安全管理机构设置及安全保证体系

安全管理机构设置及安全保证体系施工单位安全生产领导小组组长：副组长：成员：专职安全员：哈尔乌素项目部2014年度安全生产管理目标计划及保证措施广东宏大哈尔乌素项目部2014年3月核二二项发【2014】08号关于发布2014年《中核二二哈尔乌素项目经理部安全生产管理目标计划及保证措施》的通知各部门、施工队：为了加强安全生产管理，推进项目部安全生产标准化管理工作的进一步提高。现将2014年《中核二二哈尔乌素项目经理部安全生产管理目标计划及保证措施》下发给各单位，本制度于2014年8月18日起正式实施，请各部门、施工队认真遵照执行。二Ο一四年八月十八日主题词：通知抄报：公司总经理成员；公司各职能管理部门抄送：项目部各部门、队中核二二哈尔乌素项目经理部2014年8月18日印发东宏大爆破股份有限公司哈尔乌素项目部2014年3月1日内部文件审核会签表文件名：《安全生产管理目标计划及保证措施》会签日期：2014年3月1日序号姓名职务签名1项目经理2常务副经理3总工程师4副总工程师5副经理6副经理7办公室主任8财务部部长9物资部部长10钻爆队长11安环部部长12合同部部长13技术部部长14设备部部长哈尔乌素项目部2014年度安全生产管理目标计划及保证措施各部门：为贯彻落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，认真做好2014年度项目部安全生产工作，根据公司｛2014｝有关文件要求及国家相关法律规定结合项目部实际，特制定2014年安全生产管理目标计划，做为项目部年度安全生产目标考核的依据。望各部门同心协力积极贯彻执行相关安全管理规定要求，确保年内安全生产管理达标。一、项目部全年安全生产管理目标1、伤亡控制指标：杜绝伤亡事故及重伤事故，年度轻伤事故率不得超过2‰。2、现场安全达标目标：确保每月安全检查达合格标准，努力创优；无爆炸事故；无重大、特大设备事故；工程项目无重大、特大火灾事故；民爆地面站无火灾事故；杜绝发生丢失、被盗、被抢爆破器材事故。3、文明生产目标：无食物中毒和重大传染病事故发生；确保每月文明生产检查达合格标准，努力创优。4、安全管理工作目标：“三违”行为“零容忍”责任追究执行率100％职工职业健康“三检制”覆盖率100％；职工上岗前“三级”安全教育、持证上岗率达100％；粉尘合格率大于80％；事故隐患整改防范率达100％；危险源受控率达100％。5、设备管理目标：保证设备点检率达100％；设备能维修完好率100％；设备完好出勤率大于90％，杜绝徐工挖机700、470、360、徐工卡车严重破坏事故。6、安全创优目标：评为公司级年度安全生产先进单位。二、指导思想各部门要以实现项目部2014年生产管理目标计划为己任，深刻领会郑炳旭总经理《关于经理管理现状的若干意见》（宏大爆破股份【2010】70号）讲话精神，认真贯彻宏大爆破股份安委文件精神，以安全生产管理制度为标准，以落实安全生产责任制为中心，抓稳、做好项目部内、班组的安全管理，以危险源预知预控、危险作业工序、岗位的安全监控为重点，深刻领会安全与生产统一、安全与效益同在和安全生产关系项目部可持续发展的重要意义，开创安全生产工作新局面，为全面实现项目部2014年度生产经营计划提供可靠的安全保障。三、保障措施1、全面展开安全教育活动，提升全员安全意识。项目部对新入厂人员、临时聘用人员、换岗、歇岗人员实行安全教育培训制度。对项目部员工和施工人员进行全面的安全教育，提升安全员意识，从思想上让全员认识到安全管理和安全生产的重要性，从技术层面上提升施工人员的业务技能，确保安全生产。对用工程序严格执行：①个人信息登记验证（身份证、资质证、特殊岗位操作证等）→②职业健康体检→③三级安全教育考试→④岗位安全技术培训与考核→⑤办理相关入职手续→⑥进行安全技术交底，方可安排上岗。