幼儿园安全管理与教育

第一节幼儿园安全措施与安全教育贵阳幼儿师范学校李淑芬2013.6.全国34例幼儿园安全事故案例1：2005年3月8日，山东省临沂市经济技术开发区芝麻墩民办“小神童”幼儿园一辆经过非法改装的金杯牌面包车（核准10人），在运送22名师生（一名随车教师，21名儿童）离园回家途中突然熄火。驾驶员检修时违规操作，发生爆炸并迅速蔓延，导致车辆起火。虽经随车教师的奋力抢救，但仍造成12名儿童死亡（5名当场死亡，7名抢救无效死亡。5人受伤（4名儿童及随车教师），车辆完全烧毁。案例2：2011年8月2日至9月13日，安徽安庆、海南三亚、海口、湖北荆州等地连续发生四起幼儿园幼儿被遗忘在接送车辆内导致死亡的恶性责任事故，造成5名3岁至5岁的幼儿死亡。2012年6月20日，邵东县廉桥镇五彩风车幼儿园内一名3岁幼儿被遗忘在校车内长达7个小时，被活活闷死。这五起事故均系幼儿园接送车辆接幼儿到幼儿园后，跟车教师未清点下车幼儿人数导致关闭车门后，幼儿被遗忘在车内而窒息身亡。对此，教育部发文要求，切实落实幼儿接送车辆教师跟车制度和收车验车制度。进一步强化对幼儿园教职工的教育和培训。坚决避免因管理疏漏和其他不当人为因素引发幼儿伤亡事故。校车行驶途中，3岁女童坠亡2012年10月8日16时10分许，，在福田东方幼儿园读小班的3岁萌萌乘坐校车回家，突然从车上摔下，因头部受伤送往医院，最终不治身亡。据老师讲，孩子自己拉开出门从车上摔下去的。深圳市福田交警称事故中在调查中。案例3：2012年5月27日湖南汝城幼儿园火灾致幼儿两死三伤系蚊香点燃易燃物湖南省郴州市公安局官方微博5月28日上午10时16分发布消息称：5月27日零时发生在汝城濠头乡的蓝天幼儿园火灾事故，造成幼儿两死三伤，事故原因初步认定为蚊香点燃易燃物所致。大火过后的进城务工农民工子弟幼儿园2009年6月5日大火导致42名幼儿死亡，绝大多数幼儿不满2岁案例4：江苏省徐州市天马少儿艺校上幼儿园。今年两岁半的女孩小莹因为和同班小朋友、大班陈老师的孩子小梦发生争执，被陈殴打近10分钟。在场的一位老师参与打人。案例5：2008年12月3日，南京六合区一名五岁的女童在幼儿园不慎摔倒，手中的铅笔从右眼眼眶戳了进去，穿透颅骨，直捅大脑，南京市儿童医院脑外科专家经过四个小时开颅手术，将藏在颅内长达4.5厘米的铅笔取了出来。据英国《太阳报》2012年7月5日报道，来自英国萨默塞特郡的一名两岁女孩日前经历生死考验。她在家中玩耍时不慎跌倒，一只铅笔从她的右眼眶刺入，直入脑部。医生在为其进行手术后，小女孩不仅幸存，而且这支铅笔还没有给其造成永久性的伤害。报道称，小女孩名叫雷恩·鲍威尔（WrenBowell），她当时正在卧室里用铅笔画图，画完后急忙拿去给在另一房间的父母欣赏，不料在半路摔倒，铅笔从其右眼插入脑部。铅笔进入脑部部分长达1.5英寸（约合4厘米）。幸运的是，这只铅笔绕过了女孩的眼球，此类案例提醒家长和幼托机构的老师加强对孩子的看护，避免他们接触尖锐的物品，吃饭时也最好不要让婴幼儿使用筷子或叉子。在孩子活动区域里不要有台阶，地板最好铺上地毯防止孩子滑倒等，以防意外发生。在家时，家长应该尽量避免让孩子接触尖锐物体，孩子玩耍时最好有家人照顾。案例6西安一所幼儿园一百多名幼儿疑似食物中毒2011年2月21日，西安市北郊赵村中心幼儿园一百多名幼儿发生食物中毒，其中包括几位教师，据调查，亚硝酸是此次中毒事件的罪魁祸首。遵义市正安县和溪镇大坎村童星幼儿园疑似食物中毒事件2012年9月21日，遵义市正安县和溪镇大坎村童星幼儿园孩子吃了下午饭回家，第二天中午出现发烧、呕吐、腹泻等症状。疑似中毒的孩子共42人，其中一女孩抢救无效离世。晚饭黄豆肉沫稀饭。该幼儿园未经教育部门审批，系非法开办。死亡患者的家属，获得共计22.8万元的赔偿。案例7《羊城晚报》1999年1月16日的报道：1999年1月7日上午9时许，汕头市东方幼儿园的孩子们正在园内活动，一名三十来岁的陌生男子突然闯入，二话不说，便挥拳向园内员工打去，大人们还没明白怎么回事，男子又抓起一名幼儿，举过头顶朝地面摔去……3岁儿童李嘉琳被拦腰举起，头朝下重重摔到水磨石地面上。