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-1-常新安办〔2011〕17号关于印发《2011年常州高新区“安全生产月”活动方案》的通知各镇、街道安委办，各有关单位：现将《2011年常州高新区“安全生产月”活动方案》印发给你们，请结合实际加以细化，并认真组织实施。二○一一年五月二十三日-2-2011年常州高新区“安全生产月”活动方案根据市安委会有关开展“安全生产月”活动的要求和年初全区安全生产工作的总体部署，结合我区实际，制定常州高新区2011年“安全生产月”活动方案。一、指导思想以党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》为核心，唱响“安全发展”主旋律，使以人为本、安全发展的理念更加深入人心。继续深化“安全生产年”活动各项任务，落实企业安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，促进我区安全生产形势持续稳定好转，为实现“十二五”时期安全生产工作开好局提供有力的社会舆论支持。二、活动主题安全责任、重在落实。“安全生产月”的各项活动，要紧紧围绕“安全生产年”活动各项部署，以“三深化”和“三推进”为重要抓手，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，严格落实企业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任，实现安全生产与经济社会协调发展，确保全区安全生产工作的持续稳定。-3-三、活动时间2011年6月1日至6月30日。全区“安全生产宣传咨询日”为6月13日。四、组织领导全区“安全生产月”活动由区安委会统一组织，安委会办公室具体负责，区安委会各成员单位结合各自职责做好相关工作。各镇（街道）安委会和各行业主管部门及单位也应建立相应的组织机构，负责组织开展本辖区、本部门和本单位的“安全生产月”活动。五、活动形式“安全生产月”活动每周有特定的宣传主题，以多种手段、多个平台推进安全生产文化建设。第一周（5月30日至6月5日）为安全警示教育周，各地集中开展企业负责人典型事故警示教育培训，区有关部门以近年来分管行业领域的重大事故为素材，开展宣传；第二周（6月6日至11日）为安全文化普及周，重点开展一系列送安全文化进基层活动，提升公众安全意识；第三周（6月12日至18日）为安全生产宣传咨询周，广泛开展安全生产宣传教育活动，为广大生产经营单位和群众提供安全服务和咨询；第四周（6月19日至25日）为应急预案演练周，各行业（领域）组织开展安全生产应急演练和培训教育，特别是加强高危行业和人员密集场所应急处置知识的宣传教育，提高企业和广大职工群众的安全意识和应急处置能力。-4-六、活动内容（一）以领导署名文章为开端，拉开“安全生产月”帷幕。5月31日，区领导在《常州高新区》报发表署名文章，深入阐述“安全责任、重在落实”要义，推动各地、各部门、各单位全面启动“安全生产月”各项活动。各镇街道、区有关部门要定期不定期播报、发送、上传安全生产新闻、经验、事迹等信息，有条件的单位可以利用短信平台发送安全生产公益短信。城市主要街道、建筑工地、工矿企业、学校、医院、车站码头等人员密集场所悬挂安全生产宣传横幅，张贴安全宣传标语和主题宣传画。（二）以开通特服电话为契机，形成打非治违浓厚氛围。深入贯彻落实《国家安全监管总局办公厅关于开通安全生产举报投诉特服电话“12350”的通知》精神，以“12350，安全伴我行”为主题，利用各种手段宣传开通特服电话的必要性和重要性，让社会和群众广泛知晓，充分发挥社会支持和监督的作用，为事故预防和消除隐患提供便捷服务。