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乌鲁木齐天山区莱哈特语言文化培训中心安全评估报告乌鲁木齐众新安和安全工程事务所1第一章安全评测工作经过1.1评测目的1、通过对乌鲁木齐天山区******（以下简称*****）固有的和潜在的危险、有害因素的辨识和分析，对*****办学时可能出现的各种危险事故及其风险程度进行定性评价，并预测可能发生的重大事故。2、依据*****提供的委托书、同类教学场所的类比调研，严格按照有关标准、规范及文件要求，对该*****办学后潜在的危险、有害因素进行分析，选用适当的评价方法对主要危险、有害因素进行定性评价，确定其风险等级，提出避免各类危险事故、保障教职员工、学生身心健康的安全技术对策措施，从而确保该*****安全办学。3、提出保证*****办学安全、保障教职员工、学生身心健康的安全对策措施，提出合理可行的安全技术措施及建议，为上级监管部门实施监督、管理提供依据。1.2评测范围及重点1.2.1评测范围本报告的评测范围对乌鲁木齐天山区**********所属的教学楼、教学设备、公用及辅助设施、安全管理等方面进行安全性评测。1.2.2评测重点本报告评测重点是对乌鲁木齐天山区**********对安全风险进行预测及防范，提高该*****安全评测的规范性、全面性，增强*****乌鲁木齐天山区莱哈特语言文化培训中心安全评估报告乌鲁木齐众新安和安全工程事务所2安全工作的针对性、实效性，保障*****师生生命和财产安全，维护*****正常教育教学秩序。1.3评测依据1.3.1法律、法规和规章1、《中华人民共和国教育法》（1995年3月18日中华人民共和国主席令第45号公布）2、《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第28号，自1995年1月1日起施行）3、《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号，自2009年5月1日起施行）4、《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号，自2002年5月1日起施行）5、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》（中华人民共和国主席令第17号，自1999年11月1日起施行）6、《中华人民共和国食品卫生法》（中华人民共和国主席令第59号，自1995年10月30日实施）7、《全面消除和杜绝中小学危房的规定》（教财[1992]73号）8、《中小*****园环境管理的暂行规定》（教基[1992]19号）9、中小学幼儿园安全管理办法》（2006年9月1日起施行）10、《*****卫生工作条例》（1990年4月25日国务院批准，1990年6月4日国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号发布）乌鲁木齐天山区莱哈特语言文化培训中心安全评估报告乌鲁木齐众新安和安全工程事务所311、《中华人民共和国道路交通管理条例》（国务院于2004年4月30日发布）12、《新疆维吾尔自治区安全生产条例》(2007年9月28日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过)13、《自治区安全生产事故隐患排查治理条例》（2010年3月31日经自治区第十一届人大常委会第十七次会议审议通过，自2010年7月1日起施行）1.3.2主要标准1、《安全评价通则》（AQ8001-2007）2、《安全预评价导则》（AQ8002-2007）3、《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）4、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）5、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）6、《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-95，2001年修订版）