当前中国的海洋安全形势

1当前中国的海洋安全形势2“海问”①地球表面海水的覆盖率是多少？②我国周边的四个海是哪些？③我国的海洋面积是多少？④中国最大的海是哪一个？⑤我国最大的岛屿是什么？⑥钓鱼岛的大致位置在哪里？⑦听说过《国际海洋法公约》吗？⑧什么是海洋国土面积？3“雄鸡”“火炬”渤海黄海东海南海4教学提示：•一、中国海洋安全的基本形势•二、美国的战略东移及其对中国海洋安全的影响•三、维护我国海洋权益和海洋安全的基本策略5一、中国海洋安全的基本形势（一）人类未来系于海洋（二）我国的海洋国土（三）我国周边海洋面临的严峻形势6“世界上百分之九十的商业运输通过海洋，世界上绝大多数人口居住在离海岸几百英里的地方，这颗星球有近四分之三被水覆盖。”资源的宝库未来的粮仓能量的源泉水资源的宝库国际贸易的桥梁和纽带（一）人类未来系于海洋7•探测结果表明，世界石油资源储量为10,000亿吨，可开采量约3000亿吨，其中海底储量为1300亿吨，天然气140亿立方米。•海洋中还蕴藏着大量的金属资源。锰结核是一种海底稀有金属矿源。世界上各大洋锰结核的总储藏量约为3万亿吨，其中包括锰4000亿吨，铜88亿吨，镍164亿吨，钴48亿吨，分别为陆地储藏量的几十倍乃至几千倍。以当今的消费水平估算，这些锰可供全世界用33,000年，镍用253,000年，钴用21,500年，铜用980年。1.资源的宝库：82.未来的粮仓：产量最高的陆地农作物每公顷的年产量折合成蛋白质计算，只有0.71吨。而科学试验同样面积的海水饲养产量最高可达27.8吨，具有商业竞争能力的产量也有16.7吨。海洋将成为人类未来的粮仓。3.能量的源泉：海洋的波浪、潮汐蕴藏着巨大的动力能，加上海水热能和盐度差能等能量，约70亿千瓦以上。4.水资源的宝库：海水本身就是人类一笔巨大财富，它集中了地球97％的水，利用海水淡化技术，将海水淡化，用于农业灌溉前景十分广阔。9世界主要海港和航线示意图5、国际贸易的桥梁和纽带10世界海洋总面积3.62亿平方公里，约占地球表面的71%。作为国际政治博弈的重要舞台，海洋竞争已成国际焦点。（二）我国的海洋国土11国际海洋法的概念•国际海洋法（theinternationallawofthesea）是关于各种海域的法律地位和调整国与国之间在海洋活动中发生的种种关系的原则、规则和制度的总称，是当代国际法的重要组成部分。12《联合国海洋法公约》规定一个国家的海洋国土面积包括港口、内海、领海、毗连区、专属经济区、大陆架等管辖海域的海床和底土及领海上空。什么是海洋国土？13海洋国土的划分方式14领海基线领海基线――用于测算领海宽度的基线，是指沿海国官方承认的大比例尺海图所标明的沿岸低潮线。内海内海（内水）――领海基线向陆一侧的所有水域领海领海――领海基线向海一侧宽度不超过12海里的海域。12海里12海里毗邻区毗邻区――沿海国在与其领海远离陆地一侧毗连的宽度不超过12海里，即从领海基线起不超过24海里的海域。享有资源主权权利和环境保护保全权利，并对海关、财政、移民或卫生的法律和规章可以行使管制权。专属经济区专属经济区――从领海基线量起向海一侧不超过200海里的海域。区内享有对其自然资源和经济性的勘探、开发、养护、管理为目的的主权权利。15《联合国海洋法公约》为各国处理国际海洋事务提供了法理依据，但是制度存在缺陷和不完善，导致国家间海域的划分出现纠纷。16专属经济区的重叠问题A国专属经济区B国专属经济区重叠区17我国主张的海洋国土面积约300万平方公里。相当于30个江苏省的面积，约占我国陆地面积的三分之一。我国沿海海域和大陆架面积近2.73亿公顷，是我国陆地可耕地面积(1.3亿公顷)2倍以上。18中国有1.8万公里海岸线，有300万平方公里的海域19修昔底德“海权”一词最早为修昔底德首创“海权包括凭借海洋或通过海洋能够使一个民族成为伟大民族的一切东西，是国家兴衰的决定性因素”。20美海军战略家阿尔弗雷德·马汉1890年《海洋对历史的影响》首次明确提出“海权”概念。