2、强化项目部领导在生产过程中的责任项目经理是项目部安全生产的第一责任人，各部门负责人是本部门安全生产的第一责任人，施工队队长是本施工队安全生产第一责任人，领导成员除高度重视本单位、本部门的安全生产工作外，要积极落实岗位安全生产责任制，对重要危险源、点，如边坡、高位排渣场、大型运输设备、道路运输、爆破作业、爆破器材的使用、登记与退消、油库等进行重点监督、管控、对领导挂钩不负责的，一经查处，进行严肃处理。3、开展安全检查，确保施工安全。日常安全检查包括：班组日常安全检查、项目部日常安全监察、项目部月度安全大检查以及专项安全检查。项目经理每月至少参加一次安全检查活动。检查发现安全隐患，采取现场立即整改和发整改通知单的方式处理。安全隐患整改通知由安全管理部填写发送相关责任单位，并明确“三定”（即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间）。通过不同形式的安全检查，对现场存在的安全隐患及时消除，杜绝事故的发生。4、认真落实安全例会制度认真开展班组“两会”活动，加强基层安全管理建设，每月开展各级安全生产责任制自查考评规范，项目部召开周安全例会（由项目生产副经理主持）以及月度安全专题会议（由项目经理主持）。通过安全例会制度，以及传达上级文件精神，确保项目安全工作及时沟通，安全问题及时解决。5、加强设备安全管理建设，完善设备安全管理体系一、加强设备管理制度、设备操作规程的执行力度，设备管理员、机械操作人员必须严格执行规程，规范人员的作业行为，杜绝因认为因素导致的安全事故。二、加强分包商的管理。按照合同要求及公司、项目部的相关管理规定，严格监督、检查分包商对相关制度的落实和执行，特别是设备的维护保养和日点验记录的执行情况。此外要保证所有上岗作业人员持证上岗，保证新入厂司机接受安全教育培训，具备安全操作规程的技能知识，切实做到人员、设备的本质安全化管理。三、明确各相关职能部门的安全管理职责，建立安全保障体系，落实安全管理责任制，简历设备事故管理台帐，加大事故追究力度，全面分析事故发生原因，总结经验教训，杜绝重复事故。此外要做到“预先管理”，消除潜在的安全隐患，降低事故发生率。四、加强“人、机、物、环”的监控和管理，对现场施工作业实施经常性监督和管理，检查不留死角和盲区，对检查出来的隐患，及时消除整改，对三违人员，不姑息迁就，实施“零容忍、严打击”政策，加大落实力度，坚决杜绝三违行为，保障施工作业安全。6、积极排查治理隐患，“三违”行为零容忍追究通过开展经常性的安全检查，树立人人都是安全员的理念，安全生产齐抓共管，对发现的隐患及时排查，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对待“三违”，实施“零容忍”，防微杜渐，保障施工系统的有序进展。本期工程将继续延续以往的方式和方法，对待三违，绝不手软，严格落实各项安全管理措施，切实保障施工安全。对检查出来的隐患和问题，分析产生安全隐患的原因，发出隐患整改通知单；整改时做到“三定”，原则上是指定人：定整改责任人，定整改措施制定、审批人、定整改完成人、定整改作业工程（危险作业）安全监控人、定整改验收人；定时间：定整改开始时间、定整改完成时间、定整改验收时间;定措施：定整改措施、定整改监控措施。经整改复查认定合格后，进行销案。安全隐患检查与整改要做到：个人能查处的不交班组，班组能查处的不交项目部，项目部能查处的不交公司；对查出的隐患不能立即整改的，要建立登记、整改、检查、销案制度。在隐患没有消除之前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业，撤离现场并做好相应的安全防护措施。各级检查发现和处理的安全隐患要详细登记建档，逐级上报。7、加强生产技术管理，发挥技术优势作用项目生产技术是指导，也是施工安全的保障。一是大型设备的安全措施、安全技术要创兴，与施工要求合理配置。随着施工机械的变化，施工要求也随之变化，推行现金使用的技术装备和管理模式，优化施工方案，加大大型机械设备的安全投入和管理，合理配置专业技术管理人员和岗位操作人员，是哈尔乌素项目部本期进行大型设备施工和管理的要求。