对胜利油田安全环保检查情况的讲评

1对胜利油田安全环保检查情况的讲评集团公司油田企业安全环保检查第一组(二ОО七年九月五日)根据集团公司党组的统一部署,集团公司油田企业安全环保检查第一组一行13人，于8月31日至9月5日对胜利油田进行了安全环保检查。检查期间，检查组按照苏树林总经理和王天普总裁的指示要求，严格贯彻集团公司《关于开展安全环保大检查的通知》和《补充通知》文件精神，本着“兼顾全面、突出重点”的原则，采取推荐检查与随机抽查相结合；重点检查与面上检查相结合；查阅资料与随机提问相结合；现场检查与实战演练相结合；座谈检查与实物查看相结合；检查与整改相结合的方法，分3个小组，检查二级单位16个、基层队52个、施工作业现场49个、抽查资料2000余份,提问一线员工466名。在检查期间，检查组在现场共举行消防演练2次、井控演习4次、逃生演习4次、夜查1次。胜利油田的领导和有关部门对这次安全环保检查给予了高度重视，王立新局长亲自主持汇报会，刘中云经理代表油田汇报了安全环保工作情况，郭长玉书记和在家的油田其他领导及副总师、机关职能部门及各生产单位的主要负责人参加了汇报会议和安全考试。2本次检查工作得到油田和被检二级单位的积极配合，油田赵金洲副局长、孙启忠副总工程师和安全环保处、石油工程技术处、开发处和生产管理部等机关部门的领导和同志们全程陪同检查，并为检查组提供了各种便利条件，保证了检查工作的顺利进行。在此，我代表检查组的全体同志对胜利油田各位领导和同志们表示衷心的感谢！下面，我代表检查组，分三个方面对胜利油田安全环保检查进行讲评。第一部分安全环保工作情况胜利油田作为集团公司重要的上游企业，牢固树立“以人为本”和“安全发展、清洁发展”思想，坚持和落实科学发展观，加强《生产安全事故报告和调查处理条例》及《安全生产禁令》等法规制度的宣贯，深入开展“第82次岗位责任制大检查”等活动，狠抓海上安全、井控管理及防硫化氢等关键环节的安全环保管理，积极开展安全隐患和环境污染治理工作，安全环保工作卓有成效，保持了安全环保形势的总体稳定，这是胜利油田各级领导高度重视，各职能部门加强管理与监督，全体员工尽职尽责、共同努力的结果。一、油田各级领导对安全环保工作高度重视，安全环保责任制得到了较好的落实胜利油田的党政领导高度重视安全环保工作，亲自部署、督促落实、检查指导安全环保工作，确保了油田安全环保工作3的有效推进。一是明确了目标，强化了责任。今年以来，胜利油田召开了2次安全环保委员会和5次安全环保专题会议，及时研究解决安全环保工作中的重大问题。年初，以1号文件部署了2007年安全环保工作任务，提出了“五杜绝、四不超、两确保”的安全工作目标和具体量化的环保工作目标。为保证1号文件的有效执行与落实，油田与各二级单位签订了《2007年安全环保责任书》。二是认真落实了关键装置、要害部位的安全承包制度。胜利油田在领导干部调整后，及时变更了部分局、处两级领导干部的安全承包点，共有141名局领导、机关处室长对油田关键生产装置和要害部位进行了安全承包，承包率达到100％。定期到承包点进行安全监督检查，强化了领导安全责任制的落实。三是加强了安全环保政策法规的学习。今年胜利油田领导中心组学习连续三次安排的都是安全环保方面的内容，内容涉及《生产安全事故报告和调查处理条例》、井控及应急管理知识等方面。胜利油田局领导和科级以上干部近万人学习了《生产安全事故报告和调查处理条例》。四是认真宣传贯彻集团公司《安全生产禁令》。《禁令》下达之后，胜利油田及时召开职工代表团长联席会议，对《禁令》进行了审议通过。油田统一制作了1.5万块上墙制度牌，发放到各二级单位悬挂上墙。各二级单位对《禁令》进行了全面宣贯，并在各生产区安装了《禁令》公告牌，主要生产单位均与员工签订了遵守《禁令》的承诺，《禁令》的宣贯得到了较好的4落实。《禁令》已经深入人心，油田领导层、管理层和操作层全面掌握了《禁令》实质。五是不断完善制度，以适应安全环保工作需要。