对安全生产管理的思考

1对安全生产管理的思考2012年4月5日一、安全源于深刻的思想认识我们都知道，安全生产事故除了极少数是由不可抗拒力引起的以外，绝大多数都是人为的事故，或者说是责任事故。和其他的事物一样，对安全生产起决定性作用的因素仍然是人，是人的思想、人的认识。存在决定意识，意识反作用于存在。安全生产隐患是一种客观存在，它就在你身边、眼前、手上；你看得见、摸得着、测得到。你对它漠然视之，隐患就会发展为事故；你对它敬畏有加，在思想上极端地重视它，你就能发现它、整治它、排除它，就能在萌芽状态把它给“灭”掉。因此，抓安全生产管理，不能就事论事，停留在事物的表面，要透过现象看本质。我们常常强调：要建设本质安全型企业，塑造本质安全型员工，什么是“本”？做好人的思想工作，提高人的思想认识，致力于塑造本质安全型领导班子、本质安全型管理团队、本质安全型员工队伍，是建设本质安全型企业、实现安全生产“零事故”目标的前提、基础和根本。归根结底一句话：安全生产管理本质上是思想层面、精神层面、文化层面上的工作。基于上述认识，要自始至终把安全生产放在一切工作的首位，充分认识安全生产的极端重要性。通过认真贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规，通过加大安全文化建设和安全生产2管理力度，通过认真贯彻落实安全生产规章制度，通过建立健全“一把手负总责、部门按职能负责、车间、班组按岗位职责划分区域负责”的安全生产责任制，实行安全生产一票否决制，通过强化全员安全生产知识和岗位安全技能教育培训，深入开展群众性安全生产活动，强化安全质量标准化和安全基础管理考核工作，使各级领导班子成员和广大干部职工清醒地认识到安全是政治、经济、社会等因素的综合反映。讲政治，安全就是最大的政治；讲效益，安全就是最大的效益；讲责任，安全就是最大的责任；讲福利，安全就是员工最大的福利。为建设本质安全型企业，奠定坚实的思想认识基础。二、安全源于健全的规章制度安全生产规章制度是安全文化乃至企业文化的重要组成部分，是安全管理的依据，是执行力的保障。以安全基础管理与考核、安全质量标准化建设为重点，不断建立和健全自身的规章制度体系，制定并下发安全生产规章制度，使安全生产管理走上规范化、标准化、科学化的轨道。安全管理规章制度的制定，既要体现共性，把握不同专业业安全生产的普遍规律和共同要求，制订综合性安全管理规章制度；又要体现个性，区分不同岗位安全生产的特定情况和特殊要求、制订专业性安全管理规章制度。1、是建立和健全安全生产责任制。规定部门、岗位安全生产责任制。深入开展班组安全建设和岗位安全活动，明确岗位安3全生产责任制。形成公司领导班子、各部门、各岗位、各外协单位“四位一体”的安全生产责任制体系，使安全生产工作横向到边，纵向到底，不留死角，不留盲区。2、是建立和健全安全生产例会制。坚持厂每月一次安委会，车间一周一次安全列会，班组一周一次安全活动，及时传达学习党和国家安全生产方针政策、法律法规、案例通报和重要文件；安排日常安全事务和重点工作，处理安全隐患预防、排查、整改等事项，预防突发安全事件和重、特大安全事故；审定安全管理规章制度，谋划开展群众性安全活动；分析总结上一阶段安全生产工作和安排部署下一阶段安全生产工作。坚持一季度一次安全基础管理、安全质量标准化工作自查，按季度对安全生产工作进行集中整改提高；坚持一年一次安全生产工作会，对全年安全生产工作进行总结表彰和回顾反思，对下年安全生产工作提出目标任务和思路措施。3、是建立和健全安全规划制。制定并执行安全文化建设中长期规划，注重安全工作的前瞻性、全局性、长期性，把安全文化建设纳入到企业文化建设体系中去，在该体系中进行谋划安排。制定并执行安全工作年度计划和月计划、按周、按天明确安全工作重点，并与绩效考核挂钩，重点放在日常性、当前性、基础性安全管理工作上。44、是建立和健全安全考核奖惩制。坚持责权利相结合，风险与利益相结合，考核与奖惩相结合，建立和健全各种安全管理考核奖惩制度和安全风险抵押金制度。三、安全源于科学的体制机制安全管理体制是企业安全机构设置和安全管理权限划分及其相互关系的制度，是企业有关安全管理组织形式的制度。在安全管理体制建设方面，具体做法有：1、结合实际，以“精干、高效、前瞻、务实”为原则设立安全机构、确定人员编制、配置安全资源、划分安全权责。2、成立厂安委会，厂长任主任，厂他领导任副主任，成员由各部门负责人出任，安委会办公室设在安全部门。3、根据部门职能，以专业对口为原则，明确所有部门的安全管理权责。