“谁控制了海洋，谁就控制了世界”21海权握，国则兴；海权无，国则衰历史上称霸世界的国家都曾是海洋强国22致力于国家复兴和强盛的国家无不重视海权的发展2007年美国发布《21世纪海上力量合作战略》，在报告的扉页上写着“保护海权，美国的生存之道。”俄罗斯提出“没有海军力量的国家不可能长期占据强国的地位。”2007年北极海底插国旗，引起轩然大波。印度：“没有海上力量的强大，将没有强大的印度。”印度还试图把海军的控制范围延伸到我国的南海。日本是一个“无纵深可守国家”，大力发展海军。目前，其海上自卫队已成为亚洲最强大的海上力量之一，日本海军实力位于世界前列。23中国的海洋时代和海洋时代的中国中华民族的海洋之路：夏商周时期是航海事业的起步时期，开始有较大规模的航海活动，东周时期的齐国被称为“海王之国”。春秋战国时期，是中国航海事业基本形成。史料记载中国历史上第一次大规模的水上作战，即吴齐的艾陵之战。秦汉时期，航海事业蓬勃发展。汉武帝时期曾建立了强大的海军，拥有2000艘战船。开辟了海上丝绸之路。隋唐时期是航海的繁荣时期，传播制造工艺先进，独步世界航运界。航迹可达东非海岸。宋元时期，航海进土全盛时期。当时极力主张海上贸易，将航海事业与整个国家经济联系在一起。24明朝初期，中国航海进入顶峰。1405年—1433年，郑和七下西洋。郑和（1371—1433）郑和的船队规模庞大，船只上百艘，有四次舰队总人数超过2.7万人。宣扬国威25郑和（1371—1433）郑和向明仁宗进言：“欲国家富强，不可置海洋于不顾，财富取之于海，危险亦来自于海上。”“一旦他国之君夺得南洋，华夏危矣。”郑和还提出：目前，中国舰队战无不胜，可用于扩大经商，制服异域，使其不敢觊觎南洋。261433年，明宣宗一纸禁海令把自己从海权强国拉了下来。明帝国放弃了海权，也彻底告别了大海。从此中国只有陆权而没有了海权。郑和的担忧在不到100年的时间里还是发生了……271511，葡萄牙侵入马六甲，阻断了中国与南洋各国的交流与贸易。1642年，荷兰占领了整个台湾。1860年，鸦片战争爆发。开始了中华民族长达百年的屈辱史。1891年，中国海军一度恢复，位列世界第八。但在1895年中日甲午战争中遭遇惨败。一战成名的日本则一跃成为东亚强国，开始了对我国的侵略。28近现代的历史明白地告诉我们：得海权者，兴；失海权者，危。海军威，则海权兴；海权兴，则国家盛！以海兴国，以海强国！29“强于世界者必先盛于海洋，衰于世界者必先败于海洋”已成为社会共识。当前中国社会海权意识迅速萌发3090.4%的受调查者表示对中国海洋权益维护的现状不满31•二战后，美国总统杜鲁门在《大陆架公告》中宣布：“处于公海下、但毗连美国海岸的大陆架底土和海床的自然资源属于美国”。从此开始了“蓝色圈地”的冲击波。许多国家宣布了自已的大陆架。•1982年通过的《联合国海洋法公约》明确了200海里专属经济区制度。于是沿海国家纷纷宣布200海里专属经济区，地球上约36%的公海变成沿海各国的专属经济区,人类由陆地上的寸土必争转向海洋上的寸海必争。32（三）目前我国的海洋权益形势•1.海洋领土安全问题。我国在南海与有关国家在一些海域上有争议。在东海、黄海与一些国家在专属经济区划分、大陆架问题上有分歧。33南海问题34中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。1940年以后只有短暂几年的时间被日本海军侵占，1946年中国海军收回南沙群岛，并重新设立标志。中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。35南海，又称南中国海，是亚洲三大边缘海之一，包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛，东西距离1380公里，南北距离2380公里。整个南海海域呈半封闭状态，为中国、越南、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、文莱和菲律宾等国家和地区所环抱。