今年以来，胜利油田共组织制（修）订了《安全隐患治理项目管理规定》、《应急预案管理规定》等11项管理规定。六是胜利油田积极探索新形势下安全环保工作的新办法和新举措。针对改革、发展过程中安全环保工作出现的新情况、新问题，采取了一系列的应对措施。制定了外部市场安全生产管理规定，加强外部市场管理；成立了川东北工委，突出做好川东北工区安全工作；成立了海外工程管理中心，强化境外施工队伍管理；加强改制企业过渡期间的监管，及时将改制企业的安全监管职能移交地方政府，避免安全管理脱节。二、积极开展各项活动，营造了良好的安全环保工作氛围一是开展了岗位责任制大检查活动。4月份，胜利油田开展了第82次岗位责任制大检查活动。各部门、各单位紧紧围绕“推行标准化操作，狠反习惯性违章”的活动主题，以安全生产、环境保护工作为主要内容，深入开展自查自改活动，强化监督检查，在全体员工当中形成了反“三违”、强“三基”、促管理的热潮。二是开展了“安全生产月”和“六.五”世界环境日宣传活动。6月份，胜利油田紧紧围绕“综合治理、保障平安”、“污染减排和环境友好型社会”的活动主题，集中开展了“安全生产月”和“六.五”世界环境日宣传活动。各单位充分利用电视、报纸、信息网等宣传媒体，采取印发宣传材料、张贴宣传画、5制作板报、条幅等多种手段，通过开展知识竞赛、专题演讲、歌曲演唱、环保征文等文化活动以及安全生产违章和环境污染集中整治活动，大力宣传安全生产和环境保护工作，积极营造清洁发展、安全发展的氛围。三、加强海上管理，确保了海上安全生产平稳胜利油田领导高度重视海上安全环保工作。油田领导先后两次到海洋采油厂召开专题会议，研究海上安全环保隐患治理工作，安排隐患治理项目5项，资金达9100万元，目前正在组织实施之中。强化了海上采油平台安全管理，突出抓好平台拖航、设备吊装、动火作业等重点施工作业和大风、冰期等特殊天气条件下施工作业的安全监控，确保了海上生产万无一失。1-8月份，共对平台拖航备案7次，对滩海陆岸的钻井队开钻前验收3次，滩海陆岸作业队作业审批50余次，组织0类动火作业1次，全部实现了安全作业。四、加强井控管理，施工作业系统安全风险得到较好控制一是加强检查培训，提高了井控意识。胜利油田切实加强了重点探井的施工动态管理，落实了安全监管和应急措施，对发现问题及时处理。组织开展了对油区探井、井下大修井的安全专项检查，及时督促整改安全问题和隐患。不仅加强了岗位工人的井控培训，还对油田领导及有关机关处室人员进行了井控培训，今年举办了两期领导和机关人员井控培训班。二是井下作业系统井控技术装备得到了改善。胜利油田在井下作业系统配备了作业防喷器、电缆防喷器、抢喷装置，达到了口口作业井都能安装防喷器的要求。在组织的应急抢喷演6练中，真实有效，提高了应急处置能力。三是以推行HSE管理为契机，不断提高井控管理水平。9月1日，检查组参加了在黄河钻井五公司召开的钻井、作业系统HSE管理现场推进会。现场会上，五个钻井、作业单位从不同层次介绍了推行HSE管理、加强井控工作的经验。黄河钻井总公司的安全监督检查万分制考核办法；黄河钻井五公司，将HSE管理中的危害识别和风险评估和井控工作紧密结合，形成了《钻井施工工序不安全行为150条》、《钻井施工八区域危害识别80条》；渤海钻井公司突出抓好事故预防，强化全体员工安全意识，狠抓现场实施和落实，提升HSE管理水平；海洋钻井公司立足海上生产实际，结合国际先进经验，积极探索创新推行异体监督模式；井下作业公司加强安全环保监督体系和应急体系的建设，不断提高安全监督和应急管理水平。上述实践值得中国石化系统上游企业施工作业单位借鉴学习。五、高度重视隐患排查与治理工作一是加强了组织领导，制定了管理办法。为做好隐患排查整改工作,胜利油田成立了隐患排查领导小组，加强隐患排查和整改工作的组织领导，结合生产实际，认真排查和整改各类安全生产隐患。在做好隐患排查和整改专项整治活动的同时，着眼于建立长效机制，制定实施了《隐患管理办法》，对隐患实施分级动态管理，认真做好隐患排查、分析评估、登记建档、跟踪治理、应急措施等工作，不断提高隐患治理和管理工作水平。