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重庆华兴工程咨询有限公司开县文峰廉租房一标（安全文明监理细则）1目录一、编制说明．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3二、编制依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3三、工程简况及特点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3工程概况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3专业工程特点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3四、安全监理工作程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3安全监理工作流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4安全隐患控制流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5安全事故处理流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5五、监理工作控制的要点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7施工准备阶段安全控制要点··········································．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7施工现场安全文明施工控制要点·····································．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10土方开挖、支护安全监理控制要点···································．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14脚手架工程安全控制要点···········································．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15重庆华兴工程咨询有限公司开县文峰廉租房一标（安全文明监理细则）2模板工程安全控制要点·············································．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21“三宝”“四口”防护安全控制要点··································．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22施工用电安全控制要点·············································．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24塔吊安全控制要点·················································．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29施工机具安全控制要点·············································．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30六、监理工作目标······················································．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32七、监理工作控制的方法与措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．··········································32监理工作的方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．···················································33监理工作的措重庆华兴工程咨询有限公司开县文峰廉租房一标（安全文明监理细则）3施···················································．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33附件：本工程危险源识别和控制措施清单··························．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34重庆华兴工程咨询有限公司开县文峰廉租房一标（安全文明监理细则）4一、编制说明为充分贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针及保证开县文峰廉租房一标工程做到安全有序施工，特编制本安全监理实施细则。二、编制依据1、与专业工程相关的国家及重庆市现行的有关工程建设的法律、法规文件。2、已批准的安全监理规划，与专业工程相关的标准、规范、规程、设计文件和技术资料，施工组织设计、专项施工方案。3、工程技术标准、施工验收规范（程）及正式设计文件、工程变更文件等。4、政府批准的本项目建设文件、可行性研究报告、方案、初设、施工图设计等审批文件及批复。5、依法签定的建设工程委托监理合同、建设工程发包合同以及其他与本工程有关的正式合同或协议。