以特服电话为手段，实行群防群治、群策群力，营造打非治违浓厚氛围。（三）以全员培训为推动，提高企业本质安全度。各地、各部门、各单位要认真分析行业特点，有针对性的开办全员安全生产培训班，通过全员培训强化企业员工安全意识，以身边的案例推动企业从“要我安全”到“我要安全”的转变，从而主动建章立制、加大投入、执行标准、改善条件、参加培训、消除隐患，推动企业科技进步和安全达标，实现安全长效。-5-（四）以安全知识竞赛为载体，推动安全文化进基层。以深入学习《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和新《危险化学品安全管理条例》为重点，以开展落实企业安全生产主体责任知识竞赛为载体，全面深入普及安全法律法规和安全文化。深入推进安全知识“五进入”活动，通过“安全生产宣传咨询日”集中咨询，发放法律手册和知识读本，播放《金牌班长》、“安全生产月”宣传片等影视，开辟橱窗，流动展板，组建宣讲团，发送短信等方式将安全理念、安全法律、安全常识、安全文化送进厂矿、送进工地、送进社区、送进校园、送进乡村。继续开展“安康杯”和“青年安全生产示范岗”、“安全社区”创建活动，将安全生产宣传延伸到基层和企业，把安全生产文化传递到千家万户。（五）以“百人进千企”为重点，开展企业帮扶活动。一是安监人员为辖区150家高危和重点企业破解转型升级难题。以大中型骨干企业、高危行业、现代制造业、新兴产业为重点，积极推进安全生产标准化创建，实现岗位达标、专业达标和企业达标。结合蹲点调研、专题走访、民主恳谈、重大项目建设、新项目开工等工作，开展安全生产大排查、大调研、大帮扶活动。调查摸清企业安全状况和安全实际需求，听取企业对安全生产工作的意见、建议，宣传安全生产法律法规和安全管理知识；确定企业安全生产服务的项目，有针对性地指导企业开展安全生产工作；深入企业生产现场调研安全生产热点、难点和倾向性问题。二是组-6-织安全生产专家进辖区150家重点企业排查安全生产隐患。在广泛征集企业安全难题，搞好前期对接的基础上，组织相关行业、领域安全生产专家深入企业开展安全科技智力服务活动，通过科技咨询服务、现场检查等多种形式，帮助企业解决生产、科研中碰到的安全技术难题，排查隐患，实现安全科技项目与安全人才智力的有效对接，帮助企业建立安全管理的必要元素。（六）以应急演练为抓手，提高公众应急处置能力。安全生产，重在预防。今年“安全生产月”期间的应急救援要围绕“一、二、三”开展活动。即：突出一个重点。今年应急救援工作要以高危行业和人员密集场所为重点，以点带面，带动其他领域的应急救援工作全面开展。采取两种手段。一是强化应急救援培训，提高应急理论水平；二是开展仿真应急演练，提高应急实战水平。实现三个目标。一是应急防护意识得到进一步提高；二是应急预案得到进一步完善；三是应急处置和协同作战能力得到进一步增强。七、活动要求（一）加强领导，精心组织。各地、各部门、各单位要把“安全生产月”活动列入重要议事日程，要专门成立活动领导小组，指定专人负责。紧紧围绕“安全责任、重在落实”这一主题，结合实际制定活动实施方案。创新活动形式和内容，加强活动的知识性、趣味性、针对性和吸引力。在活动的计划部署、宣传发动、组织实施、督促检查、总结提高等各个环节抓好落实，力争使“安-7-全生产月”活动形成特色、做出品牌。（二）突出重点，着力推进。各地、各部门、各单位要充分发挥自身特点，积极参与，相互配合，按照每周的主题，把各项活动组织好、协调好、开展好。活动期间，区安委办将利用《高新区安全生产动态》、新北区安全生产监督管理局门户网站，对全区“安全生产月”活动进行及时报道和宣传。（三）共同参与，营造氛围。