安全管理与民航安全概论(修改版)

民航安全管理概论孙瑞山中国民航大学民航安全科学研究所2民航安全科学研究所•中国民航大学，天津，300300•中国民航局民航安全技术与管理支持单位•主要工作：•安全管理，安全管理体系，安全审计，航空安全信息，安全信息网，世界民航安全信息，航空安全自愿报告系统（，8008181357），航空人为因素，事故调查•电话：[phone]•传真：[phone]•电子邮件:[e-mail]•网页：民航安全及度量安全──世界性的大话题•安全关系到地球、人类、国家、集体、个人•人类的安全受到威胁•气温升高、沙漠化、臭氧层破坏………•地震、水灾、火灾…………•飞机失事、火车出轨相撞、大桥断裂、建筑物倒塌…………•1990－1992年自然灾害死亡1人/3.1万人•损失占全球国民生产总值的0.2％6安全──世界性的大话题•中国各种灾害的损失•2009年民航事故•2008年雪灾动车出轨地震•2004年大桥坍塌•2002.4、5、6月事故不断•90年代道路交通事故死亡170人/天•2001交通事故死亡300人/天•11.24特大海难•各类事故死亡10多万人/年40－50万人致残/年•因技术失控灾难直接经济损失300亿元/年•用于应急救援450亿元/年•自然灾害的直接经济损失50－60年代390亿元/年80年代--600亿元/年1993年--900亿元1998年水灾损失2000亿民航安全及度量7民航安全及度量•1.1安全概念•安全：无危为安，无损为全（汉字字义）•安全：人的身心免受外界不利因素影响的存在状态（包括健康状况）及其保障条件（劳动保护定义）•安全：免除可能伤害人员或毁坏设备的偶然或意外事件的环境（US）•安全：是人、物或系统保持健康、完整和正常的状态及其保障条件•安全：安全与危险相对应8民航安全及度量从风险角度定义安全•危险（源）：可能导致人员受伤、设备受损或不能完成制定功能的一种状态或事物•风险：发生危险后果的可能性和严重性的综合描述•安全：将风险降低并保持在可接受水平以下的状态(ICAODoc9859)民航安全及度量•1.1安全概念•事故：人们不期望发生的、或与人们愿望不一致的意外事件•危险转变为现实•安全与危险对应•系统是安全的，一定不会发生事故•发生事故，系统一定不是安全的•无事故不等于安全9民航安全及度量•1.2安全的度量•安全：是人、物或系统保持健康、完整和正常的状态及其保障条件•安全：将风险降低并保持在可接受水平以下的状态•事故：人们不期望发生的具有明确界限的事件•安全=t时刻前后很长时间内不发生事故•安全的度量：对于过去的历史可以用事故(事故率)的多少来度量安全的程度，据此可以给出以下的安全的度量关系式：10∫+−−−=11)τ)τ(121(1)(timilTtTtdTTt事故率安全度∞→−)12(TT11•1.2安全的度量•安全：是人、物或系统保持健康、完整和正常的状态及其保障条件。需要对其状态和条件进行度量。很难。安全：将风险降低并保持在可接受水平以下的状态。•事故的度量：对于过去的历史可以用事故(事故率)的多少来度量事故量及程度。•安全的度量：可以用事故率近似度量安全。•安全的度量：采用事故率度量安全有很大的局限性。•事故是小概率的随机事件。民航安全及度量民航安全及度量•1.2安全的度量•风险的度量12民航安全及度量•1.2安全的度量•事故(安全)的度量：9按不同性质的飞行不同严重度来度量9按事故数量来度量9按不同事故等级的事故率来度量•事故率：9100万(10万，万)飞行小时事故率(事故次数/飞行小时*100万)9100万(10万，万)次起降事故率(事故次数/起降次数*100万)9亿客公里死亡人数(事故死亡人数/(旅客人数*运输距离)*1亿)9百万旅客死亡人数等等1314•1.3事故分类与等级•运输航空飞行事故•通用航空飞行事故•航空地面事故•飞行事故征候民航安全及度量15•1.3事故分类与等级•民用航空器飞行事故等级GB14648－93（准备修改）①飞行事故flightaccident：民用航空器在运行过程中发生人员伤亡，航空器损坏的事件。等级划分：9特别重大飞行事故9重大飞行事故9一般飞行事故民航安全及度量16•1.3事故分类与等级•民用航空器飞行事故等级GB14648－93②航空地面事故：在机场活动区内发生航空器、车辆、设备、设施损坏，造成直接损失人民币30万元（含）以上或导致人员重伤、死亡的事件。等级划分：9特别重大航空地面事故9重大航空地面事故9一般航空地面事故民航安全及度量17•1.3事故分类与等级•民用航空器飞行事故征候（新标准）航空器飞行实施过程中发生的未构成飞行事故或航空地面事故但与航空器运行有关，影响或可能影响飞行安全的事件。民航安全及度量18目录1.民航安全及其度量2.民航安全发展及现状3.民航安全内容及其特征4.民航安全观5.民航安全管理基本概念6.民航安全管理基本内容7.安全管理面临的挑战8.民航安全管理体系SMS民航安全发展及现状•2.1世界民航安全的发展1920民航安全发展及现状•2.1世界民航安全的发展•民航是最安全的运输方式之一世界定期航班：百万次飞行事故0.71；亿客公里死亡0.05人。亿客公里死亡0.05人，相当于一人每天行10000公里，经过550年，死亡1人。