7、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）8、《消防安全标志设置要求》（GB15630-1995）9、《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）10、《建筑物防雷设计规范》（GB50057-1994，2001版)11、《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）乌鲁木齐天山区莱哈特语言文化培训中心安全评估报告乌鲁木齐众新安和安全工程事务所41.3.3相关文件及其它资料1、乌鲁木齐天山区**********安全评测委托书；2、关于成立乌鲁木齐天山区**********的可行性报告；3、乌鲁木齐天山区*****培训提供的其它资料。1.4评测程序评测工作程序分为资料收集、现场检查，危险有害因素的辨识分析、评测、编制评测报告书等阶段。本次安全评测的工作程序如下图：图1-1安全评测工作程序图前期准备（资料准备）现长检查辨识与分析危险源划分评测单元提出安全对策措施建议做出评测意见编制安全评测报告乌鲁木齐天山区莱哈特语言文化培训中心安全评估报告乌鲁木齐众新安和安全工程事务所5第二章项目概况2.1单位简介乌鲁木齐天山区**********位于乌鲁木齐市大湾北路360号东六期19号楼B座一栋，是为了适应社会对各方面的人才的需求，繁荣乌鲁木齐市天山区语言教育事业，在进行了深入的调查，反复论证的基础上，进行了充分的准备，特申请开办“乌鲁木齐天山区**********”。2.2项目内容项目名称：乌鲁木齐天山区**********；举办者姓名：***；办学地址：*********办学宗旨：与学教教育优势互补。提高学员学习能力，培养全面综合人才；办学规模：******办学层次：中级；培养目标：通过科学规范的补习培训，是参加补习的学员在知识储备及相关技能方面得到相应的提高；招生范围：中小学生；学习期限：1年；招生年龄：********师资来源：社会招聘；内部管理体制：董事会领导下的校长负责制。乌鲁木齐天山区莱哈特语言文化培训中心安全评估报告乌鲁木齐众新安和安全工程事务所62.2.1周边环境及地理位置乌鲁木齐天山区**********位于幸福城市花园社区内、莱哈特幼儿园旁，西边为幸福城市花园广场，东接莱哈特幼儿园，北临幸福花园主干道。周边环境位置图见下图2-1。图2-1周边环境位置图2.2.2主要建构筑物及设备设施*****位于莱哈特幼儿园西侧，教学场所是莱哈特幼儿园院内西北角一栋三层楼房中1-2层，其主要教学及办公场所情况如下表2-1：表2-1*****主要教学及办公场所情况一览表序号场所名称面积/m2说明1教室1110教学场地教室235教室3100教室475乌鲁木齐天山区莱哈特语言文化培训中心安全评估报告乌鲁木齐众新安和安全工程事务所7接待大厅40其他302校长室30办公场所教师办公室60财务室20档案室35*****所属的教学设施及办公设备情况如下表2-2：表2-2*****主要教学及办公场所情况一览表序号设备名称数量说明1办公桌椅5套办公设备计算机3台保险柜1个打印机1台文件档案柜4个CD播放机3台投影仪1台投影屏幕1幅电话2部双面白板3台2学生课桌36套教学配套设施教辅书160套CD碟片60套学生用书100套教学磁带100套黑板4个*****拥有的消防设施情况如下表2-3：表2-3消防设施一览表设施名称生产厂家安装/维保单位型号及数量放置地点备注干粉灭火器兰州天河消防乌鲁木齐市沙MFZ-ABC5×8大厅显著2010.12乌鲁木齐天山区莱哈特语言文化培训中心安全评估报告乌鲁木齐众新安和安全工程事务所8器材有限公司区黑龙江路警讯电子经销部位置及楼层教室内购买消防应急广播系统///大门安保室/2.3管理组织和人员配置及定员2.3.1组织机构乌鲁木齐天山区**********按现代化企业制度设置管理体制，董事会领导下的校长负责制，实行全员聘用制。校长为*****安全责任第一人，负责日常安全管理工作。2.3.2人员配置教师根据举办培训课课程的需要，从社会招聘，所有的教师必须持有教师资格证方可上岗。