安全管理体系站场

天津地铁5号线工程土建施工第R5合同段安全管理体系（站场部分）编制:审核:审批:天津市铁路集团工程有限公司天津地铁5号线工程土建施工第R5合同段项目经理部2014年7月1目录第一章总则.................................................................................................................................2第二章项目安全生产目标...........................................................................................................7第三章项目安全生产保证体系...................................................................................................7第四章项目安全生产监督机构.................................................................................................19第五章项目施工安全保证措施.................................................................................................202第一章总则一.地铁施工安全管理基本要求1.参加施工的干部、工人，都必须清醒地认识到地铁工程施工的特殊性，努力做好施工安全管理工作。其特殊性表现为：工程施工受地下空间限制，除了受地质、水文隐患的威胁以外，由于人们一年四季、白天黑夜都在狭小的洞室中，承受着：噪音、有害气体、高温；从事着：单调、艰苦、危险的重复劳动；身心健康长期受到压抑，自我防卫能力很容易降低，再加上风、水、电、机械和运输车辆与人争空间，可以说：自然的、人为的不安全因素从四面八方包围着劳动者，所以，如何保证安全生产是建设者们必须共同关心的大问题。2.地铁工程施工技术安全管理，必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，强调“领导是关键、教育是前提、设施是基础、管理是保证”，提高企业的“施工技术安全、劳动卫生、生产附属辅助设施、宣传教育”综合安全技术水平，改善劳动条件，保护劳动者在生产中的安全和健康，从而提高劳动生产率和企业的经济效益。为此，应注意以下各方面：（1）开工前应做好施工准备工作：认真组织进行设计文件的校核和现场施工调查；选择合理的施工方法，编制施工组织设计；对施工场地统一规划。（2）规范施工技术管理，合理安排工序进度和关键工序的作业循环，组织平衡生产。避免忙中出错、抢工中忽视安全而发生事故。（3）按照要求做好通风、照明、防尘、降温和治理有害气体工作，注意环境卫生，保护施工人员的身心健康和工地安全。（4）各种机械电力设施、安全防护装置与用品，应按规定进行定期检验、试验和日常检查，不符合要求者严禁使用。确保提升设备、运输工具以及电力、照明和机具使用安全。（5）所有进入工地人员，必须按规定佩带防护用品，遵章守纪，听从指挥；同时3加强保卫，禁止闲杂人员进入。（6）必须执行日常和定期安全检查制度，填报各种安全统计报表，分析安全动态，提高安全管理水平。（7）特殊工种必须经专业培训、考试合格后方准独立操作，并持证上岗。（8）施工各工班之间，应建立完善的交接班制度。交班人应将本班组工作情况及有关安全问题，向接班人详细交待，并记载于交接记录薄中，工地负责人、工长应详细检查交接班情况。施工中发现隧道内有险情，工长必须立即在危险地段设立明显标志或派专人看守，并迅速报告施工领导人员，及时采取处理措施；若情况严重，应立即将工作人员全部撤离危险地段。（9）在施工区域附近适当场所，设置急救材料储备库，储备防火、防水、防毒器材、支撑用料、各种适用工具等，备品应保质保量，并不得任意挪动，使用一次后应立即补充数量。（10）对各类事故，均应按照“四不放过”的原则处理。（11）建立健全科学的安全质量管理体系，理顺关系，改进工作方法；从领导组织、部门分工、安全制度、标准化作业、班组建设、考核监督、队伍培训等方面逐级完善。（12）强化安全生产和工程质量责任制：重点抓好管理人员负责制；解决班组“两纪一化”（劳动纪律、作业纪律松弛和简化作业、偷工减料、违章蛮干）问题；对安全生产、工程质量的难点，要盯住关键部位、关键时刻、关键岗位、关键人员，制定防范措施，做好技术交底，在预防工作上大做文章；坚决贯彻管生产必须管安全质量的原则，坚决执行“五同时”（在生产工作计划、布置、检查、总结、评比时，安全工作同步进行），经常进行“四查”（查思想、管理、纪律、隐患）活动。（13）严把用工关，加强对民工的安全质量管理。（14）注意施工中的一般安全通则不被忽视，注意高处作业、起重作业、水平与垂直运输、有毒有害作业的设施安全与人身安全，同时更要特别认真落实难点工程的技术4安全措施；努力防止物体打击、冒顶片帮、机械伤害、车辆伤害四大惯性事故的发生。其发生的原因就是安全管理不严，违章指挥，盲目蛮干，存在侥幸、麻痹、姑息迁就思想。（15）各级组织和领导干部，必须远见卓识地重视劳动保护工作，把“安全技术、公共卫生、辅助设施、宣传教育”四个方面的工作抓好，加强投入，给职工提供较好的劳动环境。二.编制原则本标段工程工期紧张、任务繁重、施工人员多、配合单位多，为适应实际情况的需要，强化施工现场的安全生产管理工作，认真管理贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，落实“管生产必须管安全”的原则，以安全生产责任制为核心，确保施工生产的顺利进行。为保证施工人员在施工生产过程中的安全和健康，避免发生伤亡事故，搞好工程的安全生产工作，依据有关规定，特制定《天津地铁5号线R5标段安全管理体系》。