安全管理与技术

安全生产管理与技术主讲：蒋中国编号：AJ20100260随着社会的进步，曾经使用过的工艺由于对人的健康有害而被淘汰，如镏金术。（《安全生产法法》31条）这是理念一随着经济的发展，人们越来越重视健康、重视生命；生命无价的理念在逐渐的形成。这是理念二豆浆效应事故与环节数的关系这是理念三事故成因理论西方航空界从长期实践中总结出一条重要的经验—凡是有可能搞错的地方，一定会有人搞错，而且是以最坏的方式发生在最不利的时机。袋鼠与笼子一天动物园管理员发现袋鼠从围栏里跑出来了，于是开会讨论，一致认为是围栏的高度过低。所以他们决定将围栏的高度由原来的1米加高到1.5米。结果第二天他们发现袋鼠还是跑到外面来，所以他们又决定再将高度加高到2米。没想到隔几天居然又看到袋鼠全跑到外面，于是管理员们大为紧张，决定一不做二不休，将围栏的高度加高到3米。长颈鹿和几只袋鼠们在闲聊，长颈鹿问:“你们看，这些人会不会再继续加高你们的围栏？”。袋鼠说∶“很难说。如果他们再继续忘记关门的话！”事故与责任人数：这是理念四•意识主导行为•行为养成习惯•习惯形成品格木水桶理论木水桶原理1、决定水桶盛水能力不是最长的木板，而是最短的木板。2、决定水桶使用寿命的不是最结实的木板，而是最薄的、最差的木板。3、木板与木板之间的接合情况，直接决定水桶的使用。海因里希法则提出严重伤害事故、轻微伤害事故和无伤害事故的概率为1：29：300。这就告诉我们在实际的工作中，真正的伤亡事故和未遂事故之间存在着比例关系，如果我们能够降低未遂事故的发生概率，就可以降低伤亡事故发生概率。日本安全业界曾经发起“消灭300运动”，就是从未遂事故着眼提高安全水平的成功案例。在所有的事故中，95%以上的事故是由不到5%的管理人员、操作人员的不良行为造成的。80%的事故是由人的不安全行为引起的。25%的交通事故由3年或3年以下驾龄的驾驶员造成。在安全资金投入中，80%以上的费用被用于各类隐患中不占关键(要害)的问题方面,而只有不到20%的费用用在影响较大的问题上。安全管理部门的人员用了80%以上的精力去转发文件、写总结材料、应付各类检查。只有不到20%的精力用于考虑本单位的安全生产管理。不良习惯与事故：1、酒与敌敌畏放在一起而丧命；2、酒与煤油放在一个柜子上下都使一个人被烧死；3、把农药放在厨房的危害；放在卧室危害。处置不当与事故：案例1、点燃的棉被引发炸药燃烧；案例2、熬制猪油，引发火灾。惯性思维与事故：案例1、修食堂平地基；案例2、熔铸铁时放了睹管。全世界每年死于工伤和职业病130万人平均每分钟死亡2.5人每天死亡3600人全球每秒160人伤残，4000人需治疗我国安全生产现状已引起国际社会关注。在每年的国际劳工组织大会上常有批评中国职业安全卫生状况的发言，工伤事故与职业病问题也是世界人权大会和其它一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一。据美国芝加哥安全咨询公司统计，1957~1986年发生的100例损失在1000万美元以上的重大爆炸火灾事故中，炼油厂占42例。国内1950～1979年统计的186起爆炸事故中，与油气泄漏有关的事故有48起。过去几十年全世界发生的重大事故中，由于化学物质引起的爆炸事故占50％之多。2008年，中国煤矿百万吨死亡率为1.182，达美国等发达国家的30~50倍。但美国煤矿2004-2006年的百万吨死亡率分别仅为0.027、0.021和0.045。1985年四川省生产事故死亡1万；2001年7千；2009年3890。1、什么是安全？（1）safety(保护)security(保卫)（2）无危则安，无缺则全定义1：安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。定义2：安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或环境危害的条件。定义3：安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。2、什么是安全生产？安全生产是消除或控制生产过程中的危险因素，保证生产顺利进行。•危险是指系统中存在导致发生（不期望后果）的可能性超过人们的承受程度。•可造成人员死亡、伤害、职业相关病症、财产损失或其他损失的意外事件称为（事故）。•从安全生产的角度，（危险源）是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。3、什么是危险？4、什么是管理?管理(Management)有许多定义,比如:（1）“管理就是对一个组织所拥有的资源进行有效的计划、组织、领导和控制,用最有效的方法去实现组织目标。”(系统理论)（2）“管理就是决策,正确的决策主要受四个因素的影响:正确的目标和准则;信息的掌握;决策者的素质;科学的理论方法。”(西蒙Simon)（3）“管理就是确切地知道你要别人去干什么,并使他们用最好的方法去干。”(泰勒)1、要解决心态问题，心态决定发挥；2、不培训也不会考0分，很多题是常识；有些题目的答案能在考题中找到；有些在前后的考试题中找到。3、了解错的原因，了解不全的答案。不能判断是错的，就当成是对的。第一章关于考试一、常识性的问题•P16(5)P18(15)(17)•P36(14)P39(35)•P40(43)(45)P47(111)•P48(119)(120)P88(25)(26)(27)二、答案在考题中如•（1）某公司农药厂甲基异氰酸甲酯泄漏。该事故是由于一操作人员失误，使120~240加仑水进入异氰酸甲酯（MIC）贮罐引起放热反应，致使压力升高，防爆膜破裂而造成的。漏出的甲基异氰酸甲酯（MIC）喷向氢氧化钠洗涤器，因该洗涤器能力小，不可能将泄漏出的甲基异氰酸甲酯全部综合。最后的安全防线燃烧塔点火器他未发挥作用。引起该事故的直接原因是（）•A、安全设施缺陷B、防爆膜片破裂C、操作失误•（2）某造船厂因氧割抢火焰引燃了格子板渗透的残油，致使274号潜艇的7、8号仓的底部全部着火燃烧。