安全管理标准

QB/NJLYHF-2013目录目录安全生产管理标准.................................02安全生产责任制管理标准...........................11安全生产危急事件管理标准........................47安全生产问责管理标准.............................53反违章管理标准...................................60安全生产工作奖惩管理标准.........................80生产事故调查管理标准.............................85防止电气误操作事故管理标准.......................97高处作业安全管理标准............................112“两措”计划管理标准.............................116安全生产教育培训管理标准........................121机组检修安全管理标准............................128消防安全管理标准................................139安全帽管理标准..................................163安全带管理标准..................................165安全工器具管理标准..............................168电气安全用具管理标准............................175QB/NJLYHF-2013目录电气设备接地接零管理标准........................180动力照明配电箱管理标准..........................185临时电源管理标准................................189漏电保护器管理标准..............................195接地线管理标准..................................201起重机械管理标准................................204气瓶使用管理标准................................215电焊机管理标准..................................221重大危险源监督管理标准..........................230化学危险品管理标准..............................236危险点分析与控制管理标准........................239易燃易爆品安全监督管理标准......................240南京龙源环保有限公司合肥分公司1安全生产相关标准和规定南京龙源环保有限公司合肥分公司2安全生产管理标准1范围本标准规定了南京龙源环保有限公司合肥分公司安全生产管理的职责、管理内容与要求、管理流程及标准的实施情况的检查与考核。本标准为南京龙源环保有限公司合肥分公司制订相关安全生产管理制度的基础性管理标准依据,用于规定公司安全生产工作的基本要求和管理关系。本标准适用于南京龙源环保有限公司合肥分公司安全生产管理工作。2规范性引用文件《中华人民共和国安全生产法》《中国国电集团公司安全生产工作规定》3职责3.1公司总经理是公司的安全第一责任人，对其管理范围的安全生产工作和安全生产目标的实现负全面责任，职责如下：3.1.1负责建立健全并落实本公司、各职能人员的安全生产责任制；3.1.2组织落实上级有关安全生产的指示、重要文件等，及时协调和解决各部门在贯彻落实中出现的问题；3.1.3及时了解安全生产情况，督促、检查安全生产工作，定期听取安全监督部门的汇报。3.1.4定期主持安全分析会议，及时组织研究解决安全生产工作中出现的重大问题；3.1.5保证反事故措施和安全技术劳动保护措施所需经费的提取和使用；保证安全奖励所需费用的提取和使用；3.1.6组织制定本公司的生产突发事件应急预案，并在突发事件发生后组织救援、抢险和生产恢复工作；3.1.7在配备有关负责人时，把安全生产业绩作为调整、任免的主要条件之一，并把安全生产业绩作为其业绩考核的重要内容；南京龙源环保有限公司合肥分公司33.1.8及时、如实报告生产事故；3.1.9其他有关安全生产法律法规、规章制度中所明确的职责。3.2公司各专业负责人是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产、安全技术管理工作负领导责任。3.3公司成立安全生产委员会，每年根据实际情况调整组织机构。公司总经理任安全委员会主任，明确安全生产委员会职责，全面指导公司安全生产管理工作。3.5公司所属各部门是本部门安全生产管理的主管部门，负责本部门的安全生产工作，并配合其他部门共同做好公司安全生产管理工作。4管理内容与方法4.1管理目标4.1.1公司安全目标：4.1.1.1控制人身重伤，不发生人身死亡事故；4.1.1.2脱硝系统非计划停运次数低于上级考核目标；4.1.1.3每年实现一个及以上百日无事故纪录；4.1.1.4无重大环境污染事故。4.1.1.5无一般火灾事故4.1.1.6无人为责任的主设备和主要辅助设备损坏事故4.1.1.7无人员责任的一般交通事故4.1.1.8不发生影响主机稳定运行的事故4.1.2部门安全目标：4.1.2.1控制轻伤和障碍，不发生人身重伤和事故；4.1.2.2实现零误操作、零误处理、零误判断、零人员责任非停。4.1.3班组安全目标：控制未遂和异常，不发生人身轻伤和障碍。4.1.4个人安全目标：南京龙源环保有限公司合肥分公司4个人实现无违章、无失误、无差错。4.2管理内容4.2.1规章制度管理公司在安全生产工作中认真贯彻执行国家和南京龙源公司、合肥第二发电厂颁发的有关安全生产法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施；根据国家和南京龙源公司、合肥第二发电厂有关法律、行政法规、规章和标准，有针对性的制定具有可操作性的、保障安全生产的工作制度及工作的方式、方法和操作程序，并使规章制度在各环节合理、有效、充分的发挥作用，确保公司安全生产。