关于主题教育民生调研报告5篇

关于主题教育民生调研报告5篇2024/X/XX主题教育民生调研报告1地税部门如何为改善民生、促进社会和谐稳定做出应有的努力，最为直接有效的就是要最大限度地增加税收收入总量，为支持民生和改善民生提供充裕的财力保障，充分发挥税收职能作用，关注服务民生，促进经济社会又好又快发展。结合地税工作实际和正在开展的“创先争优”活动，作者深入调查研究就地税部门落实国家有关税收优惠政策、促进发展改善民生浅谈一些思考及建议。一、当前促进民生税收优惠政策执行中存在的主要问题近年来，国家出台了一系列鼓励技术创新、西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起等促进区域经济协调发展的税收政策；支持社会主义新农村建设、取消农业税等涉农税收政策；解决弱势群体的下岗职工再就业、大学生就业创业、返乡农民工创业税收政策；促进社会保障体系建设的税收优惠政策等等。集中体现了党和国家关注民生的政策导向和施政意图。将这些惠及民生的税收政策不折不扣地落实到位，是各级税务机关义不容辞的职责。笔者身处地税工作的一线，有机会经常深入本市企业、接触个体工商业者等群体详细了解其生产经营、社会保障、就业再就业、申报纳税及税收优惠政策执行等方面的情况以及他们的需求，发现政府各职能部门和企业虽然都在积极想办法、添措施，以实际行动“保稳定、保增长、保民生”，为弱势群体解决实际困难。但是从整体看，当前由于市场竞争日益激烈，企业生产经营情况和经济效益参差不齐、就业再就业形势依然严峻，社会保障体系的建立需要一个漫长的过程，促进发展改善民生任务艰巨而繁重。综合起来目前促进民生税收优惠政策执行方面主要存在以下问题。（一）税收政策的过渡性特征明显，长效机制有待进一步树立大凡最新出台的促进民生改善的及就业再就业税收政策实际上是原政策的一种延续，具有明显的过渡性特征，极易造成纳税主体的短期行为。有些企业往往仅为享受一定时间内的税收优惠而暂时雇用下岗人员或解决其他与享受政策有关的人员，一旦享受到税收优惠政策后，又以各种理由解雇这批人员，不仅导致国家税收流失，也没达到促进下岗人员再就业的目的或制定税收优惠政策的初衷。（二）税收政策受惠对象范围局限，就业压力有待进一步缓解除残疾人税收优惠政策外，其他促进就业税收优惠政策所涉及的税种主要是营业税及城建税、教育费附加、个人所得税、企业所得税，不包括增值税，总体免税范围较窄。事实上，就业困难群体从事个体经营时大都选择商业零售、加工、修理、修配以及饮食服务等行业，这些行业投资小，见效快且容易规避风险，较适合自主创业。但上述行业除饮食服务业外均属增值税征收范围，而现行政策对从事这些行业的增值税纳税人并没有给予照顾，挫伤了就业困难群体自主择业和创业的积极性。此外，促进就业优惠政策所涉及的税种主要是地方税种，势必减少当地财政收入，存在一定的执行阻力，进一步加剧了经济不发达地区的财政负担，在一定程度上抑制了地方执行就业税收优惠政策的积极性。二、政策跟进，狠抓落实，为服务民生营造良好的税收环境各级地税部门要以创先争优活动为契机，充分发挥税收的职能作用，在积极挖掘和培植税源的同时，全面贯彻落实国家有关税收优惠政策，以税收大发展，促进民生大改善，努力促进地方经济社会又好又快发展。（一）不折不扣地落实好优惠政策在依法治税的前提下，用足用活税收政策，树立为纳税人创造公平竞争的税收环境就是最好最大的服务，就是促进和谐发展的观念。牢固树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”的观念，凡是国家出台的惠及民生的税收政策，必须及时地、不折不扣地落实到位，充分发挥税收政策对经济的拉动作用；凡是与国家税收政策规定不符的，必须坚决予以制止、纠正，切实减轻纳税人的不合理负担。进一步用足、用好、用活国家各项税收优惠政策，大力营造亲商、安商、富商、惠民的税收发展环境。（二）尽职尽责地搞好政策服务一方面加强宣传。要采取多种形式加强税收优惠政策的宣传和辅导，切实把税收优惠政策的'具体内容、适用范围、适用条件以及具体操作程序交给纳税人，从而使纳税人充分运用各种税收优惠政策来进行合理投资、生产经营，加快自身发展。