建筑施工企业安全生产管理

建筑施工企业安全生产管理10/2/20190000关注安全关爱生命？当把人的生命比作是“1”时，生活就是在“1”后面加“0”，后面加的“0”越多，说明事业越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的“0”还有什么意义呢？我国安全生产总体形势安全生产形势依然严峻（一）事故伤亡总量居高不下（二）重、特大事故未得到有效控制（三）大量事故隐患依然存在（四）我国职业危害状况十分严峻（一）事故伤亡总量居高不下，损失严重。2005年，全国共发生各类事故80.4万起，死亡12.7万人，平均每天死亡350多人。全国每年因工伤残的大约70万人左右。全国每年安全事故和职业危害造成的经济损失高达2500亿元。和国际比一比（2004年）•我国GDP13.6万亿元，1亿GDP死亡1个人，是美国的20倍；•全国人口不算港澳台13.2亿人，一万居民里要死一个人，是美国的2.6倍。各类事故现状中国历年各类事故总死亡人数统计图（包括工矿企业、道路、水运、铁路、火灾、民航）6834272618785689629899672103543101600101037104126108086117718130491139393137070136755199019911992199319941995199619971998199920002001200220032004年份020000400006000080000100000120000140000160000死亡人数事故死亡总人数事故指数死亡人数趋势线我们的理想！我们应该避免的!如何做好安全管理？10/2/2019扁鹊三兄弟从医，魏文王问名医扁鹊：“你们兄弟三人，到底哪一位医术最好呢？”2.扁鹊答说：“大哥最好，二哥次之，我最差。3.文王再问：“那为什么你最出名呢？4.扁鹊答：“我大哥治病，是治病于病症发作之前。由于普通人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出。”5.“我二哥治病，是治病于病症初起之时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及于本乡里。”6.“而我扁鹊治病，是治病于病症严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针放血，在皮肤上敷药等大动作，所以以为我医术高明，名气因此响遍全国。文王说：“你说得太好了了。”10/2/2019安全生产责任制落实责任制：（管理）管理史几乎同人类文明史一样久远，自从有了人类社会，就有共同劳动，就存在着管理。没有管理，就不可能把各种分散、独立存在的生产要素结合起来，完成共同的目标；没有好的管理，就不可能发挥组织成员的潜能，获得成功。企业安全管理一般实行分级管理，分工负责，企业负责人对企业安全生产工作全面负责、各部门负责人对本部门安全生产负总责。我们企业有这样的安全问题吗？我们企业有这样的安全问题吗？我们企业有这样的安全问题吗？我们企业有这样的安全问题吗？责任者安全问题与我无关西西工程坍塌事故•2005年9月5日22时10分左右，在北京市西城区西单地区西西工程4号地项目工地（建筑面积为205276平方米），施工人员在浇筑混凝土时，模板支撑体系突然坍塌，造成8人死亡、21人受伤。后经专家鉴定因计算错误造成模板支架承载力不够，导致浇筑混凝土后坍塌。•北京西单北商业大街西侧综合改造工程，简称西西工程。本工程为西西4#地工程，项目处在北京市西单北大街西侧，南临皮库胡同，西向华远街，北临大木仓胡同。地处北京西城区最繁荣之商业区西单大街的中心地带。西西工程工程中体量最大的四号地是集商业、休闲娱乐、文化、信息传播和餐饮等功能为一体的中心建筑。5.4事故案例事故责任认定•对于事故责任，北京市建委认定：中国第二十二冶金建设公司在模板施工中不按规定和规范编制方案，不按规定履行审批手续就违章指挥施工，导致去年西单西西工程4＃工地发生坍塌的重大事故（致死8人、致伤21人）。