安全自主管理单位争创活动

安全自主管理单位争创活动一、油田公司“安全自主管理”争创活动简介活动目的：通过“安全自主管理团队”争创活动，提升安全自主管理意识，树立标杆，以点带面，引导各单位从审核推动阶段转为主动争取阶段，加快安全自主管理和团队建设进程。活动范围：作业区或二级单位（含承包商）争创程序：1、各单位对照“安全自主评价标准”进行自我评价，具备条件后向油田HSE管理委员会办公室申报；2、油田HSE管理委员会办公室对申报单位进行初审，初审不合格不进行验收评价；3、初审通过后，油田成立评审小组，对申报单位进行现场审核评估；4、评审小组根据评估结果，向油田公司推荐，经油田领导批准后，在油田范围内公示；5、公示通过后，由油田HSE管理委员会批准，授予“安全自主管理单位”称号；6、获得“安全自主管理单位”称号的单位，发生违背争创条件之一的，立即撤销称号，停止奖励，两年之内不得再次申请。奖励方式：一类单位（划分标准参见油田HSE考核办法中关于HSE风险单位的划分规定，下同）：1000元/人/月；二类单位：800元/人/月；三类单位：500元/人/月；二级单位机关人员按所属单位奖励标准的60%兑现奖励。长期操作运行、检维修承包商参照甲方奖励标准核增合同费用，届时由油田公司相关部门具体测定，二级单位具体运作并监督兑现。二、技术部“安全自主管理单位”创建实施方案创建目的：通过开展“安全自主管理”争创活动，提升全员安全自主管理意识，增强安全管理工作执行力，实现由审核推动型向主动争创型推进方式的转变，推动技术部安全管理再上新台阶。指导思想：以“自主化、常态化、持续化”为指导方针，在充分理解“自主管理”特征的基础上，实现员工理念的根本转变，具备满足自主管理需要的安全意识和能力，发挥有感领导带头示范作用，全员参与，狠抓安全基础工作的常态化执行，加大工作力度，保持工作热情，推动安全管理持续改善。评价基准：油田公司《安全自主管理争创基本条件》、《安全自主管理评价验收标准》。开展形式：技术部作为一个整体参加油田公司“安全自主管理单位”的创建；在技术部范围内，以直线领导（领导班子）、直线组织（机关科室整体）及14个基层站队为创建单元，开展“安全自主管理团队”创建活动，以创建单元“量”的提升，实现技术部“质”的跨越。实施步骤：第一阶段：大力宣贯培训、明确创建方向（2012年3月31日前）在技术部甲乙方各层面员工中大力宣贯油田公司通知精神，深入学习油田公司《安全自主管理争创基本条件》及《安全自主管理评价验收标准》，深刻理解安全文化建设“自主管理”阶段特征，确保每位员工理解争创安全自主管理团队的目的、意义及评价标准，为下一步的创建工作打下基础，指明方向。第二阶段：深入探讨剖析、找出自身差距（2012年4月15日前）在深刻理解争创活动的目的、意义的基础上开展大讨论活动，对照标准，敢于正视问题，谈不足，找差距。深入探讨查找本单位安全观念转变、安全技能提升、安全习惯养成、安全管理执行力等方面的问题；此外，全员参与“争创安全自主管理团队，我能为单位做什么？”主题讨论活动，结合个人安全承诺和安全行动计划，让每位员工清楚自己的职责以及需要努力的方向。第三阶段：制定创建计划、全面实施推进（2012年4月—10月）各单位一方面抓好日常安全基础工作，推动安全常态化管理进程；另一方面，根据讨论结果，制定有针对性的创建实施计划，形成创建实施大表，安排负责人，确定完成时间，并在推进过程中不断总结和完善。第四阶段：自我评估（2012年10月—11月）技术部组织验收小组对各单位创建工作进行验收和评估，全面总结各单位创建工作中的亮点及经验，根据直线领导、直线组织和基层站队的评估结果，考虑是否申报油田公司验收。在14个基层站队中，评估达到“安全自主管理团队”要求的站队，授予技术部“安全自主管理团队”称号，全年奖励24000元，从获得称号当月开始，每月发放奖励金2000元，如出现突破油田“安全自主管理单位”否定条件时（油田公司安全自主争创基本条件、安全自主验收评价标准），撤销该站队“安全自主管理团队”称号并终止奖励。