2.3.3安全管理制度乌鲁木齐天山区**********为新筹建的部门，管理制度目前只制定了部分管理制度如：安全教育制度、安全管理制度、教师管理制度、门卫安全制度事故、应急管理制度、事故应急演练制度、消防安全管理制度、突发伤害应急管理制度、档案管理制度、设备设施管理制度、其他的管理制度正在逐步编制中。乌鲁木齐天山区莱哈特语言文化培训中心安全评估报告乌鲁木齐众新安和安全工程事务所9第三章危险辨识与风险分析事故发生的原因主要是物品的不安全状态及人的不安全行为相互作用，也就是生产过程中的人、机、环境三个方面的原因。乌鲁木齐天山区**********存在的几种典型危害：火灾、有害物质、相邻的周边、高空物体坠落、物体打击、楼梯拥挤、受伤后的救助。分析能导致每种危害的原因、对危害应采取的控制措施以及发生紧急情况的应急计划，以保证中心的教职员、学生以及其他外来人员的安全和健康，消除、减少或控制*****的安全卫生风险。3.1危险、有害因素分析3.1.1火灾事故*****里易引起火灾的情况有以下几点：1）教职员工、外来人员乱丢燃烟材料引发火灾；2）学生私自带来火源引燃可燃材料；3）在无遮盖火焰附近使用易燃液体或气体引发火灾；4）电气设备漏电引发电气火花引燃可燃物引发火灾；5）随意搭设临时电线或由无电工证人员架线；6）便携式加热器引起的火灾；7）相邻的周边建筑物发生火灾殃及*****。3.1.2踩踏事故群体性挤踏事件是指在人员密集场所中，由于现场秩序失去控乌鲁木齐天山区莱哈特语言文化培训中心安全评估报告乌鲁木齐众新安和安全工程事务所10制，发生拥挤、混乱，导致大量人员被挤伤、窒息或踩踏致死的事故。最早被研究并记入史册的群体性挤踏事件，发生于1896年5月18日，在莫斯科官方举办的活动中，沙皇心血来潮，向其臣民散发金币，结果在人们疯狂争抢中，大约有2000人因被挤压踩踏而丧生。随着城市人口密度的急剧增大和人类群体活动的经常化，群体性挤踏事件频繁发生，引起了世界各国的关注。易发生群体性挤踏事件的场所：影剧院、夜总会、录像厅、舞厅、卡拉OK厅、娱乐厅、保龄球馆、桑拿浴室等公共娱乐场所；旅馆、宾馆、饭店、大中型营业性餐馆；大中型商场、超市和室内市场；礼堂、大型展览馆、体育馆和20层以上的写字楼；摄影棚、演播室；大中专院校和中小*****、幼儿园；大中型医院。这些场所的建筑功能复杂、社会性强、人员集中，具备了群体性挤踏事件发生的客观条件，如果没有科学完善的管理措施，极有可能造成严重后果。人群密度较大时会产生群集现象，即人员聚集成群的现象。产生群集现象是群体性挤踏事件发生的直接原因。群体动力学的研究表明，人群的行进速度并不是决定于个体的平均行进速度，而是决定于人群的密度。人群密度越大，群体的行进速度越低，当人群密度达到一定极限时，就会由于拥挤过度而不能前进，进而发生挤踏事件。常见的群集现象有：成拱现象：人群从宽敞的空间拥向较狭窄的出入口或楼梯口时，会在出入口处形成拱形的人群，所有人挤在一起无法通过。这种成拱是一种不稳平衡，构成拱形的各个方面的力量相互推挤，很快就会打乌鲁木齐天山区莱哈特语言文化培训中心安全评估报告乌鲁木齐众新安和安全工程事务所11破这种暂时的平衡，发生“拱崩溃”，此时大部分人由于突然失去平衡而被挤倒，并被急于出去或者不明真相的后来者踩踏。异向群集：异向群集是指来自不同方向的人群相遇时产生的群集现象。紧急情况下人群总是选择走最短路径达到自己认为最安全的目标，当人群的行进的路线发生交叉时，来自不同方向的人群相互冲突、相互阻塞，互不相让，形成对抗，很容易由于拥挤和践踏而造成大量伤亡。华山多次发生的群体性挤踏事件就是由于在狭窄的山路上，上下两方向的人流发生异向群集现象造成的。异质群集：人群中每个个体的行进速度和承受拥挤的能力并不相同。紧急情况下，人们都希望以最快速度到达自己的目的地，急于超过那些走得太慢阻挡自己行进的人。行进速度明显低于群体平均行进速度的人就成为群体中的“异质”。在人群密度不太大的情况下，行进速度较慢的人的周围会由于停滞形成一个漩涡，后面的人从两侧赶超绕行；随着人群密度的增大，走得慢的人有可能被后面的人推倒或绊倒，进而产生连锁反应，造成严重后果。群体性挤踏事件的伤亡者多为老人、小孩儿和妇女，就是由于这些人最容易成为群体中的“异质”。此外，人群中某些人由于物品失落，停下来弯腰拾物也会成为引发群体性挤踏事件的“异质”。3.1.3有害物质有害物质包括*****满足日常