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安全监督培训安全管理理论概述主要内容明确几个术语安全管理理论的发展现代安全管理理论概述术语-定义危害风险危险隐患事件事故危害危害可能造成（事故）人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。这种状态有物质状态，环境状态和人员的活动状态及其组合。风险风险1特定危害事件（由危害所导致的事故）的可能性与后果严重性的组合。（GB/T28001-2002）2发生特定危害事件的可能性以及事件后果的严重性。（SY/T6276-1997）R=C×S危险危险不可接受的风险隐患隐患可导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。事件事件（incident）是一种造成或可造成事故的事情（GB/T28001）因此，不希望有导致损失的事件发生，当然也不希望发生未遂事件，因为外部条件稍有不同就会造成损失。事故事故(accident）1造成死亡、伤害、疾病、财产损失或其它损失的意外事件。（GB/T28001-2002）2已经引起或可能引起伤害、疾病和（或）对财产、环境或第三方造成损害的一件或一系列事件。（SY/T6276-1997）安全管理理论的发展安全管理理论的发展总体上讲，安全问题随着生产活动的产生而产生，随着生产技术的进步而发展。作业条件、生产效率和安全三者之间的相互依存关系，经过相当长的时间才被人们所认识。人类对安全问题的认识阶段原始管理阶段，也称经验自防阶段传统管理阶段，也称经验管理阶段现代安全管理阶段，也称系统管理阶段安全哲学-历史学角度阶段时代技术特征认识论方法论1工业革命前农牧业及手工业时代宿命论无能为力217-20世纪50年代蒸汽机时代经验论亡羊补牢事后型320世纪50-80年代电气化时代系统论综合对策及系统工程420世纪90年代以来电子化时代本质论本质安全化预防型安全哲学-思维方法的角度阶段工作方式主要特征1经历（经验）通过事故的经历与痛苦，才能有所醒悟的事后型工作方式，最愚蠢的方式2模仿（引进）学习国内外、同行业的先进安全科技方法和经验，进行模仿式的工作方式，是容易的方式3沉思（思考）掌握生产和技术的规律，懂得工业安全原理，运用科学管理手段的主动创造性工作方式，是高明的方式。原始管理阶段，也称经验自防阶段特点：生产工具简单，劳动对象多是自然具有的生产过程中的危险完全靠劳动者自身能力去预防没有成文的操作规程，更没有为工人着想的安全管理制度。个人随意自防阶段传统管理阶段，也称经验管理阶段（1765-1946）家庭工业向工厂化转变，从手工和手工操作的简单机械向半机械化和机械化流水生产迈进，机械特别是蒸汽机的广泛用应1911年美国学者出版《科学管理》，实现了管理者与操作者分离，制定了工作标准和操作规程传统管理阶段美国海因利30年代提出1：29：300的安全事故管理原则50年代德国康倍斯出版《劳动灾害的经济计算》一书，美国学者哈德提出“哈德冰山”理论。学者们把分散的经验加以归纳形成传统管理理论，在事故后追查分析、防止类似事故重复发生方面发挥了巨大的作用。传统管理理论-事故理论认识论：基本出发点是事故，以事故为研究对象和认识对象，主要是经验论与事后型的安全哲学。逆向思维：从事故后果到原因事件。表现：头痛医头、就事论事，被动与滞后。传统管理理论-理论体系分类学：管理要求和预防需求模型论：因果理论（多米诺骨牌），轨迹交叉模型事故致因理论：海希里事故法则，能量转移理论，变化-失误连锁，多重因素理论事故预测理论：线性回归，趋势外推事故预防理论：三E对策理论，事后型对策理论传统管理理论-方法与特征方法：事故分析（事故-调查-处理-报告）事故规律的研究，事后型管理模式四不放过原则（原因，当事人，责任人，措施）特征：建立在事故统计学致因理论研究；事后整改对策；事故赔偿机制与事故保险制度等。