安全管理基础知识

安全管理基础知识安衛課主要内容1安全科学技术发展历程2安全科学的几个基本概念3事故致因理论4安全文化5安全制度6安全教育7现代安全管理1安全科学技术发展历程原始阶段近代安全科学现代安全科学发展历程：原始阶段人类历史的早期，人们对安全的需求体现为求生、保健的本能。有了狩猎、畜牧、农耕、矿冶等产业活动后，为了防止野兽、环境、生产工具的危害，人们不得不注意自我保护，研究和掌握一定的安全技术，这只能算是产业安全的原始阶段。发展历程：传统的或近代的安全技术阶段从十八世纪中叶——第二次世界大战后的60年代：近代安全技术阶段。十八世纪，以蒸汽机(1765年)为代表的大机器生产时代从英国发起—人们称之为工业革命。它将人类文明和生产力的发展带入了一个新的时代。从此，人们也告别了原始的劳动工具，社会财富大量增加——“人+机器”的正面结果。这种生产力的发展，引起了一个影响巨大的负面效应。即事故增多，而且由于能量的集中，发生破坏性大、伤亡严重的事故的机会大大增加。用现在的话讲即“群死群伤”。近代安全科学兴起的几个重要领域十九世纪四十年代，电的应用进一步推动了产业革命的发展，同时又提出了如何防止电气伤人与电气火灾等安全问题。化学工业的发展，带来了一系列的化工安全问题。即使到科学技术高速发展的今天，化工行业仍然是安全科学研究的重要领域。军事工业的发展也将安全问题推到了历史舞台的最前沿（例如第二次世界大战中，德国的战斗机在训练中飞行员及战斗机的损失大于在实际战斗中的损失——现代安全人机系统的发展）。近代安全科学的代表性进步“安全第一”口号的提出(1906年美国U.S.钢铁厂厂长格里)；Heinrich提出1:29:300原则的提出（Heinrich，1959年）行人碰桩事件：1次骨折：29次轻伤：300次未造成伤害对全部煤矿事故为死亡∶重伤∶轻伤=1∶10∶300重要意义不在于这些具有数字，而是在于事故及所造成的伤害或损失之间的确存在着一定的规律与概率的关系，从而为事故预测、预防提供了依据量变到质变的过程：重视量变过程。事故致因理论的发展和进步。近代安全科学发展中存在的问题安全技术与安全管理主要着眼于一些局部或单元；方法的使用上还主要是直观的、片面的和、经验型的和事后被动处理式的；从总体上看，尚处于单学科研究的局部认知阶段（例如从人机系统中，主要研究机械）。发展历程：现代安全技术阶段二次世界大战后，特别是二十世纪六十年代后，新技术革命时期的出现，推动了各产业特别是知识产业的迅猛发展；系统工程、信息论、控制论与计算机技术应用于规划、设计、组织和管理的产业全过程，使生产规模更加大型化、机械化、连续化和自动化，并最终导致了系统的复杂化；形成了“人×机器”和知识密集、能量密集、财富密集的“三密集”态势。现代安全科学技术发展的典型事例20世纪50年代后期，为解决民兵式弹道导弹与核武器运载火箭研制中出现的多次重大事故，美国将系统安全分析和安全系统工程引入可靠性研究；并于1969年发布美军标准MIL-STD-882；我国军用标准（GJB900-90）“系统安全性通用大纲”1965年，美国Bone公司与华盛顿大学共同主持召开了系统安全性学术研讨会，此间以Bone公司为中心的航空产业开发了安全性和可靠性分析及设计方法，并用于导弹和超音速飞机的安全性评价，证明是有效的；1974年美原子能委员会发表了关于原子能发电站风险评价的Rasmusson(拉姆逊)报告，这可以说是当时集FTA和ETA之大成的工作。英国、日本的发展（略）现代安全科学技术的现状从总体上看安全科学技术还主要处在工程技术与技术科学的层次上，跨入安全科学的层次还只是刚刚开始，欲达完备与成熟尚任重而道远。我国与国外先进发展水平的差距：在软件方面（如评价方法等）相差10-20年。在硬件方面（如各种研究手段）相差20-30年。在先进工业技术的应用方面相差30-40年。