山西省特聘煤矿安全生产群众监督员活动的通知

关于在全省煤矿开展争创优秀安全班组、优秀班组长和优秀特聘煤矿安全生产群众监督员活动的通知山西省煤炭工业厅文件晋煤劳发〔2010〕514号关于在全省煤矿开展争创优秀安全班组、优秀班组长和优秀特聘煤矿安全生产群众监督员活动的通知各市煤炭工业局、市工会、煤矿安全监察分局，各国有重点煤炭集团公司、平朔煤炭工业总公司、太原煤炭气化集团公司、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、省监狱管理局：为全面贯彻落实党和国家关于煤矿安全生产工作的一系列方针政策，充分发挥煤矿企业班组、班组长和特聘煤矿安全生产群众监督员（以下简称群监员）在安全生产中的重要作用，强化安全生产现场管理，促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转，根据《关于学习推广“白国周班组管理法”进一步加强班组建设的通知》（安监总煤行〔2009〕212号）、《关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见》（总工发〔2009〕15号）、《特聘煤矿安全群众监督员实施办法》（总工发〔2005〕25号）和《关于在全国煤矿开展争创优秀安全班组、优秀班组长和优秀群监员活动的通知》（安监总煤行[2010]74号）的要求，经省煤炭工业厅、省总工会和山西煤矿安全监察局研究决定，在全省煤矿开展争创优秀安全班组、优秀班组长和优秀群监员活动（简称“争创三优”活动）。现将有关事项通知如下。一、指导思想和工作目标（一）指导思想：深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以落实岗位安全生产责任制为核心，以不断提升班组管理水平和从业人员素质为重点，以有效防范安全生产事故为目标，以完善班组安全建设管理制度为保证，切实加强煤矿安全基层基础工作，扎实推进煤矿班组安全建设，进一步提升企业安全生产管理水平，促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转。（二）工作目标：通过在全省煤矿广泛开展“争创三优”活动，进一步推动企业落实安全生产主体责任，加强以煤矿班组为重点的现场安全管理体系建设，夯实筑牢煤矿安全生产第一道防线；培养和造就一大批作风优良、技术过硬、爱岗敬业、团队和谐、安全生产的先进典型，使其成为企业安全生产的坚固基石，最大限度地发挥班组、班组长和群监员在安全生产工作中的重要作用，为煤矿安全生产状况持续稳定好转奠定坚实基础。二、基本原则（一）围绕中心、服务大局。“争创三优”活动要围绕全省煤炭工业“三个发展”和安全生产工作大局，贴近基层、贴近实际，立足于不同阶段、不同时期的重点工作，科学谋划活动的主要任务、主要内容和方式方法，切实将“争创三优”活动融入企业安全基层基础工作的各个环节，渗透到班组安全建设的全过程。（二）突出主线、统筹兼顾。要充分利用“争创三优”活动这一载体，抓住强化现场安全管理、有效防范安全生产事故这条主线，把开展“争创三优”活动与推动落实企业安全生产主体责任结合起来；与加强基层基础工作和班组安全建设结合起来；与抓好安全质量标准化，实施各类达标活动结合起来；与强化安全生产规范化管理、提升员工整体素质结合起来，统筹安排，协调推进，不断深化。（三）注重实际、务求实效。“争创三优”活动要紧紧抓住加强班组安全建设，落实班组长和群监员安全管理责任，解决影响和制约企业安全基层基础工作的突出问题，建立健全促进班组安全生产建设、落实安全监管责任的工作机制和规章制度，扎实推进“争创三优”活动，不搞形式主义、不图虚名、不做虚功、不走过场，务求取得实实在在的效果。三、组织领导为切实加强对全省煤矿“争创三优”活动的组织领导，省煤炭工业厅、省总工会和山西煤矿安全监察局成立全省煤矿“争创三优”活动领导组，负责统一领导全省煤矿“争创三优”活动，统筹协调活动开展的各项工作。