传统管理理论-总结人类安全活动实践的重要理论依据，在长期的事故预防与保障人类安全生产和生活过程中发挥了重要的做用。仅停留在事故学的研究中是不够的；现代的工业的固有安全性在提高，事故率在降低，统计的样本有局限，使理论发展受限。现代企业对系统安全性的不短提高，直接从事故本身出发研究思路和对策的结果已不能满足新的要求。事故因果理论（多米诺骨牌）海因里提出伤亡事故发生按5个因素顺序进行1遗传与社会环境性格鲁莽固执，缺乏教育等2人的缺点过激暴躁轻率素养差，缺乏安全知识，先天或后天因素3人的不安全行为物的不安全状态人的过失缺点所产生的动作，如违章，缺少防护等4事故引起失去控制的事件5伤害事故造成人员伤害事故因果理论（多米诺骨牌）海因里提出伤亡事故发生按5个因素顺序进行社会环境人的缺点不安全行为事故伤害事故因果理论（多米诺骨牌）事故因果理论（多米诺骨牌）人的缺点不安全行为事故伤害轨迹交叉模型认为人的不安全行为和物的不安全状态是人-机“两方共系”中能量的逆流两系列，其轨迹交叉就会发生事故。这里将系统分成人和物两个连锁系列。轨迹交叉模型-人的连锁系列a.生理遗传、社会环境和管理上的缺陷b.后天的心理缺陷,由a引起的心理上的缺陷，安全意识低下，缺乏安全知识和安全技能c.人的不安全行为，由a和b而产生的不安全动作。轨迹交叉模型-物的连锁系列A.设计制造缺陷,设计计算,结构,制作材料,加工方法不合理,使机械设备存在缺陷;B.使用/维修和保养过程中有缺陷,长时间使用,产生磨损/老化/腐蚀等易发生故障,维修保养不良,超负荷运转等使性能下降.C.物的不安全状态,由于设计/制造/使用/维修保养中有缺陷,使机械设备存在隐患轨迹交叉模型人的轨迹是a-b-c;物的运动轨迹是A-B-C人与物的运动轨迹相交叉的时间与空间（时空）就是发生事故的时空。即人的不安全因素和物的不安全状态发生在同一时间、同一空间，或者说相遇时，则将在此时间和空间发生事故。海因里希事故法则海因希里Heinrich20世纪50年代统计55万件机械事故其中48334件轻伤事故1666件死亡重伤事故事故法则-事故金字塔1死亡29轻伤事故300无伤害事故海因希里事故法则这一统计规律说明了在同一项活动中，无数次意外事件，必然导致重大伤亡事故，而要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事故，要重视事故的苗子和未遂事故，否则终会酿成大祸。能量转移理论任何生产过程离不开能量，人们利用能量做功来实现生产目的；正常生产中，能量是在受约束和限制的条件下，按照人的意图进行有序流动，如果能量超越了这些约束和限制，发生了能量的外溢，便失去控制；当能量作用于人体，并且超出了人的承受能力，则发生人身伤害事故。能量转移理论立论的基础：事故本质是能量的不正常转移；转移论认为：可以用屏蔽的方法防止不希望的能力转移。事故能量作用类型：机械能，电能，势能，化学能，热能，声能，辐射能等。能量转移理论-防止能量转移的方法限制能量：转动速度，用低电压设备，无危险性试剂；防止释放：如密封，绝缘，用安全带等；缓慢释放：如安全阀，爆破膜，燃料替代；人与能量间增加屏蔽：防火门，防爆墙，防护栏，警示标志，防护镜，耳罩等；能量上增加屏蔽：转动设备防护罩，安装消声器等。三E对策理论技术（Engineering)教育(Education)管理(Enforcement)三者相辅相成，同时进行，缺一不可，三E是防止事故的三根支柱。安全技术措施是指提高工艺过程、机械设备的本质安全性，即当人出现操作失误，其本身的安全防护系统能自动调节和处理，以保护设备和人身安全。所以它是预防事故的最根本措施。