安全管理学3

安全管理学第三章安全管理技术3.1安全管理计划安全管理计划：以安全管理为目的来计划方案。安全管理计划是一项安全管理职能：安全需要工作目标安全活动的人力、物力、财力的消耗方式为实现目标进行行动协调安全活动的空间和时间要求人、财、物的合理组合合理利用安全管理计划的作用(1)安全管理计划是安全决策目标实现的保证。(2)安全管理计划是安全工作的实施纲领。(3)安全管理计划能够协调、合理利用一切资源，使安全管理活动取得最佳效益。安全管理计划的内容(1)目标。安全管理计划的奋斗方向(2)措施。达到既定安全目标需要什么手段，动员哪些力量，创造什么条件，排除哪些困难，(3)步骤。工作的程序和时间的安排三要素确切的、一目了然的标题制订者和制订计划的日期图表或说明附在计划正文后面作为一个组成部分安全管理计划的形式按时间顺序来划分，可分为长期计划、中期计划和短期计划；按计划的内容：安全生产发展计划、安全文化建设计划、安全教育发展计划、隐患整改措施计划、班组安全建设计划等；按计划的性质：安全战略计划、安全战术计划按计划的具体化程度：安全目标、安全策略、安全规划、安全预算等；按计划管理形式和调节控制程度：指令性计划、指导性计划等指令性计划、指导性计划指令性计划是由上级计划单位按隶属关系下达，要求执行计划的单位和个人必须完成的计划。①强制性②权威性③行政性指导性计划是上级计划单位只规定方向、要求或一定幅度的指标，下达隶属部门和单位参考执行的一种计划形式。①约束性②灵活性③间接调节性安全管理计划指标及指标体系安全管理计划指标体系的分类(1)数量指标和质量指标(2)实物指标和价值指标(3)考核指标和核算指标(4)指令性指标和指导性指标(5)单项指标和综合指标安全管理计划编制的原则(1)科学性原则(2)统筹兼顾的原则(3)积极可靠的原则(4)留有余地原则(5)瞻前顾后原则(6)群众性原则安全管理计划编制的程序(1)调查研究(2)安全预测(3)拟订计划方案(4)论证和择定计划方案①安全专家评议、论证，职工座谈，听取意见②修改补充，拟出修订稿，再次征集意见和建议③比较各个可行方案，选择满意计划，报批实行安全管理计划编制的方法(1)定额法(2)系数法(3)动态法(4)比较法(5)因素分析法(6)综合平衡法安全管理计划的检查与修订(1)计划的检查是监督计划贯彻落实情况，推动计划顺利实施的需要(2)计划检查还可以检验计划编制是否符合客观实际，以便修订和补充计划(3)计划的检查要贯穿于计划执行的全过程。3.2安全决策安全决策含义：是指作安全决定和选择，是一种活动过程。科学安全决策是指人们针对特定的安全问题，运用科学的理论和方法，拟订各种安全行动方案，并从中作出满意的选择，以更好地达到安全目标的活动过程。科学安全决策含义：(1)安全决策是一个按一定程序进行一系列的安全科学研究的过程，(2)安全决策总是为了达到一个既定的目标，没有安全目标就无法进行安全决策(3)安全决策总是要付诸实施的。(4)安全决策的核心是选优。任何一项安全决策必须要充制定多种方案，并从中选取满意的方案。(5)安全决策要考虑到实施过程中情况的不断变化，还要考虑到实现安全目标之后的社会效果。有应变方案和社会效果(6)安全决策是指科学安全决策和民主安全决策，而不是指任意的一种安全决策。安全决策的分类(1)战略性安全决策和策略性安全决策。(2)程序化安全决策和非程序化安全决策(3)确定型安全决策、风险型安全决策和非确定型安全决策(4)静态安全决策和动态安全决策。(5)高层安全决策、中层安全决策和基层安全决策。确定型安全决策一般具备以下四个条件：①存在着安全决策人希望达到的一个明确的安全目标；②只存在一种确定的自然状态；③存在着可供安全决策人选择的两个或两个以上的行动方案；④不同的行动方案在确定状态下的损益值可以计划出来。