二是发挥优势的施工技术，结合现场施工作业制定优化的施工技术方案，技术部门要求把好交底关，控制危险源，最大化的保障施工安全。8、提升安全员的业务能力，强化安全监督职能安全管理体系逐步建立，各部门要逐步规范和管理作业流程，安全部门除对各部门进行检查、监督，更多是要沟通和指导，要各部门明确本部门的安全责任。安全人员要能抓敢管，除提升自身的业务能力，履行安全职责外，要严格按照《季度检查表》及其他安全管理规章制度考核各部门安全工作的落实情况，督促安全管理工作的落实。9、完善安全奖惩方法，体现安全奖惩兑现的及时性安全生产重在考核过程而不是考核结果，过程安全了，结果也必然能安全。本年度公司对项目部考核评分达到95分，公司给予30000元季度安全奖励，奖金从安全费用中支出；对季度安全检查考核评分达不到95分的，公司对生产单位主要领导和技术负责人进行处罚，每差一分处罚主要领导500元，技术负责人300元，处罚金额由安全监督中心提供考核数据，交人力资源审核后，由财务中心从该季度的末月被处罚人工资中扣除。项目部将细化考核方案，考核标准以《季度检查表》为准，落实到月，具体方案将讨论后决定。10、建立本质安全文化，倡导本质安全理念一、要保证人员本质安全。对新进场的人员实施“三级”教育，提升全员安全生产意识，将安全基础知识、职业安全技能，“三违”行为与事故直接因果关系等用典型事例作引证，通过课堂讲解、会议宣贯、简报图片资料张贴发放及多媒体等多种安全教育形式，不断强化、提醒、警示员工，触动并融入员工心灵深处，引导员工将其本能的安全要求固化岗位作业中，培育全员对安全与健康的自觉、自愿、自需、自求意识；养成员工自查、互查、自改、互改身边安全隐患的习惯，逐步将员工对“要我安全”的被动接受转化为“我要安全”身心自律的主动诉求，使“关爱生命、安全发展”的理念从全员行为上得到真切体现。二、项目部将严格执行公司下发的各种规章制度、文件等，把公司安全文化理念融合到项目部安全管理中，并结合项目实际制定出一系列即切合项目自身安全建设、又严密与业主、公司等有关的工作流程、机制承接延伸的规章制度。以创新本质安全岗位、班组、项目部为己任，满足公司建设成为本质安全型企业的发展要求。三、要强化安全执行力，处罚虽然不是目的，但对制度的执行和规程落实是一种很好的手段，哈尔乌素项目部将结合实际作业情况，落实制度的力度，才不至于使管理流于形式，才能达到生产安全目的；只有强化落实安全生产责任，增强全员扥安全执行力，才能使安全管理从传统的“问题发生型”管理逐渐转向现代的“问题发现型”管理，达到超前预防、综合治理的效果。哈尔乌素项目部2014年第一季度安全工作总结在第一季度期间，在常务副经理王世林等项目班子的带领下、项目部全体员工的共同努力下，全员齐抓共管。强化安全生产管理、注意安全检查、隐患排查，用“安全常态化”的理念管理项目生产，大设备小设备共190万方、今年第一季度项目部安全管理目标和工作目标已全部达前期制定的标准，无伤亡事故发生，成绩显著。现将第一季度安全工作情况小结如下：一、主要工作情况：（一）认真总结了2013年的工作，对13年未完成工程量继续完成。（二）安全教育方面安环部对新入场的A、B、C、D、E、F、H队进行了“三级”安全教育，每人都考试合格方可上岗，且都进行了安全技术交底、层层签订安全责任状。以及对电铲队、辅助队、运输队进行了集中安全教育，从生产和生活两个方面对员工进行了安全理念的培训。（三）项目部安全检查接受准格尔旗安监局、鄂尔多斯煤矿安监局等上级主管部门安全检查及业内检查，还接受哈尔乌素露天煤矿安监站大检查及复查。公司安监中心和工程事业部对我项目部进行了季度安全大检查，我项目部针对查出的问题和隐患及时进行了整改并回复了安监中心整改情况。（四）安全检查及隐患排查隐患就是事故，发现隐患及时消除，是保证生产安全的有效措施，安环部专职安全员尽职尽责，不间断排查，第一季度共发现和消除隐患20余次。其中对消防、设备安全运行、带电设备的安全操作规范及防护措施，采场、排场的道路平整，安全挡墙等进行了检查。（五）其他方面1、继续和友邻施工单位互相学习，互相