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-1-宝藏乡2010年深化危险化学品安全生产专项整治工作实施方案为深入贯彻落实全国、全省、全市、全县、全乡安全生产工作会议及乡党委、乡人民政府关于安全生产工作重要部署，根据《江城县安全生产委员会关于印发江城县201O年深化危险化学品安全生产专项整治工作实施方案的通知》(江安发〔2010〕4号)，结合我乡实际，制定宝藏乡深化危险化学品安全生产专项整治工作实施方案：一、工作目标以继续深入开展“安全生产年”活动，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”为契机，把危险化学品安全生产专项整治工作为载体，深入治理化工企业安全问题，加快实施危险工艺生产装置的自动化改造，继续推进危险化学品道路运输罐车的专项治理，严防较大以上事故发生，力争把死亡人数控制在指标内，全力推进安全标准化创建工作，着力构建安全生产长效机制，提高本质安全水平，进一步促进全县危险化学品安全生产形势稳定好转。二、组织领导全乡成立了深化危险化学品安全专项整治工作协调-2-领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡安全生产监督管理站，由李攀同志担任办公室主任，负责处理日常具体事务。三、整治范围整治工作范围包括全县所有涉及危险化学品生产、经营、储存、运输企业，重点是涉氯、涉氨等危险工艺的易燃易爆化学品经营、使用企业。根据《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》(安委办〔2008〕26号)和《云南省人民政府办公厅关于进一步加强危险化学品安全生产工作的实施意见》(云政办发〔2009〕83号)要求，整治工作采取重点突破、分段实施、整体推进的办法。(一)着力开展我乡涉及的电解工艺、氧化工艺等危险化工工艺的生产储存装置自动化改造工作。按照国家安全监管总局编制确定的《首批重点监管的危险化工工艺目录》、《首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》要求，对涉氯、涉氨及采用危险工艺的企业，要确定重点监控的工艺参数，安装自动控制或安全联锁报警装置，重大危险源应有远传和连续记录；工艺技术复杂的大型联合装置，除安装安全自动控制系统外，还应安装安全联锁和紧急停车系统；工艺-3-简单的单一装置，在完善温度、压力、流量、液位等超限、联锁报警装置、可燃有毒气体监测报警装置，配齐安全阀、防爆膜等紧急泄压装置的基础上，还应安装紧急停车系统，通过实施自动化改造提高企业本质安全水平。(二)危险化学品生产经营企业和使用单位的监督管理。根据整治要求，对不符合产业规划和政策，工艺落后、设备设施简陋，高耗能、重污染，周边安全防护距离不符合要求，安全生产条件没有保障的企业，要通过部门联合执法，综合运用法律、行政、经济等手段，采取转产、搬迁、整合等措施，责令其限期整改，对在规定期限内未进行整改或整改不合格的，依法吊销安全生产许可证并提请人民政府依法予以关闭。(三)继续推动危险化学品道路运输车辆专项整治工作。要认真贯彻落实((云南省人民政府办公厅关于加强危险化学品道路运输车辆专项整治工作的通知》(云政办发〔2008〕132号)和《普洱市危险化学品道路运输车辆专项整治方案》(普政办发〔2008〕160号)，做好对危险化学品运输罐体与车辆载质量不匹配的更换以及相关资质证照审核专项整治工作。对不具备运输危险化学品安全条件的运输车辆，以及超载和不按照规定路线、速度、时间行驶等违法-4-违规行为，相关部门要按照职责依法予以严厉查处。通过整治，有效治理危险化学品运输“大吨小标”、“大罐小车”现象，从源头上根本解决危险化学品道路运输车辆违法违规运输问题。四、整治步骤深化专项整治工作分三个阶段进行：(一)第一阶段：安排部署及调查摸底阶段(5月30日前完成)。制定深化专项整治实施方案，对辖区内符合整治内容须纳入整治范围的企业进行详细筛查，针对企业各自实际制定整治计划。(二)第二阶段：整治工作实施阶段(6月1日一1O月31日)。各行业主管部门各司其职，加强对重点企业、重要装置、重大危险源等安全督查检查，督促企业对照整治计划认真进行整改，围绕开展自动化改造等重点工作深入推进隐患治理，有效逐步解决危险化学品生产企业周边安全防护距离不足等重大隐患。(三)第三阶段：验收和总结阶段(11月1日一l2月20日)。各村对已完成整治目标任务的企业进行复查验收，在此基础上由乡安监站组织督查组对各村整治工作完成情况进行验收，主要检查各村专项整治工作的组织领导、工作措施和整治效果落实情况，并抽查部分重点危险化学品从业-5-单位的专项整治情况。同时，做好专项整治工作总结。五、整治措施与要求(一)加强领导，明确责任。各村、各部门要充分认识开展深化危险化学品专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强对专项整治工作的组织领导，明确专项整治工作的目标和责任。要成立相应的专项整治领导小组，建立健全危险化学品安全监管联席会议制度，加强部门协调配合，及时沟通，研究重大问题，认真落实好企业的主体责任和政府的安全监管责任。相关部门要各司其责，确保整治工作取得成效。(二)突出重点、分阶段、分步骤抓好落实。各村、各部门要按照全县深化危险化学品专项整治工作的要求和步骤，结合实际，研究各地、各单位危险化学品安全监管的重点领域和薄弱环节，制定切实可行的工作措施。要以重点企业为试点，全面推进专项整治分步实施。要及时发现、了解本地区危险化学品专项整治出现的新情况、新问题，创新工作思路，研究制定相应对策措施，加强对本地区危险化学品专项整治工作的督促和指导，推动专项整治工作扎实有效开展。(三)进一步加大行政执法的力度。淘汰国家明令规定的落后工艺、技术、装备，关闭不具备安全生产条件的企业，结合制定实施化工行业安全发展规划，大力整顿治理安全防-6-护距离不够、设备老化、危险源监控不到位等严重隐患。要把整治工作纳入换发安全生产许可证的前置条件，对使用危险工艺未经自动化改造或改造不合格，周边安全卫生防护距离不符合有关规定，未采取相应措施的，一律不予换发安全生产许可证。通过严格源头管理，确保整治措施落实到位。(四)加大安全投入，进一步落实企业安全生产主体责任。督促企业把安全生产投入纳入本单位的经费预算，确保达到安全生产条件所必需的资金投入。在专项整治工作中，对生产、储存装置的自动化改造和存在不符合安全卫生防护距离等问题的搬迁，企业要多渠道筹措资金，确保资金投入到位。(五)全面推行安全标准化工作。201O年实现重点危险化学品生产企业达到标准化考核要求。同时，把开展安全标准化工作与贯彻落实安全生产法律法规、深化危险化学品安全生产专项整治相结合，与隐患排查治理及自动化改造工作相结合，强化企业安全生产“双基工作，建立安全生产长效机制。各村、各部门要在每季度末的10日前，对上一阶段工作认真总结，并将书面情况及时报乡安全生产监督管理站，年底综合报告全年完成情况。附：宝藏乡深化危险化学品安全生产专项整治工作协调领导小组人员名单-7-江城县宝藏乡深化危险化学品安全生产专项整治工作协调领导小组人员名单组长：李攀（乡人民政府副乡长）副组长：王思恩（乡安全生产监督管理员）成员：谢俊（乡中学校长）刀云花（乡中心校校长）罗进昌（乡板河村主任）谢德福（乡龙马村主任）罗瑞（乡前进村主任）罗春琼（乡海明村主任）马红荣（乡水城村主任）白红祥（乡良马河村主任）