该事故类别为（）•A、容器爆炸B、其他爆炸C、火灾（3）1981年8月1日15时30分，辽宁省某化工厂氯化钡车间加酸工序，因违章进罐清扫造成5人硫化氢中毒死亡，轻伤1人，经济损失15000元。该事故属于（）。A、其他伤害B、机械伤害C、中毒和窒息•（4）触电急救的八字诀为•A、迅速；B、就地；•C、准确；D、坚持。•（47）新建、改建、扩建建设项目和“四新”项目的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。四新是指：（）•A、新工艺B、新材料C、新设备D、新产品•P104三、答案在前后的考试题中•P75(8)(9)(10)（11）（12）（13）•P76(20)（21）(22)（23）几个名词•1、生产经营单位的主要负责人：是指对本单位生产经营负全面责任，有生产经营决策权的人员。具体指有限责任公司或股份有限公司董事长、总经理，其他生产经营单位厂长、经理、矿长、投资人等。•2、特种作业：是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。•《特种作业人员操作证》的有效期6年，3年复审一次。•P92(46)•3、安全的相对性•从安全哲学的观点看，安全是相对的，危险是绝对的。•从系统安全工程角度分析：所为系统是由相互作用、相互依存的若干元素组成、具有特定功能的有机整体。为了便于理解和记忆，这里我们把安全生产系统分成两个子系统，即：软件系统和硬件系统。•软件系统包括：安全生产法律法规、安全生产机构、安全生产管理制度、安全生产管理、安全文化、安全技术、安全生产意识、安全生产观念、安全生产宣传、安全生产培训等。•硬件系统包括：安全生产设备设施、安全生产环境、劳动对象、劳动工具、劳动保护用品等。•软件系统和硬件系统相辅相成，所以我们讲系统安全工程时，必须两手抓。只有当两个系统达到最佳匹配时，整个系统处于相对安全状态。硬件软件安全必知必会试题1、判断题（1）党和国家安全生产工作的基本方针是安全第一，预防为主，综合治理。•（2）《作业场所职业健康监督管理暂行规定》规定，生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准、行业标准的职业危害防护用品，并督促、教育、指导从业人员按照使用规则正确佩带、使用，不得发放钱物替代发放职业危害防护用品。（3）《四川省安全生产条例》规定，生产经营单位应当在具有较大危险因素的生产经营场所、设施、设备及其四周悬挂明显的安全警语。（28条）设置符合国家标准或行业标准的明显的安全警示标志。•（4）生产经营过程中最容易造成事故的主要原因是“三违”，即违章操作、违章指挥、违反劳动纪律。•（5）《四川省安全生产条例》规定，生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场人员应当报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应当赶赴事故现场，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家规定立即如实报告当地安监管理部分和其他部门。•2、单选题•（1）《安全生产法》规定，从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令（冒险）作业。•（2）《安全生产法》规定，生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究（刑事）责任。•（3）生产经营单位发生生产安全事故，单位负责人接到报告后应当于（1）小时内向事故发生地县级以上安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。•（4）《四川省生产经营单位安全生产责任规定》规定生产经营单位的决策机构和有关负责人应当支持安全生产管理机构和安全生产管理人员履行安全生产监督管理职责，组织安全生产管理人员参加任职资格培训，每年安排不少于（72）学时脱产培训时间。•（5）《四川省生产经营单位安全生产责任规定》规定，特种作业人员应当按照国家和省有关规定，由特种作业人员培训机构进行安全技术理论和实际操作培训，经安全生产监督管理部门组织考核合格，取得（特种）作业操作资格证后，方可上岗。第二章法律、法规•依法治国•依法行政•依法管理•学习法律、条例、规定•维护其尊严；•用它规范自己的行为；•用它维护自己的权益。•需要时翻阅；必要时找专业人士咨询。法律常识•宪法是国家的根本大法。具有最高法律效力，据以制定其他法。•法律由人大常委会制定；条例由国务院制定；办法、规定可由其他单位制定。•P8（1）、（2）、（6）•P3（1）（2）•P14（36）•P16（5）（9）•P17（10）（11）•P18（15）（16）（17）§2.1《刑法》•第134条工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。•第135条工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施不符国家规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。•P10（17）•P15（1）（2）（3）（4）•§2.2《安全生产法》《中华人民共和国安全生产法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于２００２年６月２９日通过，现予公布，自２００２年１１月１日起施行。中华人民共和国主席江泽民P52（18）•第二条：在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。•P13（30）第三条安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。P1（1）P36（12）P84（6）•第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效