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2017年2月强化安全队伍建设实施风险分级管控尊敬的各位领导、各位同仁：欢迎大家来到三建集团！首先感谢陕建集团领导对三建集团的关心、支持和帮助，为我们提供了这次交流的机会。借此，也向给予我们支持与帮助的兄弟单位表示衷心的感谢！•去年，在陕建集团的正确领导下，三建集团按照“顶层设计立足全面，业务探索观照全局”工作思路，以强化安全管理队伍建设为手段，加强安全生产风险管控为核心，依靠创新管理、技术进步，关口前移、精准监管，源头治理、科学预防，推动安全生产标准化工作稳步提升，使集团公司安全生产工作处于良好的受控状态。•今天我将三建集团在安全生产管理中的一些做法向大家作以汇报，互相交流学习，共同推进陕建集团安全管理工作再上新台阶。汇报内容•加强安全管理队伍建设，推动安全管理能力提升一•实施安全风险分级管控，强化各级主体责任落实二汇报内容之一•加强安全管理队伍建设，推动安全管理能力提升一安全生产是企业持续发展和实现社会、经济效益最大化的基本保证，三建集团领导历来高度重视安全生产工作，随着生产经营规模的不断扩大，始终把专职安全管理人员的配置和业务素质的提高作为集团公司安全管理队伍建设的首要工作来抓，充分挖掘内部安全管理团队潜力，依靠集体智慧和整体力量推动安全管理工作的有序开展。一、安全管理队伍基本情况集团公司现有专职安全管理人员112人，其中本科学历24人，大专学历66人，安全专业毕业生28人，中级及以上职称17人，全国注册安全工程师7人，省市级安全专家2人。荣获“陕建集团十佳安全员”称号4人次，去年项目安全员靳隆在陕建集团安全业务竞赛中取得第一名的好成绩。安全管理人员队伍的不断壮大，综合素质的不断提高，有力地推动着集团公司的安全发展。一、安全管理队伍基本情况二、安全管理部门基本情况•集团公司安全技术部共配置6人，设部长、副部长岗位各1个，具有高级职称1人，中级职称5人；注册安全工程师4人，一级建造师3人，注册职业健康安全管理体系审核员1人。•部门除负责集团公司职业健康安全管理体系运行、健全外，还参与危险性较大分部分项工程安全专项方案的审核及相关安全技术培训等工作。二、安全管理部门基本情况部门岗位按照“业务+条块”的分工原则，对接工程公司、专业公司和项目部，责任明确到人。安全管理队伍建设留住人育好人选好人三、在安全管理队伍建设中，集团公司具体做好三方面的工作一是选好人——实行多样的选人方式•每年，人力资源部和安全技术部合力择优招聘对安全管理工作有兴趣的安全等专业学生6名左右，保证安全管理队伍的稳定。•对基层单位聘用、表现优秀的专职安全管理人员，经基层单位推荐、人力资源部和安全技术部考核择优转聘为正式员工。二是育好人——培养、提高专业素质•集团公司采用多种方式培养、提升安全管理人员专业素质，努力实现集团公司安全管理人员“专家型”，基层安全管理人员“专业型”的高层次安全人才配置，为提升安全生产绩效提供人才保障。定期组织安全员岗位技能大赛和安全知识竞赛，对成绩突出的岗位能手给予奖金奖励，树立标杆，激发安全管理人员追赶超越的热情。推荐优秀安全管理人员参加陕建集团、建设行政主管部门组织的各类活动及推优评先。1、开展形式多样的安全活动•2016年与沣东新城管委会联合举办了“安全生产月”启动仪式，在“安全生产知识竞赛”活动中，集团公司安全管理人员不负众望，取得了第一名的好成绩，为集团公司争得了荣誉。•每年组织安全管理人员到安全文明工地现场观摩学习。部门提前实地考察，根据侧重，择优选择在安全管理中有特点的工地，并在观摩学习过程中结合管理特点讲解、引导，使参观人员通过实地考察学习了解到科技兴安、安全标准化管理发展趋势，开阔了眼界、拓展了思路。集团公司每年年初征集基层单位的培训需求，结合管理中存在的不足、新颁标准规范等制定相应的培训计划。聘请省内知名专家进行安全业务知识的培训，现场讲解。并刻录培训光盘，购买《建筑施工安全多媒体教学系统》等，为安全管理人员现场教育培训提供辅助教材。