组长：王守祯省煤炭工业厅厅长副组长：王学军省煤炭工业厅副厅长韩世敏省煤炭工业厅副巡视员王珍省总工会纪检组长梁云祥山西煤矿安全监察局副局长成员：马光生省煤炭工业厅劳动用工管理处处长李建廷省煤炭工业厅安全生产监督管理处处长常佃军省总工会劳动保护部部长冯卫星山西煤矿安全监察局人事处处长贾熙锋省煤矿工会副主席领导组下设办公室在省煤炭工业厅劳动用工管理处，负责活动开展的日常工作。办公室主任：马光生（兼）办公室成员：由相关部门工作人员组成。各地区、各单位要建立相应的组织保障体系和工作领导机构，明确职责分工，研究制定活动方案，切实做好计划安排，明确活动的重点、方法、步骤和保障措施，及时收集意见建议，研究分析问题，加强沟通交流，确保“争创三优”活动扎实推进。四、评选表彰（一）细化制定评选办法。为推动全省煤矿“争创三优”活动的开展，根据安监总煤行[2010]74号文件精神，全省煤矿“争创三优”活动领导组制定了《全省煤矿优秀安全班组、班组长、特聘煤矿安全生产群众监督员评选表彰办法（试行）》（以下简称：评选表彰办法，详见附件1）。各地区、各单位也要结合实际制定本地区、本单位的评选表彰办法，明确评选范围和对象、原则和要求、评选条件和程序、表彰命名、表彰奖励等事项。（二）组织评审考察推荐。全省煤矿“争创三优”活动与全国同步，每两年评选表彰一次，要按照评选表彰办法的要求，对本地区、本单位评选出的先进班组、班组长和群监员进行评审选拔，按照《全省煤矿“争创三优”活动表彰名额分配表》（详见附件2）所分配各项表彰名额数量的2倍向全省煤矿“争创三优”活动领导组办公室推荐申报，并排出次序，经领导组研究评定后原则上按分配名额进行表彰。全省向全国班组安全建设工作领导小组推荐的优秀安全班组、优秀班组长和优秀群监员由领导组办公室从当年表彰的全省优秀班组、班组长和群监员中综合考察，择优选定，提出建议名单，经领导组审议，反馈所在单位后按全国优秀填写相关推荐材料，按规定进行报送。五、工作要求（一）提高思想认识。要充分认识开展“争创三优”活动的重要意义，开展“争创三优”活动是继续深入开展“安全生产年”活动的有力举措；是进一步夯实煤矿安全生产基础，提升现场安全管理水平的重要抓手；是减少“三违”、防止发生安全事故的有效途径；是培养和造就大批作风优良、技术过硬、爱岗敬业、团队和谐、安全生产先进典型的重要手段，务必要切实增强开展“争创三优”活动的责任感和使命感，深入扎实地开展好此项活动。（二）注重培养典型。在开展“争创三优”活动中要注重培养典型，充分发挥典型的示范引领作用；要对班组建设相对薄弱的企业重点加强指导；要深入基层开展调研工作，及时总结出具有特色的好经验、好做法加以推广，全面推进活动的深入开展。（三）突出争创特色。要在把握“争创三优”活动总体要求、基本原则和工作目标的基础上，从实际出发，积极探索，制定出符合自身特点的具体目标、工作措施，创造性地开展工作。要立足于不同阶段、不同时间的重点工作，运用不同的活动载体，创新工作机制和方式方法，强化活动效果，突出争创特色，不断加强煤矿安全生产基层和基础管理工作。（四）加大宣传力度。要充分利用网络、电视、广播、报刊等媒体工具，加大对“争创三优”活动的宣传力度，及时报导活动的进展情况和取得的效果，宣传开展活动的好经验、好做法，营造促进煤矿班组安全生产建设的良好氛围。（五）按时上报材料。今年是全国和全省“争创三优”活动开展第一年，考察推荐评比时间较紧，各地区、各单位要认真落实全省煤矿“争创三优”活动领导组有关要求，按时完成工作任务。1、各地区、各单位于2010年7月10日前将本级“争创三优”活动实施方案上报全省煤矿“争创三优”活动领导组办公室。没有建立组织保障体系和工作领导机构，没有制定方案或逾期不报各类推荐材料，视为自动放弃参评资格。2、各地区、各单位于2010年7月10日前将第一次全省煤矿“争创三优”活动推荐表各一式6份，经各级签署意见后，附评分细则所涉及内容的证明材料原件和复印件，报全省煤矿“争创三优”活动领导组办公室。同时要将推荐上报的先进集体和先进个人排出次序，并填报《全省煤矿优秀安全班组、班组长和群监员推荐排序表》（附件3）后，一式2份与推荐表一并上报。