对公司安全生产工作进行专业化、精细化、系统化管理。4、机制就是制度加方法或者是制度化了的方法。在安全管理机制建设方面，除了如前所述，建立安全生产责任制、安全生产例会制、安全规划计划制、安全考核奖惩制外，还要重点建立安全隐患预防、排查、整治、处理机制。5、在预防方面，新、改、扩建项目，按照国家规定的“三同时”要求，把包括安全监控设施和防瓦斯等有害气体、防尘、防火、防爆等设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用；在排查方面，以现场管理为重点，安全检查做到5过程细、项目全、无死角、不漏项，重点查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”现象和超能力、超强度、超定员组织生产等“三超”行为。在整治方面，做到“五落实”即落实整改措施、责任、资金、时限和任务，并进行建档登记，整改完成经验收达到整改要求后方可予以销号。在处理方面，在做到“四不放过”，即事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过的同时，还要做到“三个坚持”，即坚持一事故一分析一处理，处理事故不过夜，对有关责任者，依据国家法律法规和集团公司及本厂有关规章制度严肃处理；坚持把“小”事故当“大”事故处理，增强“小事故也能导致大灾难”的意识，严防任何性质的事故反复发生；坚持把隐患当作事故处理，加大隐患预防、排查、整治力度，最大限度地减少“三违”回头率，从思想上、行为上杜绝“三违”现象的发生，从源头上、根本上对隐患、对事故进行围追堵截。四、安全源于突出监管重点安全管理工作要面面俱到，不能放过哪怕是细微末节的任何安全隐患。更要突出重点，合理地配置有限的安全管理资源。对各级危险源点作为重点监管对象，对新入厂员工作为重点监管对象，对特种设备、危险作业作为重点监管对象。五、安全源于系统的教育培训6建设本质安全型企业，从根本上要求塑造本质安全型员工。企业的安全工作从“要我安全”的被动管理模式，向“我要安全”、“我会安全”“我能安全“的自主管理模式转变，是一种质的飞跃。要让员工真正做到“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”，“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”，除了要养成强烈的安全意识外，还要掌握全面的专业安全知识，练就过硬的安全本领和操作技能，即要全面提高人的综合素质，特别要注重对员工的安全生产知识、岗位安全技能进行有针对性的、持之以恒的、系统的教育培训，使全体员工都成为本质安全型员工，一个都不能少。1、系统地开展全员教育培训工作以内外结合的方式开展全员安全培训。外部培训以各种资格证培训为重点，内部培训以提高全员安全知识水平和岗位安全技能为重点，以周五全员学习为主阵地，严格按厂年度、月度培训计划执行并进行考试和考核。建立周五全员学习制度，是指每逢周五，利用2个小时时间，以铁厂三大规程为重点，全员集中学安全知识、业务知识和管理知识。使全体员工通过组织的系统化、管理的系统化和内容的系统化为特色的集中学习，不断更新知识结构，掌握安全本领，从而学有所成，学以致用。2、重点地开展班组岗位安全建设活动7（1）、是目的明确。“爱岗敬业”基于对自身岗位的深刻理解和认识。班组岗位安全建设的本质就是要明确岗位工作职责、界定岗位工作权限、规范岗位工作流程、制定岗位工作标准、提炼岗位工作理念、提升岗位工作绩效，最终真正实现“因事设岗、以岗谋人、人岗合一”的企业资源合理配置的目的。（2）、是精心组织。班组岗位安全建设活动是一项群众性活动，也是一项要用较长的时间真抓实干才能见成效的企业文化建设活动。针对班组岗位安全建设活动的特点，形成齐抓共管的工作格局。（3）、是锐意创新。抓重点：抓重点人，以班组长、骨干为重点；抓重点岗位，做到“典型引路”、“以点带面”。把班组岗位安全建设活动和“安全生产年”、“安全生产月”、“百日安全”活动、“争先创优”活动结合起来，以“争先创优”的精神推动岗位安全工作，通过班组岗位安全建设深化安全生产和“争先创优”活动。抓培训：以“内外结合、以我为主”的模式开展班组岗位安全培训。六、安全源于正确的舆论导向加强宣传思想工作，充分发挥宣传思想工作“围绕中心，服务大局”、“凝聚人、引导人、鼓舞人”的作用，利用板报、班组活动等形式不断拓展宣传思想工作，“灌输先进理念、形成正确导向、造就浓厚氛围、提升企业文化”的功能。8