实行区镇联动、部门联动、媒体联动，在全区叫响“安全生产人人有责，防范事故从我做起”的口号，形成“安全责任、重在落实”的强大声势，营造浓厚的安全生产文化氛围。各新闻媒体要积极参与，发挥自身的优势，集中力量、集中时间宣传安全生产法律法规和安全生产知识，宣传安全生产工作的先进典型和好经验、好做法；同时对安全生产责任制不落实，隐患整改不到位的单位进行曝光。（四）总结表彰，务求实效。“安全生产月”活动结束后，将对活动开展情况进行总结表彰，并将情况通报各安委办、各主管部门和各有关单位。请各镇街道安委办,各行业主管部门将“安全生产月”活动安排和总结（包括活动情况统计表）分别于5月18日和7月15日前以文本和电子版两种形式报区安委会办公室。-8-附件1：“安全生产月”宣传标语安全生产人人有责安全发展国泰民安隐患排查抓好现场消除隐患警钟常鸣安全责任重在落实人人讲安全家家保平安企业要发展安全是保障安全促进生产生产必须安全加强安全整治保障安全生产宣传安全知识传播安全文化安全来自警惕事故出于麻痹安全一生一世幸福千家万户实现齐抓共管建设平安常州坚持以人为本实现社会和谐构筑安全体系建设和谐社会生命至高无上安全责任为天安全生产天天讲长效管理不能忘安全第一预防为主综合治理隐患险于明火防范胜于救灾责任重于泰山9附件2：2011年常州高新区“安全生产月”活动情况统计表活动内容项目数量说明领导重视发表署名文章政府领导参加活动情况财政拨付活动经费数额是否制定活动方案，责任分工明确安全生产专项整治派出检查组数量领导带队情况检查生产经营单位数量排查出安全隐患数量现场责令整改数量集中消除安全隐患数量安全生产知识竞赛是否进行部署组织参赛人数实际回收答题卡数量上报答题卡数量宣传咨询日活动设置展板数量设置咨询台数量发放宣传材料数量共有几项活动内容，具体包括哪些参加咨询日活动人数领导出席情况宣传报道情况10应急救援预案演习和公众聚集场所逃生演练演习场次参加演习人数演习所用装备数量观摩演习人数公共场所宣传张贴安全招贴画数量制作宣传橱窗数量出动宣传车车次悬挂宣传标语条幅数量媒体报道播发稿件数量播发公益广告次数制作专题栏目情况开展安全监察联合执法活动确立的联合执法重点成立联合执法检查组的数量领导同志带队情况检查出事故隐患数量整改数量开展安全生产知识“五进入”活动是否下发文件实际组织活动次数进入多少单位向企业赠送法律法规书籍、光盘为企业、社区、校园解决实际困难帮助企业、社区、校园排查隐患其他工作落实情况主要指除上述活动外各市安排的其他活动和通过“安全生产月”推动哪些安全生产工作措施落实等。11附件3：2011年常州高新区“安全生产月”活动责任分解表序号活动内容活动时间主办部门1以区领导署名文章为序幕，推动“安全生产月”主题活动5月31日区宣统部、区安监局2利用区安监局网站“安全生产月”专栏，及时进行报道和宣传6月区安监局3区内主要街道等场所悬挂安全生产宣传横幅，利用大型电子屏幕做好安全生产公益宣传6月区（镇和街道）安委办4开展“安康杯”安全生产知识竞赛活动6月区总工会、区安监局5开展安全进校园、进社区活动6月区社会事业局、公安分局、各镇街道6开展安全生产全员培训6月区安监局7宣传贯彻国发23号令6月区安委会8开展“百人进千企”活动，送警示教育、安全标准进企业活动6月区安监局9短信平台发送安全生产短信6月第1周区安全生产协会10组织专家到化工企业开展咨询辅导活动6月第2周区安监局、新北工业园区11举办村（社区）主任安全生产管理知识培训班6月第2周区安监局、区（镇和街道）安委办12安全生产专家现场咨询6月第3周区安监局、各镇和街道、有关单位13开展事故应急救援演练6月第4周各镇街道14安全生产在线访谈6月第4周区安监局15开展安全生产行政执法专项行动6月区安监局12主题词：安全生产月方案通知常州国家高新区安委会办公室2011年5月23日印发共印35份