3、全国煤矿“争创三优”活动第一次评选推荐工作，由于时间较紧，为确保我省能按时上报，各地区、各单位将所推荐的全省优秀安全班组、优秀班组长和优秀群监员同时按全国煤矿“争创三优”活动推荐表进行填写，并在相应栏目中签署意见后，一式6份于7月10日前一同上报，由领导组办公室从中综合考察，择优选定，完善手续，按时上报。4、正常评选的当年4月30日前向全省煤矿“争创三优”活动领导组办公室上报省级优秀推荐材料。5、正常评选的当年6月30日前向全省煤矿“争创三优”活动领导组办公室上报国家级优秀推荐材料，确保我省按时上报全国班组安全建设工作领导小组办公室。6、所有报送材料均附电子文档（有关文档可到国家安全生产监督管理总局和山西煤炭信息网下载），评选时间、名额分配等情况如有变动另行通知。地址：山西省太原市并州北路67号煤炭工业厅劳动用工管理处邮编：030012联系人：赵一兵孙占国电话：0351－41171024117103（传真）邮箱：[e-mail]附件：安监总煤行[2010]74号文件1、全省煤矿优秀安全班组、班组长、特聘煤矿安全生产群众监督员评选表彰办法（试行）2、全省煤矿“争创三优”活动表彰名额分配表.xls3、全省煤矿“争创三优”活动推荐名额排序表.xls山西省煤炭工业厅山西省总工会山西煤矿安全监察局二○一○年六月九日附件１全省煤矿优秀安全班组、班组长、特聘煤矿安全生产群众监督员评选表彰办法（试行）为充分发挥煤矿企业班组、班组长和特聘煤矿安全生产群众监督员（以下简称群监员）在安全生产工作中的重要作用，根据《关于在全国煤矿开展争创优秀安全班组、优秀班组长和优秀群监员活动的通知》（安监总煤行[2010]74号）要求，全面推进全省煤矿开展争创优秀安全班组、优秀班组长和优秀群监员活动（简称“争创三优”活动）的深入持续开展，经全省煤矿“争创三优”活动领导组研究，制定本办法。一、评选对象评选对象为全省煤矿企业从事生产建设作业，重点是煤矿井下作业，在安全生产工作中做出突出贡献的班组、班组长和群监员。二、评选时间及表彰规模评选表彰活动从2010年开始，每两年进行一次。每次分别评选出优秀安全班组50个，优秀班组长50名，优秀群监员50名；十佳安全班组10个，十佳班组长10名，十佳群监员10名。三、优秀安全班组、优秀班组长、优秀群监员推荐评选条件（一）优秀安全班组评选条件（基本分100分，附加分10分）1、认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立安全发展理念，坚持不安全不生产。2、班组管理规范有序，有完善的班组安全生产责任制、安全生产管理规章制度和安全生产目标控制考核激励约束机制；认真执行隐患排查治理制度，及时发现、报告和处理作业场所事故隐患；实行安全生产风险预控管理，落实班组安全生产权益，各岗位职责明确落实到人；班组安全信息管理细致准确。3、现场安全管理扎实有效，班组成员严格执行安全规程、操作规程、作业规程，遵章守纪，年度内无“三违”行为。4、积极参加安全教育、技能培训和理论学习，定期组织班组内部培训，班组成员能熟练掌握岗位技能，业务保安能力强；积极参加岗位练兵、技术比武活动，在企业组织技术比武中成绩优异；积极开展班组安全技术革新和管理创新实践活动，学技术、钻业务、争先进、保安全的氛围浓厚。5、圆满完成各项生产任务，班组安全生产在市级或国有煤炭集团范围内处于领先水平，连续三年无重伤及以上事故，安全质量标准化工作岗位达标，工程质量合格率100%，材料消耗完成节能降耗指标。6、民主管理好，班务公开，班组文化特色鲜明，班组思想政治工作形式新颖多样，效果明显，班组成员团结和谐，党员和骨干作用发挥好，班组成员队伍稳定，精神面貌好，团结向上，战斗力和凝聚力强。（二）优秀班组长评选条件（基本分100分，附加分10分）1、政治坚定、道德高尚、作风务实，爱岗敬业，勇于创新，以身作则，自觉带头执行党和国家的安全生产方针、法律法规和企业规章制度，在本职岗位上取得突