21民航安全发展及现状•2.1世界民航安全的发展•运输航空事故2002年：1098人，亡10人以上事故2003年：928人，亡10人以上事故13起2004年：740人，亡10人以上事故14起2005年：1096人，亡10人以上事故20起民航安全发展及现状22每百万乘客死亡人数摩托车49自行车34汽车6.7铁路0.7民航客机0.123民航安全发展及现状•2.2中国民航安全的发展每5年二等或重大以上运输飞行事故万次率统计0.951.1720.1040.3150.2950.1420.0940.1010.0720.0120.00700.20.40.60.811.21.41950-19541955-19591960-19641965-19691970-19741975-19791980-19841985-19891990-19941995-19992000-200324民航安全发展及现状每5年亿客公里旅客死亡人数统计03.5881.3210.6430.9170.4540.1890.1940.230.0220.05700.511.522.533.541950-19541955-19591960-19641965-19691970-19741975-19791980-19841985-19891990-19941995-19992000-2003民航安全发展及现状•2.3中国与国际民航安全的对比2526WorldwideAccidentRatesAccidentRatesVarybyRegionoftheWorldWorldwideAccidentRatesAccidentRatesVarybyRegionoftheWorldWestern-builttransporthulllossaccidents,byaccidentlocation,1992through2001Accidentspermilliondepartures1Insufficientfleetexperiencetogeneratereliablerate.UnitedStatesandCanada0.4LatinAmericaandCaribbean3.9Europe0.7China1.2MiddleEast2.7Africa14.0Asia2.6World1.3Oceania0.2(ExcludingChina)JAA-0.6NonJAA–3.0C.I.S.15/16/02REG-003a27WorldwideAccidentRatesAccidentRatesVarybyRegionoftheWorldWorldwideAccidentRatesAccidentRatesVarybyRegionoftheWorldWestern-builttransporthulllossaccidents,byaccidentlocation,1994through2003Accidentspermilliondepartures1Insufficientfleetexperiencetogeneratereliablerate.UnitedStatesandCanada0.4LatinAmericaandCaribbean2.3Europe0.7China0.5MiddleEast3.1Africa12.4Asia1.7World1.0Oceania0.2(ExcludingChina)JAA-0.6NonJAA–1.2C.I.S.15/16/02REG-003a28HullLossAccidentRatesByWorldRegions-ByAccidentLocationWestern-BuiltTransports地区事故率（1992－2001）事故率（1994－2003）变化（％）Africa1412.4-11.43Asia(excludingChina)2.61.7-34.62China1.20.5-58.33C.I.S.－－Europe0.70.70.00JAA0.60.60.00NonJAA31.2-60.00LatinAmericaandCaribbean3.92.3-41.03MiddleEast2.73.114.81Oceania0.20.20.00USAandCanada0.40.40.00overall1.31-23.08按地区的事故率(百万次离港）29InternationalPerspectiveCASTSafetyEnhancementsWestern-builttransporthulllossaccidents,byairlinedomicile,1997through2006AccidentspermilliondeparturesUnitedStatesandCanada0.5LatinAmericaandCaribbean2.4Europe0.7China0.3MiddleEast3.0Africa12.0Asia1.9Oceania0.0(ExcludingChina)JAA-0.6NonJAA–1.2C.I.S.4.9World1.1630目录1.民航安全及其度量2.民航安全发展及现状3.民航安全内容及其特征4.民航安全观5.民航安全管理基本概念6.民航安全管理基本内容7.安全管理面临的挑战8.民航安全管理体系SMS民航安全内容及其特征•3.1民航安全的主要内容31民航安全内容及其特征•3.2民航安全的特征•民航的特征：9高：高技术，高资金投入，高空高速运行，高风险9难：高度复杂的巨系统9广：国际性32民航安全内容及其特征•3.2民航安全的特征•民航事故的特性：9严峻性9国际性9损失不可预见性（人员伤害：从业人员，旅客，第三方；财产损失：航空公司，旅客财产，第三方财产）9旅客高层次性（发展中国家尤为明显）9直接损失大，间接损失更大•结论：民航不能发生事故33民航安全内容及其特征•3.3飞行事故的种类：•Lostofcontrol失控•CFIT（controlledflightinto