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1西安至宝鸡铁路客运专线安全管理体系中铁一局西宝铁路客专1标第四项目经理部2编制：＿＿＿＿＿审核：＿＿＿＿＿批准：＿＿＿＿＿3目录1．总则……………………………………..12．安全生产管理依据……………………..53．安全管理方针目标……………………..554．安全生产管理机构及职责……………..565．各岗位安全生产职责…………………..656.安全生产管理制度……………………..677．安全生产应急救援……………………..438．安全生产重点要求……………………..569．安全生产其它要求……………………..564中铁一局西宝铁路客专1标第四项目经理部安全管理体系1、总则1.1为加强西宝铁路客运专线1标段安全生产管理，保障工程建设中人身和财产安全，维护工程建设的正常秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》等法律法规、西成铁路客运专线有限责任公司和公司安全生产的相关要求，结合管段工程建设的实际情况，制定本办法。1.2项目经理部及各作业队必须在接受“政府监察、行业管理、企业负责、群众监督”的基础上，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制，制定安全生产管理目标和长效的控制措施，在确保安全生产的前提下，实现质量、工期和经济效益等目标。2、安全生产管理依据2.1《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令70号），《建筑工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）。2.2铁道部《铁路工程施工安全技术规程》[TB10401.1-2003(J259-2003)、TB10401.2-2003(J260-2003)]。2.3国家其它有关安全生产管理的法律、法规、标准等强制性文件。2.4西成铁路客运专线有限责任公司和公司安全生产的相关要求。3、安全管理方针目标3.1安全工作指导思想认真贯彻“三个代表”重要思想，落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，全面实施《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》、《铁路工程施工安全技术规程》，按照西成铁路客运专线有限责任公司和公司安全生产的相关要求，强化组织领导，5加强体系运行，改进监管方式，依法落实施工主体安全责任，建立本项目安全生产的长效机制，确保西宝铁路客运专线建设安全目标的实现。3.2安全管理目标3.2.1安全生产实现“五无”“两控制”“一消灭”。“五无”：无重大人身伤亡事故、无重大交通责任事故、无压力容器及锅炉爆炸事故、无火灾事故、无险性及以上营业线行车事故。“两控制”：职工重伤频率控制在0.3‰以下，轻伤频率控制在10‰以下。“一消灭”：消灭职工因工责任死亡事故。3.2.2建立健全安全生产管理网络，落实各项安全生产责任制。创建总公司安全标准工地；实现安全生产达标。3.3安全管理方针安全第一、预防为主、综合治理；以人为本、健全机制、落实责任；强化管理、杜绝违章、消灭事故。4、安全生产管理机构及职责4.1项目经理部成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师、为副组长、工程管理部及有关部门负责人组成的安全生产领导小组。4.2安全生产领导小组对安全生产方面的重大问题和重点问题进行解决和处理。4.3安质部为项目经理部安全生产领导小组的常设机构，负责安全生产管理的日常工作，对项目经理部所属工程的安全生产负有监督、检查的管理责任。4.4各作业队必须成立安全生产管理小组，并对小组内人员进行责任分工6组织保证工作保证制度保证群众组织安全保证体系安全生产小组项目经理：肖林副经理：周金锁总工程师：樊荣书记：何建国各部门负责人开工前检查1.施工组织是否有安全设计及安全技术措施；2.施工机具是否符合技术和安全规定；3.安全防护措施是否符合要求；4.施工人员是否经过培训；5.施工方案是否经过交底；6.安全生产责任制是否落实；7.施工中可能发生的危险是否有预防措施。1.抓好安全日常管理；2.建立安全生产责任制；3.落实安全生产责任制；4.开展经常性的安全生产活动。1.对职工进行安全生产宣传教育；2.组织职工开展群众性监督检查活动；3.组织开展预防事故的群众活动；4.加强技术业务培训指导，努力发挥群众劳动保护组织作用；5.发挥和组织职工学习劳动保护的法律、政策知识，提高自我防护能力，对对法规实施全过程的实行，全员监督和群防群治。十二项安全生产制度1.安全生产责任制；2.班前安全讲话制；3.周一安全活动制；4.安全设计制；5.临时设施检查验收制；6.安全教育制；7.安全技术交底制；8.交接班制；9.安全操作挂牌制；10.安全生产检查制；11.职工死亡事故报告制；12.安全生产奖惩制。施工过程中检查1.安全设计、安全技术措施是否人人明白，心中有数；2.安全操作挂牌制度是否落实；3.安全操作规程和安全技术措施执行情况；4.现场事故隐患整改情况；5.现场违章指挥，违章操作监督检查；6.周一安全活动及班前讲话是否正常；7.搞好信息反馈工作。建立组织保证制度，做好职工安全思想教育，把安全生产列入议事日程，经常了解安全生产情况，从中了解党组织保证监督作用和党员先锋作用，发现问题，有针对性地提出加强安全工作的措施。监督落实党员在安全生产中的模范作用，安排检察总结，总结月、季、年度思想政治工作同时安排检查总结安全生产中的好人好事好经验，批评揭露违章违纪的人和事，创造工地及驻地安全宣传开展党员双带和党员身边无事故活动，坚持党内团内评先安全有否决权。竣工检查1.总结施工生产过程中安全生产经验，对成功经验和控制办法进行推广；2.找出施工过程中安全管理薄弱环节，制定对策转入下一PDCA循环；3.做好总结批评工作。建立健全劳动保护监督检查组织，积极开展群众性安全活动，实施推广红、黄通知书，参加安全检查，参与事故调查分析处理，筑起安全生产第二道防线。