此外，北京希地环球建设工程顾问有限公司在实施监理时，不按规定审核施工方案，不制止方案未批先施工的行为，对事故负有重要责任。5.4事故案例•施工方3人和监理方2人共5名责任人因有自首行为，被从轻处罚。•中国第二十二冶金建设公司“西西工程”4号地工程土建总工程师李乐俊被判有期徒刑4年；项目部总工程师杨国俊、项目经理胡钢成被判3年6个月；北京希地环球建设工程顾问有限公司派驻工地的总监吕大卫和监理员吴亚君均被判有期徒刑3年缓刑3年。5.4事故案例安全责任制•安全生产责任制度的概念•安全生产责任制度制定原则▫合法性▫全面性▫可操作性•安全生产责任制度主要内容•管理人员和作业人员的安全生产责任制度10/2/2019•职能部门的安全生产责任制度•工程项目部安全生产责任制•总承包单位和分包单位的安全生产责任制度10/2/2019安全第一，预防为主2019/10/230目标管理（MBO：ManagementbyObjectives）定义：就是根据目标进行管理，即围绕确定目标和实现目标开展一系列的管理活动。由美国管理学家杜拉克——现代管理之父，所创立，1954年在他的《管理实践》一书中最先提出。他认为一个组织的“目的和任务必须转化为目标”在管理科学的基础上渗入了行为科学的激励原理安全第一，预防为主2019/10/231•目标管理基本思想：根据管理组织在一定时期的总方针，确定总目标；然后将总目标层层分解，逐级展开，通过上下协调，制定出各层次、各部门直至每个人的分目标，使总目标指导分目标，分目标保证总目标，从而建立起一个自上而下层层层展开、自下而上层层保证的目标体系，最终把目标完成情况作为绩效考核的依据。安全第一，预防为主2019/10/2322、安全目标管理定义：定义：在一定时期内，根据企业经营管理的总目标，从上到下确定安全工作目标，并为达到这一目标制定一系列对策措施，开展一系列的组织、协调、指导、激励和控制活动。•在进行目标分解的过程中，要做到层层分解责、权、利，做到责、权、利的统一•以目标管理原理、方法为指导思想，以科学方法为手段安全第一，预防为主2019/10/2333、安全目标管理基本内容：•年初，制定安全管理总目标•层层分解，制定各级、各部门直到每个职工的安全目标及达到目标的措施（把安全目标与经济发展指标捆绑在一起）•开展一系列活动，实现目标•年末，对目标的实现情况考核、奖惩•总结，制定新的安全目标，进入下一年循环安全第一，预防为主2019/10/2346、安全目标管理的实施程序做好安全目标管理要做到：•（1）要制定一个既先进又可行的整体安全目标•（2）总目标要向下层层分解。•（3）要重视对目标成果的考核和评价•（4）要重视目标实施过程中的管理和控制安全第一，预防为主2019/10/235安全第一，预防为主2019/10/236二、安全目标管理的实施程序第一步：安全目标的制定•目标设立是否恰当直接关系到安全管理的成效。目标设立过高，经努力也不可能达到，会伤害操作者的积极性；目标设立过低，不用努力就能达到，则调动不了操作者的积极性和创造性。•古人云：“取法乎上，得乎其中；取法乎中，仅得其下。”意思很简单，就是目标的实现，总是要打折扣的。安全第一，预防为主2019/10/237第二步：安全目标的展开二、安全目标管理的实施程序安全第一，预防为主2019/10/238二、安全目标管理的实施程序第三步：安全目标的实施安全目标的实施是指在落实保障措施，促使安全目标实现的过程中所进行的管理活动。目标实施的效果如何，对目标管理的成效起决定性作用。（一）权限下放，自我管理，自我控制，自我控制。安全第一，预防为主2019/10/239二、安全目标管理的实施程序第三步：安全目标的实施1）编制安全目标实施计划表法（可以按照PDCA编制）•PDCA循环就是按计划、实施、检查、处理（Plan,Do,Check,Action几个词的第一个字母）的科学程序进行管理循环，也就是说，做一切工作或干任何事都必须经过四个阶段不停地周而复始地运转。