安全技术措施减少潜在在危险因素（不然和难燃替代可燃特物，用无毒代替有毒）降低潜在危险性程度（潜在危险往往达到一定程度和强度才能施害，降低强度，使之处于安全范围）联锁（当出现危险时，强制某些元件相互作用，以保证安全）隔离操作或远离操作（事故致因理论得知，伤亡事故必须是人与施害物质相互接触）安全技术措施设置薄弱环节（安全薄弱元件，当危险达到危险值之前预先破坏，将能量释放）坚固或加强（增加安全系数，加大安全裕度）警告牌示和信号装置（警告可以提醒人们注意，及时发现危险因素或部位，以便采取措施，防止事故的发生）封闭（将危险物的危险能量局限在一定范围内，可有效预防事故或减少事故损失）安全管理措施是保证员工按照一定的方式从事工作，并为采取安全技术措施提供依据和方案，同时，还要对安全防护设施加强维护保养，保证性能正常，否则再先进的安全技术措施也不能发挥有效作用。安全教育措施是指提高员工安全素质，掌握安全技术知识、操作技能和安全管理水平的手段。没有安全教育就谈不上安全技术措施和安全管理措施。现代安全管理（1946至今）现代安全管理是在传统管理已控制不了由于工业企业大量而广泛采用现代科学技术成果带来的新型危险的前提下产生的。传统安全管理总是滞后于生产的发展，安全技术在事故的预防上跟不上技术的发展。迫切希望找到预测、预知事故的理论和方法，安全系统工程学等新兴安全科学理论问世了。现代安全管理现代的工业系统已成为多学科（专业）成果的集合，单一阶段或单项的安全措施已难以解决整个系统问题，人们认识到安全工作必须走系统分析的道路，因此系统安全问题的研究得到了相应的发展。现代安全管理理论概述现代安全管理的基本思想变纵向单因素管理-为横向综合管理变事故管理-为事件分析与隐患管理变管理的对象-为管理的动力变静态管理-为动态管理变只顾经济效益的商业管理-为效益、环境、安全、健康的综合经营管理变被动、辅助、滞后的管理-为主动、本质超前管理变外迫型目标-内激型目标杜邦公司安全管理十大原则所有的工伤及职业病都是可以预防的；管理人员对事故预防是有直接责任的，下级对上级有义务，上级对下级有责任；安全是就业的一个条件，其对于公司而言，和生产、质量、成本控制同等重要；杜邦公司安全管理十大原则通过培训来获取安全知识，对各项作业建立工作规程及安全能性标准；实行安全审核和检查制度；采用修正缺陷、更改工艺过程、改善培训以及执行具有建议性的纪律，使缺点得到坚决的改正；所有不安全的活动、事件和伤亡事故都应进行调查；杜邦公司安全管理十大原则离开工作岗位时的安全和从事工作时的安全同样重要；事故预防可以产生效益，人的损失是最大的损失；在职业安全健康计划中，人是最重要的因素，雇员要积极地参与并以提出改进建议的方式来提高安全管理水平。发展过程中的转变从无意识的被动承受到主动地采取对策从事后型的亡羊补牢到预防型本质安全从单因素的就事论事到复杂的安全系统工程从事故致因理论到安全科学原理最本质的转变事后行为或被动行为(Re-active):事故发生的处理、调查及防止事故的发生。事故-调查-报告-处理。事前行为或主动行为（Pro-active):确定哪些部分的活动是有危害性的,对危害管理分为四个步骤:识别-评估-控制-恢复功能各不相同,但二者不能偏废。现代安全管理理论发展细分成两大阶段20世纪50-80年代，发展了危险分析与风险控制理论20世纪90年代以来，现代安全科学原理正在不断的发展。危险分析与风险控制理论认识论：以危险和隐患为研究对象理论基础：对事故因果性的认识，及对危险和隐患事件链的确认。建立了事件链的概念，有了事故系统的超前意识流和动态认识论。确立了人、机、环和管理缺陷等综合要素。主张工程技术硬手段与教育，管理软手段的综合措施，提出超前防范和预防评价的概念和思路。事故系统要素人：人的不安全行为；机：机的不安全状态；环：环境不良；管理：管理欠缺。事故人的不安全行为物的不安全状态环境不良管理欠缺危险分析与风险控制理论理论系统：FTA故障树分析，ETA事件树分析，SCL安全检查表分析，FMEA故障及类型影响分析理论等。安全评价理论-如安全系统综合分析等风险分析理论-风险辨识、评价、控制系统可靠性理论-如人机可靠性理论隐患控制理论-重大危险源控制，重大隐患控制危险分析与风险控制理论方法：危险的超前识别、评价与控