约十分钟后，她被送到医院抢救，当时后脑颅凹入、破碎，生命垂危。惨剧发生在短短十分钟之内，李嘉琳的父母哀痛不已，他们怎么也没想到，早上活蹦乱跳上幼儿园的小女儿，转眼间竟遭此横祸。肇者者后经医院诊证实患有双向性情感精神障碍。广西南平伤童案2012年9月21日14时，一名男子闯入广西南平县平南镇水果街一栋名叫红苹果午托居民屋，用柴刀将屋内的数名儿童砍伤。致3名儿童死亡，13名儿童受伤。9月28日，经过组织专家鉴定，犯罪嫌疑人吴某没有精神病。据犯罪嫌疑人交代，他因工作、生活等方面有诸多不顺心，21日萌发自杀念头，但在购买一把刀具后，却改变主意，在驾驶摩托车到午托所看见准备出门上学的孩子时，就决定杀害这些孩子。案例8南平实验小学位于福建省南平市延平区，是福建省级“百所示范小学”之一。2010年23日早上7点24分，南平实验小学门口发生一重大凶杀案，造成当场死亡3人，送医院救治10人，经抢救无效后又死亡5人。凶手郑明生，1968年4月30日生，福建南平人，中专毕业，未婚，原为马站社区诊所医生，2009年6月辞职。据犯罪嫌疑人供认，作案动机为周边的人看不起他，讲他不清楚，有桃花病；婚姻不顺，女友迟迟不与其结婚；辞职之后，另谋新职不成，觉得活着没意思。小学门口满地的血迹，现场已被警方封锁安全重于泰山生命不保，何谈教育。幼儿园为什么会发生这么多的安全问题?针对幼儿园出现的各种安全事故幼儿园如何应对？一、幼儿园安全事故的界定幼儿园安全事故是指入园儿童在幼儿园期间和幼儿离园集体活动而处于幼儿园管理范围内，所发生的人身伤害事故。它主要是指幼儿在幼儿园内发生的人身伤害，也包括幼儿园组织的外出活动（如郊游等）中发生的人身伤害。二、幼儿园安全事故的分类（一）幼儿园重大安全事故1．走失2．食物中毒事件3.消防安全事故4.外来暴力造成的事故5.拥挤踩踏事故6.交通安全事故（校车可能出现的事故）7.一氧化碳中毒事故8.游泳或嬉水造成的溺水事件9.地震10.洪水和泥石流11.雷击造成的事故1．消毒柜、热水瓶摆放在孩子能拿到的地方。2．幼儿园走道摆放活动区，影响孩子在紧急情况下的疏散。3.日常教育教学中的安全问题常见：摔伤、抓伤、咬伤等4.有的幼儿园大门没有值班人员，敞开着。5.电源插头太低，电线老化。（二）幼儿园常见的安全事故6.老师给幼儿服药时，未核对姓名与剂量。7.用过的剪刀及利器类工具未及时收藏好。8.送开水、送饭的路线是幼儿经常活动的地方。9.幼儿衣袋中的利器未及时收去。10.幼儿午睡时，教师擅自离开或打瞌睡。11.教师饰品或指甲留得太长。(二)幼儿园常见的安全事故12.活动前未检查幼儿的衣着、鞋带。13.活动前未检查运动器械。14.课桌椅上的钉子松动脱落。15.建筑物转角处及家具棱角尖硬16.让陌生人接走幼儿。17.幼儿穿的鞋不合脚。（二）幼儿园常见的安全事故1.幼儿自身原因，幼儿自我保护和安全防范能力差。2.在家庭教育方式上存在偏差和过度保护，家长安全防范意识薄弱。3.有些幼儿园存在安全制度不严，管理不到位。4.有些幼儿园食堂、食品的卫生条件差，存在食品卫生和安全问题。5.有些幼儿园设施设备存在安全隐患。6.在消防安全方面，意识淡薄。7.校园周边环境不佳，存在安全隐患。三、幼儿园安全存在的问题国家关于幼儿安全或幼儿园安全管理的相关法规、条例、办法或通知1990年2月1日施行的国家教委颁布的《幼儿园管理条例》。1996年6月1日施行的国家教委颁布的《幼儿园工作规程》2001年教育部颁布的《幼儿园教育指导纲要》。2002年9月1日实施的教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》。