我国南海海域的自然情况36海南37面积：350万平方公里，约等于我国渤海、黄海和东海总面积的3倍，仅次于南太平洋的珊瑚海和印度洋的阿拉伯海，居世界第三位。石油能源：南海海域属于世界四大海洋油气聚集中心之一，有“第二个波斯湾”之称。整个南海的石油地质储量大致在430亿至500亿吨之间，约占中国总资源量的三分之一，且海底油田单产高，质量好。水产资源：现已发现的鱼类有1000多种，经济价值较高的有20余种。矿物资源：十分丰富，已掌握的有20余种。38南海地处太平洋与印度洋之间的咽喉，是多条国际海运线和航空运输线的必经之地，也是扼守马六甲海峡、巴士海峡的关键所在。在我国通往国外的39条航线中，有21条通过南沙群岛海域，60%外贸运输从南沙经过。我国进口原油的4/5是通过马六甲海峡运输的，每天通过马六甲海峡船只总量的60%是我国船只。平洋印度39南海问题的产生和发展充足的油气资源越南疯狂盗采我国油气资源4020世纪60年代末，联合国公布了南沙群岛和钓鱼岛蕴藏着大量的石油和天然气。在南沙海域中国传统疆域范围内，石油储量为235亿吨，占我国总资源的三分之一，是世界四大海洋油气聚集中心之一，天然气10万亿立方米，有第二个波斯湾之称。41周边一些国家为了获取丰富的海洋资源，纷纷对这些岛礁的主权提出无理要求，甚至强行用武力占据。42南海问题的产生和发展《联合国海洋法公约》刺激了沿海国家对海洋利益的争夺43南海问题的性质核心：资源的占有和开发根源：南海周边国家与域外大国相互作用、相互推动的结果南海五国与200多家域外公司，每年盗采油气资源5000余万吨，相当于大庆油田盛时年产量44现状：域内小国纷蚕食域外大国齐介入南海问题45东沙群岛西沙群岛中沙群岛南沙群岛◆东沙群岛完全被台湾军队控制；◆西沙群岛完全由我军管辖；◆除黄岩岛由菲律宾侵占外，中沙群岛其余岛礁也由我军管辖。◆南沙群岛情况复杂，处于被瓜分状态，自然也成了南海问题的焦点，也成了国际关注的热点问题。46目前，南沙群岛中较大的50多个岛礁有40多个岛礁被五个国家强行占有，80多万平方公里海域被多国侵吞。（相当于8个浙江省）（图中9处红五角星是我国包括台湾所占岛屿）47目前南沙岛礁越南占了30个，菲律宾占了10个，马来西亚占了9个，印度尼西亚占了2个，文莱占了1个。在南海总面积205万平方公里中，中国实际控制岛礁不到10个，实际控制的面积不足62万平方公里。4870年代中期是中国海洋战略环境发生历史性变化的重要时期。1973年9月，南越当局悍然宣布将我国南沙群岛的一部分岛屿划入其版图，并不顾我国政府的强烈抗议，派出军舰侵占了西沙一些岛屿。1974年1月我解放军击退南越海军编队，并成功实施海陆协同登陆战斗，一举收复西沙群岛。却未能乘胜收复当时处于海权“真空”状态的南沙群岛。美军撤离后，越南和其他周边国家迅速瓜分、占领了南沙群岛。油画：西沙之战492008年，2月中旬，菲律宾将中沙群岛中的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁列为“菲律宾的所属岛屿”；502008年3月5号，马来西亚总理巴达维登陆南沙群岛的弹丸礁和光星仔礁，以总理兼国防部长的身份宣示马来西亚对这些岛礁拥有“主权”。5170年代中期是中国海洋战略环境发生历史性变化的重要时期。1973年9月，南越当局悍然宣布将我国南沙群岛的一部分岛屿划入其版图，并不顾我国政府的强烈抗议，派出军舰侵占了西沙一些岛屿。1974年1月我解放军击退南越海军编队，并成功实施海陆协同登陆战斗，一举收复西沙群岛。却未能乘胜收复当时处于海权“真空”状态的南沙群岛。美军撤离后，越南和其他周边国家迅速瓜分、占领了南沙群岛。油画：西沙之战52周边国家侵占中国海上领土菲律宾染指黄岩岛美国华人举行示威，坚决支持中国维护黄岩岛主权53域外大国加紧介入南海问题加强与南海诸国的战略和安全磋商美国舰艇访问越南野田佳彦与阿基诺三世就南海安全进行磋商54域外大国加紧介入南海问题美国英国俄罗斯荷兰法国意大利掠夺南海油气资源55域外大国加紧介入南海问题强化在南海的军事存在56南海地区局势渐趋复杂推动南海问题东盟化、国际化57南海局势渐趋复