安全科学与技术的目的安全科学的最终目的，是将应用现代技术所产生的任何损害后果控制在绝对的最低限度内，或将其保持在可容许的限度内。2安全科学的几个基本概念危险与危险度事故与灾害直、间接经济损失安全与危险的关系安全指标本质安全2.1危险与危险度危险(hazard或danger)，是指存在着导致人身伤害、物资损失与环境破坏的可能性；这种可能性因某种（或某些）因素的激发而变成现实性了，就是事故。我国军用标准（GJB900-90）“系统安全性通用大纲”把危险定义为“可能导致事故的状态”。危险有大有小，为了定性、定量评价和比较而引入了危险度（也叫风险或风险度risk）的概念。并定义：ASSE:-Ameasureofbothprobabilityandtheconsequenceofallhazardsofanactivityorcondition.–Asubjectiveevaluationofrelativefailurepotential.危险度=危险可能性或概率×危险严重度（例如坐飞机与坐大巴，在空旷地面上行走，烟花爆竹行业危险性的概念（物质感度、威力破坏性）等，高危行业的概念）危险度——之可能性可能性分级危险度——之严重度严重度分级危险度概念的重要意义重要意义：是一切安全评价的理论基础。任何的定性、定量评价方法都是以这个概念为基础，进行延伸、细化、完善。相当于哲学中的黑格尔思想例如：作业条件危险性评价方法(格雷厄姆-金尼法)格雷厄姆和金尼认为影响危险性的主要因素有三个：（a）发生事故或危险事件的可能性(L)；（b）暴露于这种危险环境的频率(E)；（c）事故一旦发生时可能产生的后果(C)。前两者可以看作是危险概率，后者则相当于危险严重度。这样，危险性可以用下式来表达：危险性D=L×E×C预防性与保护性措施大量的措施可以被用来确保生产过程的安全，一般说来，这些措施可以分为2大类：预防性措施：这些措施被用来终止在生产装置上可能发生的失控反应。（防雷、导静电接地、各种安全连锁装置等）保护性措施:如果生产装置上发生了失控反应，这些措施将被用来使失控反应的后果减轻到一个可以接受的水平。（消防、防毒装置等）固有危险性的概念固有危险性的概念：系统固有的（天生的），类似于人的智商（遗传的）。显然，不同的物料，其固有危险性不一样。例如，汽油与水、氯气与空气、炸药粉与面粉。与此相对应，有一个现实危险性的概念。同一种物料，如果生产系统中其他要素一样，则其固有危险性一样，但当其他要素不一样，则其现实危险性也不一样。（例如，氯气瓶（或炸药）由于放置的环境、时间不一致，现实危险性也不一致）。•于是，现实危险性包含固有危险性和可控危险性；现实危险度=固有危险度+可控危险度。//BZA-1法的基本思想2.2事故与灾害——事故事故：造成人员伤亡、职业病、设备损坏或财产损失的一个或一系列意外事件。事件：相对于事故而言影响范围小。参见查尔斯.佩罗（CharlesPexrow）对事故作了这样的描述。Part-Unit-Subsystem-System(part/unit)事件(Subsystem-System)事故事故与损失的关系：一个事故造成损失的种类与大小由偶然因素决定的，两者之间不一定存在必然关系。如所谓的“近事故”即nearaccident/misses——损失偶然的原则。事故与灾害——灾害灾害，从大的方面可以区分为“天灾”（即自然灾害）和“人灾”（即人为灾害）。前者是不能或难以预防的（至少目前是这样），后者是可以预防的，因此有四大原则中的另一原则，即“预防可能的原则”。2.3直、间接经济损失国家《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721-86)规定：工伤事故直接经济损失包括：（1）人体被伤害的工伤损失价值，它的计算方法是：人体被伤害的工作损失价值=被害者损失工作日×企业全年人均日净产值（2）保险福利费，它包括一次性抚恤费和长期抚恤费，一次性补助费和长期补助费，救济费、医疗费、丧葬费等；（3）固定资产损失，它包括厂房、设备损失的价值；（4）物质损失，它包括原材料、成品、半成品损失的价值；（5）善后处理费用，它包括善后处理所花费的差旅费、交通费、接待费等。