确定型安全决策风险型安全决策具备以下五个条件：①存在着安全决策人企图得到的一个明确的安全目标；②存在着可供安全决策人选择的两个以上的行动方案；③存在不以安全决策人的主观意志为转移的两种以上的自然状态；④不同的行动方案在不同自然状态下的相应损益值可以计算出来；⑤未来将出现哪种自然状态，安全决策人不能确定，但是各种自然状态出现的可能性，安全决策人可以预先估计或计算出来。风险型安全决策标准1期望值标准：有明确结果的决策比较2效用标准：效用值最大的方案为优坏中求好标准后悔量最小标准主观概率法：决策期望值最大为优不确定型安全决策决策技术的解决方式1决策表：决策表的使用方法是根据危险源存在的情况，首先估计其可能造成的损失和伤害程度的等级及其发生频率的大小，对于不同的损伤程度和频率，可以从决策表上半部分的两项交会栏中找出一个带阴影的方格，沿此方格垂直向下有一个与其相应的带阴影的方格，此方格所在行中指示的对策，就是应采取的对策。2决策矩阵首先判断问题的危险度的大小，它把危险度划分为紧迫、重大和最小3个等级；然后按采取措施所需时间投资多少和实施的难易程度找出解决问题的优先顺序。决策技术的解决方式3选择经济合理的改进措施1）诺模图2）价值工程：最低成本决策技术的解决方式安全决策的前提和条件1．科学的安全预测2．健全的安全决策组织体系3．素质优良的安全决策工作人员安全决策的原则(1)科学性原则(2)系统性原则(3)经济性原则(4)民主性原则(5)责任性原则安全预测的原则1)客观性原则2)系统性原则3)连续性原则4)定性研究和定量分析相结合的原则安全预测的程序确定安全预测目标搜集、加工和分析资料选择安全预测方法实施安全预测安全决策的步骤(1)发现问题(2)确定目标目标的基本要求：①目标必须是单一的；②必须有明确的目标标准，以便能检查目标达到和实现的程度；③明确目标的主客观约束条件；④在存在多目标的情况下，应对各个目标进行具体分析，分清主次。(3)拟订方案(4)方案评估：效益和效应分析(5)方案选优(4)方案评估1)经济效益分析2)社会效益分析3)社会心理效应分析(5)方案选优1)安全决策者要有正确的选优标准2)安全决策者要有科学的思维方法和战略系统的观念3)安全决策者要正确处理与专家的关系4)安全决策者要有意地修正自己心理因素所产生的偏差安全生产决策的基本方法(1)头脑风暴法通过会议的形式，将有兴趣解决某些安全问题的人集合在一起，自由地发表意见和看法.(可以迅速地收集到各种安全工作意见和建议)(2)集体磋商法让持有不同思想观点的人或组织进行正面交锋，展开辩论，比较出方案的优劣，最后找到一种合理方案的安全决策方法安全生产决策的基本方法(3)加权评分法把备选方案分成若干对应项，然后逐项进行比较打分，通过加权评分找出备选方案中的最优方案。(4)电子会议法所有参加会议的人面前只有一台计算机终端，会议的主持者通过计算机将问题显示给参加会议的人。会议的参与者将自己的意见输入到计算机，通过计算机网络将个人的评论和票数统计都投影在会议室的计算机屏幕上好处：匿名、诚实和快速3.3安全管理组织组织有两种含义：一为实体本身，如工厂企业、公司财团、学校等；另一管理职能，资源配置的活动过程。完善的安全管理组织应具备：①具有各自明确的保障生产安全、人与财物不受损失的目的；②由一定的承担安全管理职能的人群组成；③有相应的系统性结构，用以控制和规范安全管理组织内成员的行为。比如：制定制度、建立管理体系、编写规程及职责要求等。一、安全管理组织机构安全管理组织应形成网络结构：纵向要形成一个从上而下指挥自如的、统一的安全生产指挥系统；横向要使企业的安全工作按专业部门分系统归口管理，层层展开。1安全管理组织的基本要求(1)合理的组织结构(2)明确责任和权利(3)人员选择与配备(4)制定和落实规章制度(5)信息沟通(6)与外界协调一、安全管理组织机构企业安全工作组织形式二安全组织机构的人员保障1安全管理人员的配备安全管理人员的配备比例可根据企业生产性质来定，《安全生产法》只做了原则规定，对具体配备人员数量没有明确规定。