4.2.2教育培训管理公司内采取三级安全教育以及各类在岗教育培训，贯彻安全生产方针，提高各级管理人员和作业人员安全意识和安全素质，减少人为失误，防止产生不安全行为。4.2.3反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划管理公司每年组织制定反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划，通过计划的实施和落实，消除重大缺陷和隐患，改善劳动条件，防止设备事故和人身事故的发生。4.2.4发包工程管理公司对发包工程实施资质管理和安全管理，以确保工程安全有序进行。4.2.5例行工作管理公司、专业、班组定期开展安全分析会、安全监督及安全网例会、安全检查、安全生产月活动、班前会和班后会、安全日活动等工作，编写安全简报、通报、快报。4.3管理要求4.3.1基本管理要求4.3.1.1公司实行以部门主管为安全第一责任人的安全生产责任制，建立有系南京龙源环保有限公司合肥分公司5统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，保障安全生产目标的实现。4.3.1.2公司各专业和各岗位应有明确的安全职责，做到责任分担，并实行下级对上级的安全生产逐级负责制。4.3.1.3公司实行安全生产责任追究制度，对发生各类人身和设备事故进行责任追究。4.3.1.4达到北京龙源公司、南京龙源环保有限公司考核的安全责任事故，公司及各部门承担连带责任。4.3.1.5公司新建、改建、扩建工程公司（以下统称建设公司）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。4.3.1.6依据国家、相关行业及南京龙源公司、合肥第二发电厂有关法律、法规、标准、规定，制定本公司的规章制度，实施安全质量标准化，推动安全生产工作制度化、规范化、标准化。4.3.1.7公司要针对可能发生的严重影响安全生产的突发事件制定危急处理预案，积极做好各项危急处理准备工作，保证危急情况发生后救援、抢险和生产恢复工作的有序进行。4.3.1.8公司各专业负责人在各自的工作范围内，围绕统一的部署，依靠职工共同做好安全生产工作。4.3.1.9公司贯彻“管生产必须管安全”的原则，做到计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。4.3.2规章制度管理要求4.3.2.1公司严格贯彻执行国家和北京龙源公司颁发的有关安全生产法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施等。4.3.2.2公司应建立健全保障安全生产的各项规程、制度：4.3.2.2.1根据上级颁发的规程、制度、反事故技术措施和设备厂商的说明书，编制公司各类设备的现场运行规程、制度，经公司总经理批准后执行；南京龙源环保有限公司合肥分公司64.3.2.2.2根据上级颁发的检修规程、制度，制定本公司的检修管理制度；根据典型技术规程和设备制造说明，编制主、辅设备的检修工艺规程和质量标准，经公司总经理批准后执行；4.3.2.2.3根据上级颁发的施工管理规定，编制公司的施工组织设计和安全施工措施，按规定审批后执行；4.3.2.2.4根据国家和上级颁发的消防规程、制度，制定本公司的实施细则，按规定批准后执行；4.3.2.2.5根据上级颁发的安全生产管理规章制度，制定本公司的实施细则，按规定审批后执行。4.3.2.3公司及各专业班组应及时修订、复查现场规程、制度：4.3.2.3.1当上级颁发新的规程和反事故技术措施、设备系统变动、本公司事故防范措施需要修改现场规程时，应及时对现场规程进行补充或对有关条文进行修订，书面通知有关人员；4.3.2.3.2每年应对现场规程进行一次复查、修订，并书面通知有关人员；不需修订的，也应出具复查人、批准人签名的“可以继续执行”的书面文件，通知有关人员；4.3.2.3.3现场规程每3至5年进行一次全面修订、审定，并印发。现场规程的补充或修订，应严格履行审批程序。4.3.2.4公司每年公布一次现行的现场规程制度清单，并按清单配齐各岗位有关的规程制度。4.3.2.5公司各专业班组必须按规定严格执行“两票（工作票、操作票）”“三制（交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）”和设备缺陷管理等制度；施工作业必须严格执行安全施工作业票和安全技术交底制度。4.3.3教育培训管理要求4.3.3.1公司每年制定安全教育培训计划，认真执行。4.3.3.2公司制定安全教育培训制度，明确责任部门职责，规范公司人员安全南京龙源环保有限公司合肥分公司7教育，提高安全意识和安全技术素质。4.3.4反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划管理要求4.3.4.1公司每年应编制年度的反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划。4.3.4.2公司制定反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划制度，规范管理。4.3.4.4公司主管领导和各专业负责人应定期检查反事故措施计划、安全技术劳动保护措施计划的实施情况，并保证反事故措施计划、安全技术劳动保护措施计划的落实。4.3.5发包工程管理要求4.3.5.1公司应充分挖掘、利用本公司自身的人力和设备资源来完成。确需要利用系统外人力资源的，必须对外发包工程，雇佣临时工。4.3.5.2公司应建立发包工程管理制度，规范承发包合同的形式、内容、应履行的审批程序及各有关方应承担的责任。4.3.5.3公司发包工程项目必须依法签订合同。合同中应具体规定发包方和承包方各自应承担的安全责任，并由公司安全专工审查同意。4.3.5.4公司对外发包部门在工程项目发包前必须对承包方资质和条件进行审查。4.3.5.5公司对外发包部门、安监部门、工程项目负责部门、财务部门按照《外包工程及外来人员管理标准》承担相应安全责任。4.3.5.6发包方与承包方必须签订安全协议。4.3.5.7承包方不得擅自将工程转包或分包，严禁返包，即承包方将工程的某些具体工