第五阶段：申报油田验收（2012年11月—12月）向油田公司申报验收，听取意见和建议，明确下一步提高的方向。工作要求：“安全自主管理”争创活动是落实油田安全文化建设“十二五”及十年发展规划、构建油田安全生产长效机制的重要举措，更是技术部抓住机遇，提升安全管理水平的契机，各单位要摆正态度，将创建活动作为现阶段安全工作的重中之重，做到思想认识到位，领导责任到位，措施落实到位。争创活动要体现常态化，努力实现安全管理的自我约束、自我管理、自我改进，切忌搞运动突击式和“对照清单搞争创”的争创活动，要将争创活动的重心放在研究落实每一项理念和标准制度上，放在抓观念、抓基础、抓能力、抓管理、抓现场、抓成效上，剖析现状、找准定位、强化措施、查漏补缺。“安全自主管理”争创基本条件（不能违背以下任一条款）1．两年内发生过一般B级及以上生产安全事故或一般IV级及以上环境事件；2、两年内有事故事件（可记录）瞒报现象；3、年内重复发生同类责任事件（含一般C级事故）；4、两年内员工有违反安全生产法规的事件；5、员工有违反集团公司反违章禁令和油田公司保命条款的情况；6、员工有对等以上责任交通事故；7、两年内安全评估定级低于900分或最差要素得分低于要素平均分15%。8、违反电力安规、两票实施细则的典型违章行为。（技术部新增条件）三、评价标准解读1、承诺与目标领导的承诺能够体现安全核心价值、安全理念和本人的安全愿望,具有可操作性。能够经常检查承诺的落实情况，兑现承诺并能够让员工感受到。为安全提供充分的资源保障。将零事故作为安全目标，领导亲自制定安全指标与工作计划；指标包括过程指标，指标分解并考核到个人。2、有感领导团队内各级领导对有感领导的概念理解准确，并能认真践行，得到员工的认可。各级领导实践个人行动计划，具备安全感召力和影响力，发挥引领示范作用，达到带动全员参与的效果。各级领导清楚安全管理现状和改进方向，能够熟练应用安全管理工具。将培训、沟通、辅导做为主要管理方式；出现事故事件时，不责备员工，首先从管理上找原因。建立有感领导评价、持续改进机制，如定期群众测评、逐级评估督导等。3、安全组织专职安全人员主要承担辅导、培训、审核、协调职责，具备相应能力。安全管理委员会有效运作，有效解决属地内安全问题。成立各种分委会（或专业工作小组）并有效运作，成为基层员工参与安全管理的平台。充分利用安全会议双向传递、沟通安全信息，分析趋势，改进管理。4、政策和措施安全理念、安全政策、目标和原则能够体现安全核心价值，并得到全员一致的理解，成为指导决策和日常工作的依据。领导清楚团队的安全政策和原则，并能够在管理过程中落实。能够主动发现安全管理缺陷，并制定针对性、可操作的改进措施。领导和员工应清楚措施的内容，措施应已经有效实施，无管理空档。*没有违背安全政策和安全原则的问题。没有不知道、不落实安全措施的情况。5、直线领导*清楚自己的安全职责，具有较强的安全领导能力和技巧，掌握并落实相关安全管理制度标准。清楚分管业务的风险，熟悉消除、削减、控制风险的措施。应对每一个直线领导的安全职责履行情况进行考核，并与个人利益挂钩。对下属的能力负责，定期评估、督导、考核下属的安全履职情况，并与个人利益挂钩。6、直线组织直线组织之间有明确的安全分工，落实分管业务的安全责任。直线组织所有人员清楚相关安全标准，在制定政策标准和工作决策时体现安全核心价值和安全理念、原则，并能够在工作和生活中自觉执行。指导业务领域相关标准的执行，及时解决基层反映和执行存在的问题，开展业务领域的专项审核，清楚业务领域内安全管理状况及改进方向。定期对直线组织的安全职责履行情况进行考核，考核结果应与直线组织和个人的利益挂钩。7、属地管理*属地划分清晰，属地安全职责明确。*属地主管应清楚自己属地内的安全风险，并熟悉消除、削减、控制风险的措施。