根据有关行政规范的规定，专职安全管理、安全技术人员数量要达到员工总数的2‰～5‰？？。（从业人员超过300人的企业，冶金、有色、建材企业3‰，其他企业不少于2‰.300人以下的企业，要配备专职或者兼职安全管理人员）危化品企业：安全生产管理机构要具备相对独立职能。专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%（不足50人的企业至少配备1人）‰‰‰二安全组织机构的人员保障2安全管理人员的素质要求：3注册安全主任及职责：广东省4注册安全工程师的权利及义务5安全生产委员会的主要职责安全管理专业人员的职责(1)定期向企业法定代表人或负责人提交安全生产书面意见，针对本企业安全状况编制企业的职业安全健康方针、目标、计划，以及有关安全技术措施及经费的开支计划。(2)参加制定防止伤亡事故、火灾等事故和职业危害的措施，组织重大危险源管理、应急管理、工伤保险管理等以及本企业危险岗位、危险设备的安全操作规程，提出防范措施、隐患整改方案，并负责监督实施，以及各种预案的编制等。(3)组织定期或不定期的安全检查，及时处理发现的事故隐患；组织调查和定期检测尘毒作业点，制定防止职业中毒和职业病发生的措施，搞好职业劳动健康及建档工作；督促检查企业职业安全健康法规和各项安全规章制度的执行情况。(4)一旦发生事故，就应该积极组织现场抢救，参与伤亡事故的调查、处理和统计工作，会同有关部门提出防范措施。(5)组织、指导员工的安全生产宣传、教育和培训工作，开展安全竞赛、评比活动等安全管理专业人员的职责安全工程师的具体工作①识别、评价事故发生的条件，评价事故的严重性；②研究防止事故、减少伤害或损失的方法、措施；③向有关人员传达有关事故的信息，评价安全措施的效果，并为获得最佳效果作必要的改进。安全管理组织的运行1、安全管理组织运行的约束(1)安全规章制度约束。(2)安全文化约束。2．安全管理组织运行的保障(1)绩效考核保障。(2)安全经济投入保障3.4安全激励一、安全激励的概念持续激发人的动机，使人有一股内在的动力，朝向所期望的目标前进的心里活动过程。安全激励——调动职工的安全积极性。安全积极性——对安全问题的重视和努力程度——实现安全生产自觉性、主动性、创造性——安全需要和动机为核心二激励的功能提高工作效率调动和提高人的自觉性、主动性、创造性安全激励的理论基础1．内容性激励理论：重点研究激发动机的诱因。如“需求层次理论”、ERG理论、“成就需要激励理论”和“双因素理论”等。2．过程型激励理论：从动机的产生到采取行动的心理过程。如“期望理论”、“公平理论”、“强化理论”、“目标导向理论”和等。3．行为改造理论：激励的目的(即改造修正行为)。如斯金纳的挫折理论、归因理论、操作性条件反射理论。内容性激励理论（1）“需要层次理论”人的需求可以分为五个层次：生理需求——维持人类生存所必需的身体需求；安全需求——保证身心免受伤害和避免失去工作、财产、食物或住处等恐惧的需求；归属和爱的需求——包括感情、归属、被接纳、友谊等需求；尊重的需求——包括内在的尊重如自尊心、自主权、成就感等需求和外在的尊重如地位、认同、受重视等需求；自我实现的需求——包括个人成长、发挥个人潜能、实现个人理想的需求。对安全管理的启示（1）阿尔德弗的“ERG”理论E——生存(Existence)R——关系(Relatedness)G——成长(Growth)即生存需要、关系需要和成长需要。对安全管理的启示内容性激励理论（3）成就需要激励理论人的高层次需求归纳为对成就、权力和亲和的需求。成就需要即争取成功希望做得最好的需要权力需要即影响或控制他人且不受他人控制的需要交往需要即建立友好亲密的人际关系的需要。成就激励李璐在安全管理中的应用内容性激