建筑施工安全多媒体教学系统2、组织安全教育培训创新安全教育培训模式，根据培训计划，提前安排业务能力强的青年安全骨干担当培训老师，培训中采用学员提问、老师答疑、专家点评的互动方式，达到共同学习提高的目的。2、组织安全教育培训倡导安全创新，自主研发了方管拼装式防护栏杆、工具式连墙件、电梯井口水平防护、卸料平台等定型化安全防护设施，在满足安全要求的前提下经成本比选，形成企业标准，推广应用。3、开展安全课题研究•针对海悦超高层等大型项目开展了《300米以下超高层外附平臂双塔吊施工技术研究与应用》、《内筒外框结构超高层建筑施工安全管理技术研究与应用》等课题研究，解决了安全管理中的难题，控制了施工成本，并通过大型项目的历练使安全管理骨干综合管理能力有了质的提升。3、开展安全课题研究•集团公司每季度召开安全部长例会，工程公司、项目部经常性地开展爱岗敬业研讨、交流活动，探讨安全管理中遇到的问题，共享管理经验，提高对安全管理工作的认同感，强化责任心。4、加强内部交流沟通利用QQ群、微信建立快捷的信息沟通平台，及时推送安全知识、技术要求、安全预警；并对群里所提问题群策群力进行答疑解惑，发挥团队的管理智慧，及时解决管理过程中遇到的问题。每年在集团公司内部开展一次安全生产标准化工地的评比发布活动，引导项目安全管理人员总结安全管理工作中的亮点、不足，为今后的工作积累经验，推进安全生产标准化建设，加强了集团公司内部的交流沟通和学习，大大促进了整体安全管理能力的提高。职业生涯的规划集团规定，从事专职安全管理岗位的大学生，不得平级转岗，对表现优秀的，可提拔到更高层级的管理岗位。目前集团已有近20名专职安全管理人员晋升为公司中层管理者、项目经理、项目副经理、项目总工。极大地激发了安全管理人员工作、创新的积极性，推动安全管理水平的整体提升。项目经理项目副经理、总工专职安全管理人员中层领导三是留住人汇报内容之二•实施安全风险分级管控，强化各级主体责任落实二•风险管理是企业安全管理的核心内容，职业健康安全管理体系建立、运行、改进是围绕危险源风险管理开展的。•施工现场危险源点多面广，风险等级差异较大，我们始终以危险源管控为着力点，紧盯危险性较大分部分项工程，根据风险等级实施分级管控，严格过程管理，为施工生产创造一个安全可靠的工作环境。一、安全分级管理模式项目管理人员专职安全管理员工程公司四部一办安全生产领导小组安全管理部安全生产领导小组项目部安全生产委员会机关各职能部门集团公司统一协调各负其责专职管理工程公司三级联动，横向到边、纵向到底的安全管理模式安全技术部•对应三级联动安全管理模式，实施安全风险等级动态管理，明确落实危险源风险管理与监管责任，强化安全风险管控的管理措施、制度措施、技术措施，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内。管理措施——风险控制源头管理•1、在项目成立之初，集团公司与工程公司、项目部签订三级《安全生产管理目标责任书》；•2、职能部门到项目部进行相关制度交底，进一步明确和落实集团公司、基层单位、项目部安全职责、安全管理流程、管理考核标准。3、集团公司职能部门对项目的各项策划进行指导、服务，尽可能从源头规避风险。针对延安宾馆项目创建第二十次省级安全文明观摩现场会的目标，集团公司领导和相关部门先后多次到现场实际策划和指导，项目部认真落实，成功举办了2016年陕西省安全文明工地观摩现场会。省住建厅副厅长郑建钢在集团公司总经理陈健等领导的陪同下参观、指导延安宾馆第二十次安全文明现场会生产事故能够预防安全风险可以控制集团公司制定《危险源风险管理制度》、《危险源辨识、风险评价控制管理办法》，指导基层单位和项目部危险源的识别及风险评价，对存在的重大危险源进行预警，指导项目部根据危险源风险评估的等级制定相应控制措施。制度措施——危险源风险管理集团公司编制了《施工现场安全设施标准化执行手册》，对施工现场临边洞口防护、施工用电、脚手架、基坑与起重吊装等安全防护设施制定统一标准，并不断改进和完善。