教育部办公厅关于加强中小学幼儿园校车安全管理的紧急通知教基厅（2005）6号2006年9月1日实施的教育部等十一部委颁布《中小学幼儿园安全管理办法》《中小学幼儿园安全管理办法》第四条学校安全管理工作主要包括：构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序进行；健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平；建立校园周边整治协调工作机制，提高师生安全意识和防范能力；加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防范能力；事故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治和责任追究等。第三章校内安全管理制度第十六条学校应当建立校内安全工作领导机关，实行校长负责制；应当设立保卫机构，配备专职或者兼职安全保卫人员，明确其安全保卫职责。……共十五条，与幼儿园有直接关系的有十一条。第四章日常安全管理第五章安全教育第六章校园周边安全管理第七章安全事故处理《中小学幼儿园安全管理办法》幼儿园食堂的选址要求四、幼儿园安全管理对策（一）认识到位（二）安全管理制度健全，防范措施有力。幼儿园基本安全制度：1.《幼儿园安全保卫制度》2.《幼儿园值班制度》3.《幼儿园安全检查制度》4.《幼儿园安全管理制度》5.《幼儿园消防安全制度》6.《幼儿园健康检查制度》7.《卫生消毒及隔离制度》8.《幼儿园食堂卫生安全管理制度》9.《幼儿园接送制度》10.《幼儿园班级日常安全制度》11.《幼儿入园、离园制度》（三）针对不同类型的安全隐患，采取不同的对策事故一：“因外来的侵害，幼儿被冒领接走、绑架、伤害、走失等事故”。事故二：“幼儿自身原因所致疾病（如癫痫、心肌炎等）造成的事故。”事故三：“幼儿在游戏时受伤或幼儿间的打闹受伤。事故四：“火灾”等安全事故事故五：“食物中毒和传染病预防”事故六：教工恶意行为和过失行为造成的绑架、砍伤、火灾等事故。事故七：教学设施原因引起的事故事故一：“因外来的侵害，幼儿被冒领接走、绑架、伤害、走失等事故”。分析：幼儿园在接送孩子环节中存在不安全隐患。对策：(1)幼儿园必须实行接送卡制度。(2)对于非固定接送者来接孩子，都必须与原固定接送者取得联系并得到许可后方能让其接走。(3)门卫应是经过安全保卫技能培训，并严格执行门卫制度。(4)必要时可备如电警棍、木棍等。(5)针对幼儿初入园时易出走迷失的特点，教师在孩子入园前应通过上门家访、组织亲子活动等让孩子消除陌生和不信任感。(6)教师要清点幼儿人数，门卫要提高警惕，防止幼儿外溜。(7)教师对易走极端的幼儿，要注意及时抑制其出走的苗头。建立：《幼儿园安全保卫制度》、《幼儿园值班制度》、《幼儿入园、离园制度》、《幼儿园班级日常安全制度》、《幼儿园接送制度》事故二：“幼儿自身原因所致疾病（如癫痫、心肌炎等）造成的事故。”分析：幼儿自身疾病（如癫痫、心肌炎等）引起的事故对策：(1)在孩子入园前与家长签定协议，要求家长不得隐瞒幼儿曾患过较严重的疾病，否则一旦幼儿旧病复发，责任应由家长自负。(2)教师对身体状况较差的幼儿随时注意观察。(3)组织教师进行“应急抢救”培训。建立：《幼儿园健康检查制度》对策：(1)教师应选择较宽敞的场地，且最好是软地垫的。(2)让幼儿有意识地控制保护自己。(3)教师在幼儿游戏的时，更加提高责任意识(4)教师教育幼儿要谦让和宽容，要遵守规则减少矛盾冲突。(5)教师要善于观察，将打闹伤害事故消灭在萌芽状态。制定：《幼儿园安全检查制度》、《幼儿园安全管理制度》事故三：“幼儿在游戏时受伤或幼儿间的打闹受伤。对策：(1)层层签订消防安全责任书，严格执行有关消防安全制度。(2)幼儿园内装修要符合《内装修设计防火规范》的有关规定。(3)厨房、液化石油气储存间、烧水间应定期检查。(4)要加强对幼儿的消防安全教育，经常组织消防疏散演习。(5)加强对教职员工的消防安全培训。制定：《幼儿园消防安全制度》事故四：“火灾”等安全事故事故五：“食物中毒和传染病预防”对策：(1)厨房的格局设施，必须严格按要求设置。(2)专人负责管理食堂。(3)聘请的食堂从业人员必须符合《食品卫生法》的相关