术发展回顾32000年以来中国矿业大学、西安科技学院（原西安矿业学院）安全技术及工程被评为国家重点学科；安全技术及工程博士点、硕士点、本科点激增；加入WTO，ISO1400和ISO1800认证加速，安全文化进一步深入人心；2002年5月1日，我国开始实施《职业病防治法》国家安全生产监督管理局政府网、安全在线、首都安全生产信息网、江苏职业安全健康网等一批网站建立。第一部分、中国安全科学技术发展回顾450年来，我国安全科学技术发展表现在：建立了安全科学技术专业研究机构和安全工程专业教育体系，形成了安全科学技术研究群体。提出了安全科学学科体系，形成了安全管理学、安全人机工程学、安全经济学等应用基础学科；发展了安全工程学并在各个领域得到广泛应用；发展了安全科学技术的研究和分析方法。开展了人的工作能力与机器（设备）和环境之间的关系、人的可靠性、人体疲劳和人为失误等方面的基础研究，提出了多种人的数学模型和人为失误评价与测试方法。开展了火灾、爆炸、毒物泄漏等事故机理研究，建立了矿井火灾、建筑火灾、森林火灾、煤矿瓦斯爆炸、火炸药爆炸、可燃气体和粉尘爆炸、重要毒物泄漏扩散事故过程的理论模型和实验方法。第一部分、中国安全科学技术发展回顾5开展了机械装备及重大土木工程与水利工程安全性研究，发展了压力容器、压力管道安全评估与寿命预测技术、提出了建（构）筑物破坏模型、钢筋混凝土高层建筑在施工过程中的安全性分析及控制措施等。开展了安全管理和安全评价理论和方法研究，提出了多种企业安全管理模式和安全评价方法，如重大危险源辩识评价方法、机械工厂安全评价方法、固体废弃物风险评价方法、职业安全卫生管理体系试行标准等。研究开发了一系列工业粉尘危害、毒物危害、辐射危害、噪声危害预防控制技术和装备。研究开发了一系列机械安全装置和电气安全防护技术与装备；研究开发了一系列品种齐全的个体防护用品与装备。第一部分、中国安全科学技术发展回顾研究开发了尘、毒以及易燃、易爆气体检测仪器和自动监测系统；特种设备、建（构）筑物安全检测和监测系统。研究开发了瓦斯爆炸、矿井火灾、顶板事故、矿井透水、冲击地压、边坡滑移、提升运输事故、矿山救护等矿山安全技术和装备。研究开发了一系列消防产品和消防应用技术，如灭火药剂、灭火装备、阻燃材料、快速响应喷水灭火系统、智能化火灾探测报警系统等。研究开发了道路交通监控系统、列车运行安全监控系统，近海及内河水面船舶溢油事故应急救援系统，驾驶适应性检测系统等交通安全应用技术和装备。第一部分、中国安全科学技术发展回顾我国已初步形成了安全技术法规、标准体系。国家职业安全卫生技术标准已达800余项。为了促进我国企业建立现代企业制度，与国外职业安全卫生管理标准接轨，1999年10月，国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》。近20年来，我国共有1000余项安全科学技术研究成果获得省、部、市级科技进步奖。第一部分、中国安全科学技术发展回顾二、我国安全科学与工程目前面临的挑战第一部分、中国安全科学技术发展回顾现代安全科学的快速发展期在我国还不到30年。在大多数人的心目中，安全科学远没有管理科学广博，人们往往认为各种经济活动中的安全问题仅仅是管理和技术中存在的问题而已。因此，安全科学与工程作为一门独立的综合科学在中国的根还不很深。第一部分、中国安全科学技术发展回顾由于安全自身的属性，如“偶然性”、“隐蔽性”、“模糊性”、“交叉性”、“多因素性”、“软效益性”等，使许多人对安全科学的作用认识不足，认为安全科学的作用远不如管理科学的作用大和直观，甚至不如环境科学的作用直观易见，涉及面广。