技术措施——对危险部位实施标准化管控集团公司BIM中心利用BIM技术参与安全策划，在危大工程方案编制中运用三维技术能够更加清晰描述节点构造。技术措施——BIM技术的应用对自动排布模架架体结构可进一步优化施工方案，结合材料统计分析监督资源投入的适宜性，真正起到了策划先行的目的。BIM技术的应用二、危大工程的分级安全管理集团公司工程公司项目部危大方案编制制定专项方案模板协助项目部编制编制专项方案危大方案审核审核、组织内部专家论证审核参加内部论证报审、参加内部论证会超危工程方案专家论证参加论证参加论证组织论证方案完善审核、审批审核报审方案实施超危工程过程监督危大工程过程监督安全技术交底实施过程管理•针对危险性较大分部分项工程要求项目部制定管理方案，按照管理方案“四定一评”的要求，实施精准管控。•按照工程公司针对危险性较大分部分项工程、集团公司针对超过一定规模的危险性较大分部分项工程的分级监督管理原则，对施工过程现场监督，并在实施过程对控制措施的实施效果进行定期评价，促进措施的不断完善，并积累宝贵经验。人为因素是关键，作业人员危险源识别•“风险在一线，隐患在现场”，项目部在危大工程方案实施前组织作业人员对施工过程危险源进行识别，确认岗位安全风险。•对特种作业人员进行现场实际操作考核，确保具有相应技能。黄帝文化中心项目大跨度斜交三向梁结构在国内外建筑中较为罕见，跨度96m*65m，面积达4660m2，空间高度17.1m，仅有局部少量序厅墙体等结构作为中间支座，其中，最大净跨度31.5m。如何规避施工过程的风险，我们按照“责任分工+技术支撑+严密监管”的分级管控的原则，做到了施工的万无一失。斜交三向梁黄帝文化中心项目高支模工程安全管理高大难高支模工程施工管理流程集团公司工程公司项目部委派经验丰富的技术人员现场指导高支模工程方案选型编制专项施工方案方案报审方案审核专家论证方案实施准备材料验收监督管理监督管理安全技术交底方案实施验收下一工序合格不合格完善专项施工方案方案审批内部论证申请专家论证监督管理监督管理监督管理支撑体系预压试验54吨支撑体系样板搭设在施工过程中，集团公司、工程公司在高支模样板搭设、预压策划、分段验收等阶段分别到现场进行技术指导，多措并举保证了施工的安全，顺利完成了主体施工任务。黄帝文化中心项目高支模工程安全管理预压过程监测针对西安公馆1#楼临近110KV高压线MC180塔吊拆除，集团公司科委组织塔吊专业拆除单位及项目的相关人员共同到施工现场实地勘探、测量。并对塔吊拆除方案进行论证，拆除过程，安全技术部全程现场监督。毗邻高压线塔吊拆除安全管理海悦广场200米高处液压爬模拆除的风险性高，在拆除前安全技术部多次到现场与项目部分析拆除过程存在的危险因素，与爬模单位、塔吊出租单位进行沟通，明确要求，并监督参与教育及技术交底，对拆除过程中进行了全过程现场监管。200米爬模拆除安全管理三、隐患排查治理闭环管理实施危险源管理是预防事故的源头管理，安全检查与隐患治理是事故预防预控的末端环节。实施隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程分级监管，实现隐患排查治理闭环管理，有效防控各类安全风险，及时发现和消除各类事故隐患。坚持问题导向，深入开展三级联动安全检查和隐患排查。安全技术部负责对在建项目开展安全检查，集团公司所属各单位、项目部负责对其所管辖项目开展安全检查。集团公司通过项目安全检查与职业健康安全管理体系审核相结合的模式，对项目部进行滚动式指导检查，引导工程公司、项目部建立健全安全管理体系，促进施工安全管理的科学化、规范化。领导带队检查——集团公司每年以“百日安全”、“安全生产月”、“冬季安全大检查”等活动为契机，进一步深化全员安全生产理念。成立以集团公司总经理为组长的检查领导小组，带队集团公司的专项安全检查。集团董事长带队进行安全专项检查公司工程公司项目部专项季节性检查监督隐患整改隐患整改定期检查日常巡查施工现场实施、运行安全检查、考核现场防护作业监督、复查经理督办监督安全检查检查结果安全资料不符合验证重大隐患