另一方面，突出政策服务。要把政策服务贯穿于税收征管的全过程，税前要为纳税人提供及时的政策提醒、培训辅导和稽查预警等服务，提高纳税人依法履行纳税义务的能力，减少由于了解政策不及时或不全面面临处罚的问题；税中要为纳税人创造良好条件，在各办税服务厅继续开设“办税绿色通道”，严格控制检查次数；税后为纳税人提供行政复议、损害赔偿等纳税救济方面的政策支持，切实维护纳税人的合法权益。（三）统筹兼顾地扶持创业主体当前劳动力市场供求矛盾突出、就业压力较大，实用技术型人才较为缺乏，从经济结构和企业结构的角度来看，为扩大就业需求，应通过积极的就业投入政策和产业结构调整政策，在发展资本密集型、技术密集型产业的同时，也要兼顾劳动密集型产业的发展。从行业角度看，第三产业，特别是现代服务业与传统产业相比，具有投资少，见效快的特点。特别是在就业方面，现代服务业可以提供相对多的就业岗位，从而在一定程度上减轻了就业压力。目前我市三次产业比重为：：，第三产业发展相对滞后，按照“十二五”规划纲要提出的11：59：30的要求，我市第三产业发展和就业空间都比较大，政府应通过整合、规划、引导来鼓励其健康发展。在鼓励“三产”的发展进程中特别要注意吸收外来资本和民间资本的加入，要加大对民营企业的政策帮扶力度，应在政策许可的范围内，主动为民营企业提供高效服务、帮助企业排忧解难。（四）积极主动地营造良好税收环境一是要丰富纳税服务内容。要突出地税部门工作特点，树立地税部门诚信良好形象，充分保障纳税人的合法权益；要不断完善纳税服务制度，统一和规范纳税服务标准，建立健全纳税服务考核指标体系；全面统一纳税服务工作流程、服务承诺和行为规范，建立健全纳税服务岗责体系，积极构建和谐诚信的税收信用体系；要充分有效促进就业创业，维护社会稳定，发挥好税收对社会民生的扶持功能。二是要加强税收政策研究。认真研究与国家调整收入分配结构、产业结构、城乡结构和地区结构等宏观调控政策对接的具体措施，促进发展方式转变和经济结构调整。做好承接产业转移和招商引资税收政策研究，以合理可行的政策建议，为创造产业园区发展竞争优势、推进承接产业转移进程服好务。三是要加强税收政策执行情况检查，对税收政策执行工作中存在的问题要及时纠正，确保税收政策准确、全面落实到位，充分发挥税收的调控作用。主题教育民生调研报告2一、我县民生问题现状及存在的问题关注并解决民生问题就是要落实社会保障制度，完善社会保障体系，确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医就、平安生活。调研中各界反映，近年来县委、县政府高度重视我县民生问题，积极落实社会保障的各项制度，不断健全完善城乡社会保障体系，加大城乡人居环境的建设投入。目前，城乡居民收入稳中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；农村居民年人均纯收入20xx元，贫困人口大幅度减少；90%以上的村居民点实现水、电、路、电话、闭路电视“五通”，无房户和危房户不到居民总户数的5%；适龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率99%；%的村设有卫生所，%的农民参加了合作医疗保险；2399名非农人口参加了社会养老保险，城市困难居民基本实现了应保尽保，全面启动了农村低保，城乡弱势群体的生活得到有效救助；城镇登记失业率稳定在了%以内；社会治安状况逐渐好转，关乎民生的各项事业得到了长足的发展。但是，在经济社会快速发展的同时，随着社会保障的需求增长，我县关乎民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的差距，一些影响民生的矛盾问题正在日渐显现。（一）基础设施建设方面。一是农村饮水设施老化，部分农村居民饮水问题亟待解决。我县农村人畜饮水工程大都始建于上世纪80年代初期，由于受当时自然和经济条件所限，设施建设规模较小，设备承载能力低下，绝大部管道工程使用钢管或再生塑料，造成群众饮水隐患，同时由于生态环境的恶化，水源也不同程度地枯竭或水质下降。