工程项目实施目标坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。75、各岗位安全生产职责5.1项目经理安全职责5.1.1项目经理是项目安全管理的第一责任人，对本工程的安全生产工作全面负责。5.1.2贯彻执行国家关于安全生产、职业健康安全、环境保护等方面的法律、法规、方针、政策和上级有关的条例、规程、规则和决定。5.1.3建立健全本项目安全生产责任制及职业健康和安全生产规章制度，并保证本项目的安全生产投入。5.1.4每季召开一次领导小组会议，分析安全生产情况及发展趋势，针对存在的问题，提出整改措施，及时消除生产安全事故隐患。5.1.5如实报告生产安全事故，按“四不放过”的原则，组织内部事故调查和处理，督促业务部门及时、准确填报事故统计报表、资料。5.1.6根据项目规模，依法配齐专（兼）职安全生产管理人员。5.1.7负责组织从业人员的安全教育培训工作。5.1.8组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。5.1.9完成上级下达的安全生产任务。5.2副经理安全职责5.2.1在项目经理的领导下，根据分管的工作，对安全生产负直接领导责任。5.2.2贯彻执行国家关于安全生产、职业健康等方面的法律、法规、方针、政策，上级有关的办法和决定以及本公司的规章制度。5.2.3贯彻执行“五同时”原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。5.2.4组织编制重点工程或采用新技术、新工艺的技术复杂工程的专项安全施工方案；消除事故隐患，完成安全生产目标。5.2.5加强对安全管理部门的领导，按定员配齐专职安全生产管理人员，组织保证工作保证制度保证群众组织安全保证体系安全生产小组项目经理副经理总工程师书记各部门负责人开工前检查1.施工组织是否有安全设计及安全技术措施；2.施工机具是否符合技术和安全规定；3.安全防护措施是否符合要求；4.施工人员是否经过培训；5.施工方案是否经过交底；6.安全生产责任制是否落实；7.施工中可能发生的危险是否有预防措施。1.抓好安全日常管理；2.建立安全生产责任制；3.落实安全生产责任制；4.开展经常性的安全生产活动。1.对职工进行安全生产宣传教育；2.组织职工开展群众性监督检查活动；3.组织开展预防事故的群众活动；4.加强技术业务培训指导，努力发挥群众劳动保护组织作用；5.发挥和组织职工学习劳动保护的法律、政策知识，提高自我防护能力，对对法规实施全过程的实行，全员监督和群防群治。十二项安全生产制度1.安全生产责任制；2.班前安全讲话制；3.周一安全活动制；4.安全设计制；5.临时设施检查验收制；6.安全教育制；7.安全技术交底制；8.交接班制；9.安全操作挂牌制；10.安全生产检查制；11.职工死亡事故报告制；12.安全生产奖惩制。施工过程中检查1.安全设计、安全技术措施是否人人明白，心中有数；2.安全操作挂牌制度是否落实；3.安全操作规程和安全技术措施执行情况；4.现场事故隐患整改情况；5.现场违章指挥，违章操作监督检查；6.周一安全活动及班前讲话是否正常；7.搞好信息反馈工作。建立组织保证制度，做好职工安全思想教育，把安全生产列入议事日程，经常了解安全生产情况，从中了解党组织保证监督作用和党员先锋作用，发现问题，有针对性地提出加强安全工作的措施。监督落实党员在安全生产中的模范作用，安排检察总结，总结月、季、年度思想政治工作同时安排检查总结安全生产中的好人好事好经验，批评揭露违章违纪的人和事，创造工地及驻地安全宣传开展党员双带和党员身边无事故活动，坚持党内团内评先安全有否决权。竣工检查1.总结施工生产过程中安全生产经验，对成功经验和控制办法进行推广；2.找出施工过程中安全管理薄弱环节，制定对策转入下一PDCA循环；3.做好总结批评工作。建立健全劳动保护监督检查组织，积极开展群众性安全活动，实施推广红、黄通知书，参加安全检查，参与事故调查分析处理，筑起安全生产第二道防线。工程项目实施目标坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、较大事故事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。8并保持其相对稳定，支持他们行使“三大权力”。5.2.6督促、检查有关部门联系特殊工种培训、考核和发证工作5.2.7制定并落实安全标准工地建设规划，抓好安全标准工地建设，并对标检查、督促、落实、自验、奖惩。5.2.8组织本项目每月一次的安全生产大检查，对检查出的问题，应组织、督促有关部门认真研究，限期解决，消除事故隐患。5.2.9负责组织工程项目危险源辨识、评价和控制工作，组织制定应急救援预案，参加应急救援的指挥工作。5.2.10发生伤亡事故及重大未遂事故及时向项目经理报告,组织救援伤员,制定纠正与预防措施,协助调查事故原因,做好善后工作.5.3总工程师安全职责5.3.1总工程师在项目经理领导下对本项目的安全工作负直接技术领导责任。5.3.2贯彻执行国家关于安全生产、职业健康等方面的法律、法规、方针、政策和上级有关的条例、规程、规则和决定以及中铁一局的规章制度等。5.3.3负责审批有关技术文件、施工方案、专项安全施工方案，组织工程管理部门对已批准的施工方案进行实施，组织大临设施的设计、检算、鉴定和验收。5.3.4贯彻执行“三同时”的原则，即安全生产、环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。5.3.5组织有关部门对施工重大危险源进行辨识和评价，并针对辨识出的重大危险源编制预防、预控措施和应急预案。5.3.6按分级要求，参加伤亡事故的调查处理。5.4分管物资设备副经理安全职责5.4.1负责采购的物资设备符合设计规定的安全技术要求和质量标准5.4.2贯彻执行“五同时”原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。95.4.3建立设备管理制度，组织设备安全检查。5.5财务部安全职责5.5.1负责按计划提供安全生产费用，并