*各级属地主管的安全综合技能符合要求。属地能够自主开展各种安全管理活动，安全自主管理特征明显。属地主管拥有相应的管理权限，且管理权得到尊重。*各级属地主管能够自觉履行属地安全职责，定期对属地主管进行考核，并与个人利益挂钩。8、安全审核每位员工都能熟练应用安全观察与沟通的方法，发现员工好的方面，纠正员工的不安全行为。*跟踪、分析、考核安全观察与沟通计划的落实和质量，将结果与员工沟通，根据趋势分析改进安全管理。定期开展安全管理现状审核，应用安全气象指数图进行分析，建立并落实持续改进机制。9、培训及评估*根据岗位职责制定针对性的岗位技能需求矩阵，定期逐级开展安全综合能力评估，根据评估结果制定并落实培训计划，形成培训评估的闭环管理。直线领导亲自对员工进行安全培训。领导和员工对评估和培训有正确的理解，培训内容、形式和效果得到员工认可，员工积极争当培训师。员工上岗前必须通过能力评估，综合能力随着标准和工艺设备的变化而不断更新，将事故事件反映出的能力问题及时纳入培训。10、人员变更管理识别关键岗位人员（操作、检维修承包商），有人员变更的控制程序。认真执行关键岗位人员（操作、检维修承包商）变更程序，变更人员符合其岗位的变更条件。建立了完善的替岗人员（操作、检维修承包商）培养评估机制，能够满足人员变更的需求。11、全员参与领导和员工（操作、检维修承包商）对安全文化和自主管理有较深的理解。为员工搭建参与安全管理的平台，建立畅通有效的领导与员工（操作、检维修承包商）安全工作沟通渠道。建立并落实有效的逐级安全激励机制。员工普遍掌握安全经验分享、观察与沟通、工作安全分析、事件调查分析、安全里程碑等工具。员工自觉遵守安全标准和制度，处处展示良好的安全习惯，例如主动安全经验分享，上下楼梯扶扶手等。员工（操作、检维修承包商）主动参与安全管理，团队内安全自主管理氛围浓厚。12、事故事件*所有的事件/事故都能够主动、及时报告与调查，事故事件的安全经验得到分享。事故、事件分析方法得当，分析科学，不避讳管理原因，并制定针对性强的管理整改措施，事故事件调查有直线领导参与。事故事件整改措施按时关闭，杜绝了同样性质的事故、事件的重复发生。充分利用事故/事件信息资源（油田内外），改进自身的管理。13、承包商管理*将安全管理作为承包商选择的否定因素，严格执行承包商安全管理标准。将承包商管理作为属地管理的重要考核内容，并与团队和个人利益挂钩。将承包商关键岗位人员变更的要求纳入合同。14、制度和标准在油田标准制度基础上，制定与自己业务和组织特点相适用的管理制度或标准。领导和员工（操作、检维修承包商）能够熟悉并自觉执行相关安全标准和制度。对安全制度或标准执行情况进行审核和考核，并与团队和个人利益挂钩。15、高危作业员工对高危作业的风险有充分的认识，能够主动确认风险控制措施是否满足。*高危作业风险得到充分识别，安全措施有效落实，杜绝了违反标准的现象。*正确执行上锁挂签制度，能量隔离成为员工的自觉行动。经常对高危作业过程和安全措施落实情况进行审核和考核，并与团队和个人利益挂钩。16、应急管理根据风险识别和评价结果制定针对性应急预案（或应急措施、方案）。规范开展应急演练、评估，形成应急管理持续改进机制。领导和员工（操作、检维修承包商）清楚应急职责和预案内容，应急能力符合要求。17、隐患治理完善了隐患管理制度，及时发现、整改、报告隐患，对隐患实现了有效管理。对自已能够整改的隐患能够及时组织整改，并做好记录。不能够整改的隐患及时上报，并在做好安全风险分析的基础上落实安全监控措施，对员工进行风险和监控措施培训。对重大隐患的治理，要严格按照方案，在规定的时间内完成。18、工艺人员技能*工艺安全管理组织完善，人员配备到位。工艺安全管理人员掌握本单位的工艺安全管理状况，能够熟练应用工艺安全管理标准和工具。。*团队内工艺安全管理制度健全，工艺安全管理有效开展，对工艺安全管理有严格的考核