二是以检查为载体，对发现的隐患进行了及时整改。今年以来，胜利油田机关有关职能部门密切配合，对生产作业现场7开展连续的、全方位的安全检查。先后组织开展了油气集输场站、民用气、危险化学品、消防、井控、湿蒸汽发生器等专项安全检查10余次，查出并督促整改问题1147个。同时，加强了生产现场的环保检查，下发《胜利油田生产现场环保监督检查整改通知单》96份。强有力的检查确保了各项规章制度的严格执行和各项安全环保措施的有效落实。各二级单位也结合自身实际，开展了各具特色的隐患排查和治理工作。海洋钻井公司实行了HSE内部异体监督机制，增强了监督约束的严肃性、权威性和有效性，实现了平台HSE监督工作的制度化和规范化。黄河钻井总公司、作业二公司、胜利采油厂等单位成立了安全环保监督站，开展专业性的安全环保督查，收效明显。孤东采油厂推广实施了“现场施工安全监督长”制度，在2人以上施工现场设立安全监督值班长，负责现场施工安全监督管理，形成了“前期培训→风险评价→危害识别→安全措施→现场监督”的程序化监督管理体系，实现了安全生产全过程监督管理。六、加强安全环保教育培训，员工的安全环保素质得到进一步提升胜利油田制定了详细、具体的年度安全环保培训计划，并按照培训计划先后举办了生产经营单位主要负责人安全培训、安全生产管理人员安全培训、井控及防硫化氢培训、清洁生产培训、特种作业人员培训、海上作业人员培训等培训班共57期，累计5200余人次参加了培训，提高了安全环保专业人员和岗位操作人员的业务技术素质。为加强涉海人员的安全培训教育，8油田聘请了国际SOS组织上海办事处的资深老师前来授课，对涉海及外部施工作业的12个单位70余名人员进行了培训，提高了海上施工作业人员的应急救援能力和安全管理人员的应急指挥能力。河口采油厂本着“以人为本、持续改进”的指导思想，强化HSE管理体系运行，在基层全面推广了“两书一表一案一本”HSE管理运行模式，组织开展全员HSE培训，提高了员工的HSE意识和能力，今年又对所有班组长进行了HSE管理知识和硫化氢防护知识的培训。孤东采油厂采取“请进来”的培训方式，先后组织对56名基层安全管理人员、91名工业动火监督（护）人、280名压力容器操作人员及全厂420名特种作业人员进行了集中培训，提高了职工的安全环保知识水平和操作技能。七、完善了应急预案，强化了应急管理胜利油田编制了应急预案基本框架和7类（采油队、钻井队、修井作业队、联合站、压气站、稠油试油作业队、锅炉房）基层队应急预案模板，组织各二级单位及基层单位对应急预案进行了修订完善。目前，胜利油田已组织专家对11个二级单位应急预案进行了全面审核。强化了应急演练，7月份，胜利油田成功举行了黄河防汛演习和海上溢油与消防联合应急演习，检验了应急队伍的应急反应能力。同时，油田成功抗击３月３日至４日特大风暴潮验证了胜利油田应急队伍的应急反应速度和应急水平。八、加强管理，完善配套，设备本质安全水平得到新的提高9胜利油田不断健全设备管理机构和设备管理网络，完善设备管理各项制度，加强设备管理，不断提高设备本质安全水平。一是积极开展设备监测工作。油田设备监督站积极做好油田关键生产设备的检测工作，及时发现故障隐患，减少责任事故。共检测钻井和作业井架35台，对相应的底座或支架关键焊缝进行探伤检测，并提出了针对性的改进措施。对油田精、大、稀、关设备继续开展油液监测分析工作，光谱检测213批次，铁谱检测48批次，并通过检测数据，了解设备运行状况，采取针对性的检修措施。二是强化了特种设备安全管理和危化品运输车辆管理。认真贯彻《特种设备安全监察条例》，加强特种设备检验和隐患整改工作。1-8月份，胜利油田共检验锅炉216台次，压力容器1197台，厂内机动车535台，起重机械873台，电梯70台，检验或修理检验常压储罐23座，校验安全阀6500余只。运输总公司在生产经营十分困难的情况下，加大安全投入，强化安