第一部分、中国安全科学技术发展回顾目前我国的物质财富还不是十分丰富，而且人口众多，人的生命还“不很值钱”，人们的自护意识和文化还不强，全民族的安全文化还不高。因此许多安全问题及其防患的意义在许多人的心目中仍是可有可无的事，这也反映了不少人对安全科学与工程的意义认识不足。第一部分、中国安全科学技术发展回顾安全科学与环境科学和管理科学在许多方面都被人们视为“软”科学，事故不可知论在许多人的思想中还根深蒂固，安全工作的经济效益得不到真正体现。因此，也导致安技人员的地位和作用提不到相应的高度，许多单位将老弱病残人员推到安全工作岗位上，许多单位中的安环科处仍是最薄弱的科处。第一部分、中国安全科学技术发展回顾由于目前安全科学与工程领域的成果“软”的多，“硬”的少，定性的多，定量的少；而许多“硬”的成果又结合于设备中，人们很自然地将其认为是设备制造的成果；加之安全问题的多因素性和“随机性”，尽管人们都口头认为应做到“安全第一，预防为主”，一旦事故发生后就可能后悔莫及，但对其防患的可能性的信心仍不足，对安全投入仍有“白投入”的想法，对事故仍抱有很大的侥幸心理。第一部分、中国安全科学技术发展回顾由于目前我国的安全法制法规及监察体系还不很完善，特别是在当前向社会主义市场机制转化的阶段，安全法制法规和监察制度的实施仍有很大的困难和差距。第一部分、中国安全科学技术发展回顾目前国家、社会、个人对安全投入的资金相对还极少。安全科学技术学科的发展还任重道远。第一部分、中国安全科学技术发展回顾职业伤害经济损失分析第二部分、职业伤害经济损失分析1、国外事故损失估算方法国外对事故损失内容和范围划分主要有三类：ILO提出的：规定事故费用包括：1）事故预防固定支出，2）事故保险费，3）事故预防活动的可变费用，4）因人身伤害所支付的费用，5）因产量下降和采取特殊措施而引起的损失。美国的海因里希提出的：1）直接损失（医疗费和保险费），2）间接损失（事故处置费用、工时损失和减停产损失等）。美国的西姆茨提出的：它与海因里希的规定基本相同，但对单独的设备事故损失也要求统计。第二部分、职业伤害经济损失分析2、国外事故损失统计结果根据损失与非损失指标的比例关系计算损失费用，总损失为国民生产总值的(1～3)%等。国际劳工组织认为，各种事故和职业病造成的经济损失，相当于世界各国国民生产总值的5%。6国事故和职业病经济损失与国民生产总值比值统计美国德国英国法国比利时意大利0.981.490.873.251.822.03第二部分、职业伤害经济损失分析3、国内事故损失统计结果我国于1986年颁布了强制性标准GB6721-86《企业职工工伤事故经济损失统计标准》，共16项，其中直接经济损失10项，间接经济损失6项。第二部分、职业伤害经济损失分析事例：调查全国有一定工业比重和代表性的14个省、直辖市、自治区的8个行业的112个企业，获得符合统计要求的工伤事故经济损失案例1676个；重点调查共取得有效案例268个。将我国不同地区的经济水平划分为3类：第一类为发达地区；第二类为中等地区；第三类为欠发达地区。案例数目分布是：第一、三类地区各占约20%，第二类地区约占60%。国有企业事故的直接损失与间接损失比为1∶2.74，乡镇企业为1∶1.3,重大事故为1∶2.47，职业病为1∶4。第二部分、职业伤害经济损失分析不同伤害程度事故费用分布(1982～1990年1676例事故)伤害程度死亡重伤轻伤费用(亿元)691940比例(%)53.7814.9931.23死亡、重伤、和轻伤三者费用之比为1∶0.36∶0.93。从人均经济损失来看，这三者费用之比为70∶10∶1,差别非常明显。行业费用分布情况如下。煤炭行业费用最高，依次是机电、冶金行业。第二部分、职业伤害经济损失分析主要工业行业费用分布(1982