安全第一，预防为主2019/10/240二、安全目标管理的实施程序第四步：目标成果的考评•目标考评是领导和群众依据考评标准对目标的实施成果客观的测量过程。这一过程避免了经验型管理中领导说了算，缺乏群众性的弱点，通过考评使管理工作科学化、民主化。通过目标考评奖优罚劣，避免大锅饭，对调动工人参与安全管理的积极性起到激励作用，为下一个目标的实施打下良好基础，从而推动安全管理工作不断前进。•施工组织设计的概念•施工组织设计分类•施工组织设计编制原则和要求•施工组织设计编制和审批•施工组织设计实施10/2/201910/2/2019•安全专项施工方案的概念•安全专项施工方案编制范围•安全专项施工方案编制与审批•安全专项施工方案专家论证•安全专项施工方案实施10/2/2019•安全技术措施编制原则•安全技术措施主要内容•安全技术交底10/2/201910/2/2019什么是安全检查•安全检查是指对生产过程及安全管理中存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患与危险因素、缺陷的存在状态，分析可能转化为事故的条件，制定整改措施，消除隐患与危险因素，确保安全生产的工作方法。10/2/2019查隐患消除隐患确保安全铁钉导致的丧国-小隐患导致的大灾难10/2/2019钉子缺，蹄铁卸；蹄铁卸，战马蹶；战马蹶，骑士绝；骑士绝，战事折，战事折，国家灭。维纳民谣•1979年美国气象专家爱德华洛伦兹教授经过研究认为，南半球的一直蝴蝶偶尔煽动翅膀所引起的微弱气波，几星期后可变成席卷北半球的的一场龙卷风。10/2/2019蝴蝶效应10/2/2019人类历史上最大的单机空难-日航123空难日本航空123号班机空难事件发生于1985年8月12日，班机是波音747-100SR型，飞机编号JA8119。搭载509名乘客及15名机组员，从日本东京的羽田机场，飞往大阪伊丹机场。飞机在关东地区群马县御巢鹰山区附近的高天原山（距离东京约100公里）坠毁，520人罹难，此次空难事件是世界上牵涉到单一架次飞机的空难中，死伤最惨重的。日本官方调查后，做出三点结论。1.1978年6月2日，该飞机在大阪的伊丹机场曾损伤到机尾。2.机尾受损后，波音公司没有妥善修补，正常需要二排铆钉，但维修人员只是将损伤的部分补了一排铆钉，所以增加了接合点附近金属蒙皮所承受的剪力，使该处累积了金属疲劳的现象。3.该处的压力壁在损坏后，造成四组液压系统故障（液压油泄漏），导致机师无法正常操控飞机。5.25华航空难•2002年5月25日，台湾中华航空公司一架老旧的波音747-200型的客机执行台北桃园飞往香港的611航班。飞机搭载206名乘客及19名机组员（包括正副驾驶及飞航工程师），15时07分从桃园机场滑行起飞。15时28分，飞机突然从雷达屏幕上消失。10/2/2019•搜救结果证实，澎湖马公岛东北方23海浬的34900英尺（约10640米）高空处解体坠毁，造成机上225人全数罹难。•由于611班机的坠毁非常突然，事故发生前飞行员与地面塔台间的联络一切正常，没有前兆，因此飞机刚坠毁时关于失事的原因众说纷纭。•据精密雷达的纪录，显示这架747在坠毁时曾先分裂成四大块结构后才坠入海中，因此遭军方导弹误击、恐怖炸弹攻击的说法曾被列在肇因名单的前几位，除此之外像是被陨石击中也曾被认为是可能原因之一，但这些可能都一一被否定。10/2/2019•在调查期间，调查人员在澎湖海域捞起了大部分的飞机残骸，发现其中一块机尾蒙皮有修补过的现象，并有浓烈燃料味。他们将该块蒙皮送往检查，发现该块蒙皮有严重金属疲劳的现象，经翻查肇事飞机的维修纪录后，继而发现了整个空难的始末：•在22年前的1980年2月7日，该航机曾在香港启德机场执行航班任务时因机尾擦地，损伤机尾蒙皮，被船运回台湾进行临时维修。•但当1980年5月下旬送回华航检修厂维修时，华航的机务人员仅仅用一块面积与受损蒙皮相仿的铝板覆盖该处，并没有依波音所订的维修指南，把整块蒙皮更换。•根据波音的维修要求，为保证安全，必须整体更换该处结构。即使因各种原因需要临时应急使用时（比如受损后无法运回，要自行飞回检修），新蒙皮的面积