目前，全县尚有农村饮用水质不达标、用水方便程度不达标、水源保障率不达标等不安全饮水人口万人，在一定程度制约了农村经济和社会的发展。二是房价看涨，中低收入家庭无力改善住房条件。县城多户居民中，约有五十分之一住在使用了10年以上的平房内，近113户城乡常住居民没有住房，常年租房居住，近39户居民还住在危房里。相当一部分中低收入家庭盼望改善住房条件，不少农户也想进城购买住房，但面对日益看涨的房价都深表无奈，只能等待观望。三是投入窘困，农村公益事业发展难以满足农民需要。长期以来，受城乡二元体制影响，农村基础设施建设资金得不到有效保障。同时，村级集体经济薄弱，无力对公益事业进行投入，造成了城乡基础设施建设反差大，城乡居民不能平等享受诸如教育、医疗、文化等公共设施的现状。目前农村公共设施总量少、质量低、农民集资建设负担重等问题比较突出。四是管理滞后，农村公共设施作用不能有效发挥。据反映，目前农村基础设施存在“重建轻管”的问题，建成的公共设施由于权责不明、管理缺位，造成老化失修，人畜机械破坏、被盗无人管理以及后续维护缺乏投入等问题，难以长期发挥作用，给原本不足的农村基础设施投入增加了负担。（二）就业方面。目前，全县城镇仅登记的失业人员近1300名，隐性失业、半失业人员变数较大。一是就业困难人员仍然是城镇就业的难点。从再就业情况分析，已办理城镇登记失业的`零就业家庭人员、享受城镇居民最低生活保障人员、连续失业1年以上人员、女的40周岁和男的50周岁以上人员、残疾人和完全失去土地未就业的六类失业人员就业比较困难。由于他们大多技能和文化水平偏低，年龄老化，工作基础差，市场竞争能力较弱，导致就业比较困难。二是就业帮扶政策的落实不够到位。这几年，国家和省、市各级围绕推进就业再就业工作制定出台了一系列优惠帮扶政策，由于政策具体内容涉及到多个部门的利益，在具体执行过程中，牵头单位劳动保障部门的协调与组织能力相对有限，使一些优惠政策在落实上打了折扣。据调查，目前我县大中专毕业生就业、复转军人安臵就业、刑满释放人员失业的就业，以及企业吸纳失业人员定额减免税等优惠政策，相关部门落实不够到位，一定程度上影响了就业和再就业工作。三是无业人员就业观念陈旧。目前在我县无业人员中，不同程度存在就业靠政府、吃饭依恋铁饭碗、不愿干个体、小钱不愿挣、大钱挣不来、宁可失业也不愿从事苦、脏、累、险工种的陈旧观念和惰性心理。还有一部分失业人员宁可“吃低保”也不愿自谋职业、自主创业，有事没人干和有人没事干的现象并存，就业引导、指导和组织工作亟待改进和加强。（三）教育方面。目前我县已基本普及了九年义务教育，但是教育工作中存在的问题仍备受人们关注。一是高中教育质量不高。随着社会就业压力的增加，群众对教育的期望越来越高，考大学成为子女就业的集中选择，由于扩招，造成师资短缺，师资力量薄弱，相当一部分具备条件的群众对当地高中教育质量缺乏信心，学生择校情况比较普遍。二是教师队伍建设滞后。我县教师队伍存在编制紧、优势人力资源补充慢、部分教师素质偏低、教学经验欠缺、责任心不够强，年龄偏大教师退出机制不完善等问题，影响了我县教育教学提质增效。三是职业教育档次偏低。技能型师资紧缺，专业设臵不尽合理，专业培训能力相对较弱，难以培养出紧跟市场需求的技能型人才。四是素质教育推行缓慢。受教育导向的影响，教育考核机制偏重“升学率”，淡化了对学生综合素质的培养，导致“普九”教育目标贯彻不够到位。（四）社会保障方面。目前我县群众关注程度较高的社会保障总体上可以分为生活保障、养老保障、医疗保障、劳动保障四大类。一是城乡最低生活保障面窄。我县低保金城市发放标准为230元/月，农村发放标准为50元/月，城乡享受最低生活保障金的居民共有23875户50328人。其中：城镇3694户4857人，约占全县城市人口的%；农村20181户45525人，约占全县农村人口的%。二是社会养老保险，城镇扩面慢，农村待试点。目前我县参加社会养老保险的人员共1678名，占全县城市居民总数的％。其中：企业职工690名，自由职业者988名，暂无农