三.编制依据1.《中华人民共和国建筑法》2.《中华人民共和国安全生产法》3.《建设工程安全生产管理条例》4.《安全生产许可证条例》5.《天津市建设施工安全管理条例》6.《天津市建设工程安全施工现场管理办法》9.《天津市建设工程施工现场安全防护标准》10.《天津市建设工程施工现场保卫工作标准》11.《天津市建设工程施工现场场容卫生标准》512.《天津市建设工程施工现场环境保护标准》13.《天津市建设工程施工现场生活区设施和管理标准》四.适用范围凡进入本标段施工、办公、生活区域的所有总（分）包单位、专业公司、配合单位、外协队伍人员，必须严格认真执行。7第二章项目安全生产目标安全是施工生产的主题，必须安全生产，落实安全生产责任制，针对工程的特点和公司等有关的安全生产管理规定、法规，制定以项目经理为首的安全保证体系，项目经理部和各作业队分级负责，以加强施工作业现场控制，以职工的安全生产教育为重点，开展创建安全标准工地活动，使安全生产思想深入到各员工的心里，确保本标段施工生产顺序进行。一、安全管理目标1、不发生轻伤及以上事故，重大事故率为零；2、无人员死亡事故、无火灾事故、无触电事故；3、无特种设备严重及以上事故；无施工管线迁建和损坏事故。4、创建天津市安全标准化工地；5、安全教育培训率100%；特殊工种持证上岗率100%；隐患整改闭合率100%；6、无汽车负主要责任的大事故以及其他安全控制目标等。第三章项目安全生产体系职责一、安全组织保证体系为有效进行日常安全工作，以项目经理为首，由项目书记、安全副经理、总工、总会、各部门负责人等组成现场安全保证体系，具体如下图：8安全组织体系图二、项目部安全保证机构成立以项目经理为组长的安全保证小组组长：刘伟副组长：刘革起、杨进际、闫建新、张永良组员：王建民、金伟、黄鹏、尹有、林原、孙耘、尹喜旺三、项目部安全生产责任制项目经理安全责任项目经理是本工程项目负责人，对工程项目的安全生产管理负全面责任。其职责是：1.认真组织执行《中华人民共和国安全生产法》和国家有关安全生产的法律、行政法规以及国家劳动保护和环境保护的法律、法规和管理条例。建立健全以项目部安全生项目经理项目书记项目副经理安全副经理项目副经理工程部技术部安质部物资部设备部综合办合约部9产责任制为核心的各项规章制度。每月召开一次有工程技术人员、项目队长、作业班长和安监人员参加的安全例会，总结和布置安全生产工作，分析职工安全思想动态，研究解决存在问题，并作好会议记录，以备核查。2.布置月、旬生产计划时，要同时下达有针对性的安全技术措施，组织职工讨论执行。在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时评比安全工作。3.要以开展“安全标准工地”建设为载体，全面加强施工现场管理，正确指挥和组织安全生产，严格遵守《安全生产法》和《劳动合同法》，防止因安全设施、设备不到位，安全操作规程不健全和因人员超劳、汽车超载、各种机动车辆超速而发生事故。当安全与工期发生矛盾时必须坚持“安全第一”的原则。不得违章指挥、盲目蛮干。4.建立、健全岗位责任制，交接班、安全技术交底、安全教育、安全检查、安全设施管理、交通运输管理、机械使用管理、安全用电、防火防煤气中毒等管理制度，并付诸实施。5.施工前，必须制订切实可行安全技术措施。对重点工程、关键部位和危险岗位及采用新技术、新结构、新工艺、吊装、水下或水面作业、机电作业、季节性施工、使用有毒材料、交叉、多层、高空作业及其它危险性较大的工程和本单位没有做过的工程等，都应制定专项的安全技术措施报上级批准实施，组织施工人员学习，并对操作人员进行详细的安全技术交底。6.组织每月一次安全大检查。按“安全标准工地”检查评分表量化检查，对存在的问题，定人、定时、定措施及时解决。对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。7.组织职工安全教育培训。坚持每周不少于２小时的安全教育，做好岗前和工人调换岗位的安全教育。协助上级组织好特种作业人员的培训、考试、发证工作。特种作业人员必须100%持证上岗，无特种作业操作资格证书者，应及时调离特种作业岗位。108.按规定配齐安全检查人员，充分发挥安全检查人员的作用，尊重和支持他们的“监察监督权，安全生产否决权，安全生产奖罚权”，不得安排他们干非本职工作，保证他们行使安全监察的职能。9.督促有关部门按照规定及时发放劳动保护和防寒防暑用品，并教育职工正确使用。10.发生事故要立即组织抢救，制定紧急救援措施，防止事故扩大，并及时上报。经理主持重伤及多人轻伤事故的调查分析会，按“四不放过”的原则，提出事故调查、处理报告。副经理主持轻伤事故的调查分析会。参加死亡事故的调查。11.按规定及时上报事故统计资料，并对其准确性负责。项目副经理安全责任项目副经理对安全工作负具体领导责任。1.协助项目经理做好安全生产工作，对安全工作负具体领导责任，领导安全员开展工作。组织编制、审核和落实安全技术措施，协助项目经理对队长进行安全技术交底，并对落实情况进行监督。2.组织和参加施工现场安全检查，审核纠正与预防措施，及时督促整改，并对整改措施落实情况进行监督。3.严格执行安全技术措施审批制度，技术交底齐全、落实到位。4.主持项目部安全教育工作，不违章指挥，及时纠正员工违章行为，对员工冒险蛮干不听劝阻者，及时向项目经理报告，做出处理决定。5.负责项目工程危险源辨识、评价和控制工作，组织制定应急救援预案，参加应急援救的指挥工作。6.发生伤亡事故及重大未遂事故及时向项目经理报告，组织救援伤员，制定纠正与预防措施，协助调查事故原因，做好善后处理工作。11项目总工安全责任总工是本项目施工技术总负责人，对项目部安全技术工作负全面责任。其职责是：1.贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和国家有关安全生产的法律、行政法规和国家标准或行业标准，执行国家劳动保护和环境保护政策、法规和上级有关规定，定期对安全工作进行计划、布置、检查、总结和评比。2.负责审批本项目部重点工程项目