三、工程简况及特点1、工程项目简况开县文峰廉租房一标工程位于开县文峰街与开州大道十字路口。建筑面积约41443平方米，其中2栋34层（含地下一层）及1栋商业用房。住宅主要屋面标高为99.00米，商业主要屋面标高为8.1米。2、专业工程特点：本工程的实施特点体量大、单位工程个数多，工期短、质量要求高、场地原属丘陵地貌，现场地形高差大，本工程紧靠开县青少年儿童学校，施工道路需借道开县州大道，车辆繁多、拥堵，进出困难，给现场施工造成很大的困难。加上周边环境复杂，出口为双向分道行驶，其噪音、粉尘扬尘对周围将会产生较大影响。因此需严格控制噪音、粉尘扬尘排放，严格安全文明施工，保持周边清洁安静的环境是施工的重中之重。四、安全监理工作程序重庆华兴工程咨询有限公司开县文峰廉租房一标（安全文明监理细则）51、安全监理工作程序重新编制，突出“安全第一、质量第一”的原则，内容全面，合理可行、技术先进，审批手续齐全。施工组织设计审查安全监理巡视检查安全监理资料施工组织设计安全方面内容审查内容不齐全施工现场临时用电施工组织设计（方案）高危作业专项方案安全保证体系安全技术措施·安全质量管理、安全保证体系、安全资格持证上岗、特种作业人员资格。·安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。·超重机械设备、施工机具和电气设备等设置是否符合规范要求。·土方稳定措施。·脚手架、吊蓝、安全网及各类洞口防止人员坠落措施。·垂直运输（施工电梯和塔吊）机具的拉结及防倒塌措施。·安全用电和机电防短路、防触电措施。·有毒、有害、易燃易爆作业技术措施。基坑支护与降水方案土方开挖方案模板工程方案结构复杂、危险性较大、特性较多的特殊工程专项方案必须提供专家组论证、审查文件。起重吊装方案脚手架工程方案拆除爆破方案其它危险性较大工程督促施工单位按工程建设强制性标准和专项安全施工方案施工，制止违规施工作业督促施工单位安全自查参加施工现场安全检查督促施工单位安全自查参加施工现场安全检查施工单位组织设计、安全技术措施、临时用电方案、专项方案审批资料完资质、专业施工许可证、上岗证特种作业人员资格证防护用具、施工机械、设施备案资料安全检查、会议纪要、监理通知、报告、日记、月报发现违规施工和安全事故隐患下发《监理工程师通单》要求施工单位整改。违规施工和安全事故隐患情节严重的下达暂停工指令，并报告建设单位。检查整改结果并签暑审查意见工单位整改施工单位拒不整改或不停止施工的向建设主管部门报告重庆华兴工程咨询有限公司开县文峰廉租房一标（安全文明监理细则）62、安全隐患控制程序3、安全事故处理程序发出《监理通知》，要求施工单位整改发生安全隐患发出《暂停工令》情况严重的暂停施工拒不整改施工单位现场检查拒不整改报告建设单上报有关主管部门施工单位原因分析提交整改方案审查重大隐患整改方案施工单位自查、上报整改报告督促实施核签后的整改方案工程继续施工发出《工程复工令》组织资料归档组织检查、验收方案不符重庆华兴工程咨询有限公司开县文峰廉租房一标（安全文明监理细则）7处理建设工程安全事故的原则，即“四不放过”的原则：安全事故原因未查清楚不放过，职工和事故责任人受到教育不放过，事故隐患不整改不放过，事故责任人不处理不放过。建设工程安全事故发生后，监理工程师一般按以下程序进行处理。（1）建设工程安全事故发生后，总监理工程师应签发《工程暂停令》，并要求施工单位必须立即停止施工，施工单位应立即实行抢救伤员，排除险情，采取必须措施，防止事故扩大，并做好标识，保护好现场。同时，要求发生安全事故的施工总承包单位迅速按安全事故类别和等级向相应的政府主管部门上报，并于24h内写出书面报告。工程安全事故报告应包括以下主要内容：①事故发生的时间、详细地点、工程项目名称及所属企业名称；②事故类别、事故严重程度；③事故的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；④事故发生原因的初步判断；⑤抢救措施及事故控制情况；⑥报告人情况和联系电话。（2）监理工程师在事故调查组展开工作后，应积极协助，客观的提供相应证据，若监理方无责任，监理工程师可应邀参加调查组，参与事故调查；若监理方有责任，则应予以回避，但应配合调查组做好以下工作：①查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况；②查明事故的性质和责任；③提出事故处理及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议；④提出对事故责任者的处理建议；⑤检查控制事故的应急措施是否得当和落实；⑥写出事故调查报告。（3）监理工程师接到安全事故调查组提出的处理意见涉及技术处理时，可组织相关单位研究，并要求相关单位完成技术处理方案，必要时，应征求设计单位意见。技术处理方案必须依据充分，应在安全事故的部位、原因全部查清的基础上进行，必要时，重庆华兴工程咨询有限公司开县文峰廉租房一标（安全文明监理细则）8组织专家论证，以保证技术处理方案可靠、可行，保证施工安全。（4）技术处理方案核签后，监理工程师应要求施工单位制定详细的施工方案，必要时，监理工程师应编制监理实施细则，对工程安全事故技术处理的施工过程进行重点监控，对于关键部位和关键工序应派专人进行监控。（5）施工单位完工自检后，监理工程师应组织相关各方进行检查验收，必要时进行处理结果鉴定。要求事故单位整理编写安全事故处理报告，并审核签认，进行资料归档。建设工程安全事故处理报告主要包括以下内容：①职工重伤、死亡事故调查报告书；②现场调查资料（记录、图纸、照片）；③技术鉴定和试验报告；④物证、人证调查资料；⑤间接和直接经济损失；⑥医疗部门对伤亡者的诊断结论及影印件；⑦企业或其主管部门对该事故所做的结案报告；⑧处分决定和受处理人员的检查材料；⑨有关部门对事故的结案批复等；⑩事故调查组人员的姓名、职务，并签字。（6）根据政府主管部门的复工通知，确认具备复工条件后，签发《工程复工令》，恢复正常施工。五、安全监理工作的控制要点（一）、施工准备阶段安全控制要点一）安全生产责任制监理核查要点1、督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。2、总分包单位之间、企业