工伤事故间接经济损失：（1）从事救援、善后处理、工伤事故调查等人员的工资、聘金、差旅费等；（2）停产减产损失和产品质量下降损失；（3）因违反国家法律的罚款和诉讼费；（4）环境污染损失等。直接损失与间接损失的关系事故造成的损失中有直接损失和间接损失，且多数情况下是后者大于前者。据海因里希在1926年对大量事故灾害的统计分析，发现直接损失与间接损失之比（简称直间比）多在1∶2~1∶10之间，具体的比值因事故灾害种类不同而异，一般平均为1∶4左右。2.4安全与危险的关系安全与危险的关系是辨证的，既对立又统一。有人将其关系描述为“模糊的”。甲烷气爆炸下限5%为例说明“安全与危险”的关系现代安全科学技术理念和传统的安全观念的一个很大的不同和进步：安全与危险的矛盾共存与相互变迁的辨证关系安全与危险的模糊性和限度潜在危险变为显现事故的随机性安全是相对的，危险总是存在的，故事是可以预防的。——安全系统工程的观点。2.5安全指标一个系统不存在绝对的安全或危险，但当危险性降低到某种程度(如被人们所接受)时，就可以认为是安全的了。要达到这一目的，制定出这一可接受程度就显得非常重要了。由此，人们提出了安全指标以作为安全目标管理的科学依据。如我国目前常用的安全指标有：千人死亡率，万人死亡率，百万吨煤死亡率等。英国帝国化学公司在1971年提出的FAFR(FatalAccidentFrequencyRate)值等。危险度=危险可能性或概率×危险严重度，其中：危险可能性或概（频）率=事故次数/（工作时间×参与人数）危险严重度=事故伤亡人数/事故次数所以，危险度=事故伤亡人数/（工作时间×参与人数）安全指标实际上是一种危险率或风险率。两者之间可以相互推导或反演。危险率与效益的关系人类的活动（如生产、生活、竟技体育等）所造成的死亡率（风险）一般随所追求的效益增大而增加。当每年死亡率达千分之一（10－3）时，属高度危险，必须立即采取措施；为万分之一（10－4）时为中度危险，人们一般不愿意看到这种情况而投资改善它，美（2.5×10－4）、日（1.2×10－4）1971年的汽车交通事故大体与之相当；为十万分之一（10－5）时和游泳溺死事故的危险率相当，需加以注意；为百万分之一（10－6）时，大体与遭遇天灾致死的危险率相当，一般会存侥幸心理，听天由命；降至10－7时就是可以忽略的危险性了。人们在研制一个系统或对一个系统进行安全管理时，都要制定系统安全性规划或大纲，以对可能出现的危险（概率、严重度）予以规制。安全目标值（或可接受危险度）乃至人们可接受程度，是由一个国家的政治、经济、科技发展水平等多种因素决定的，而不是定得越高越好，也不是仅从良好的愿望出发所能济事。2.6本质安全本质安全化的具体体现：系统的安全性靠系统自身而不是系统外附加的安全装置与措施来保证。“人”对“机、物、环境”具有良好的适应性。同时，也表现在“机、物、环境”对“人”的适应性上，即使“人”出现了失误与误操作，“机、物、环境”也能有效地避免事故灾害的发生，保障生命、财产的安全。本质安全的相对性(九十年代的脱粒机伤人事件-机械冲床-本质安全)3事故致因理论自20世纪初至20世纪80年代，先后产生了多种关于事故致因的理论：事故因果连锁理论；能量转移理论；轨迹交叉理论，等等。因果论事故具有随机性，构成“机”的多个因素之间存在相互依存、相互促进或制约的关系，其中之一就是因果关系。因果关系有继承性，即前一过程的结果往往是引发后一过程的原因。属于这种因果论的事故模型有线性多因素连锁型，非线性多因素连锁型，线性-非线性复合型，海因里希的多米诺（domino）骨牌理论、北川徹三模型等。Heinrich事故因果连锁论该理论的中心思想是：伤亡事