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第一章当前我国食品安全形势加强食品安全工作是一项重要和紧迫的任务“燃点”很低负面影响大加强食品安全工作是一项重要和紧迫的任务我国食品安全现状我国自上个世纪80年代以来，食品安全问题日益严重，从最初曝光的二恶英、红汞、甲醛（福尔马林）、激素、面粉添加剂（过氧化苯甲酰）、面粉漂白剂、假酒（甲醇）、洗衣粉油条、陈化粮毒米、苏丹红、瘦肉精、铁酱油、毛发酱油，到牛奶业普遍使用三聚氰胺、养殖业普遍滥用抗生素、食品工业违规滥用食品添加剂、滥用氢化油（反式脂肪酸）、农药残留严重超标等等，直到近几年不顾一切冒然推进转基因食品产业化。这些问题已对人民生命健康和民族生存构成严重威胁。我国食品安全形势正处于逐步好转的过程中食品安全委员会根据《中华人民共和国食品安全法》规定，为贯彻落实食品安全法，切实加强对食品安全工作的领导，2010年2月6日决定设立国务院食品安全委员会。主要职责:1.分析食品安全形势，研究部署、统筹指导食品安全工作；2.提出食品安全监管的重大政策措施；3.督促落实食品安全监管责任。我国食品安全形势正处于逐步好转的过程中但即使1%的食品问题，也要付出100%的努力96%4%蔬菜、畜产品、水产品检测合格率合格率不合格率据有关部门公布的情况看，我国2010年蔬菜、畜产品、水产品检测率均在96%以上。我国食品安全形势依然严峻、不容乐观双汇瘦肉精事件双汇瘦肉精事件遭曝光后，该公司采购部业务主管承认，他们厂的确在收购添加“瘦肉精”养殖的所谓“加精”猪。记者调查发现，河南孟州市、沁阳市等十几家养猪场，都在养殖这种肌肉发达的“健美猪”，和普通的猪肉相比，这种猪肉几乎没有什么肥肉，且能多卖几十元钱。=知识库=“瘦肉精”属于肾上腺类神经兴奋剂。把“瘦肉精”添加到饲料中，可以增加动物的瘦肉量。国内外的相关科学研究表明，食用含有“瘦肉精”的肉会对人体产生危害，常见有恶心、头晕、四肢无力、手颤等中毒症状，特别是对心脏病、高血压患者危害更大。长期食用则有可能导致染色体畸变，会诱发恶性肿瘤。“瘦肉精”瘦肉精泛滥使得运动员断肉染色馒头事件染色馒头事件回收馒头+着色剂=“玉米馒头”染色馒头事件摸过玉米馒头的手被染黄染色馒头事件用柠檬黄炮制的玉米馒头染色馒头事件防腐剂、甜蜜素等添加剂，工人都是按经验随意添加。染色馒头事件每天有数以万计的馒头进入各大超市地沟油事件地沟油的职业回收者，只需一把铲子、几个破旧铁桶、一把手电筒，外加一辆电动车就可以满载而归。那些暗淡浑浊、略呈红色的膏状物，经过一夜的过滤、加热、沉淀、分离，变身为清亮的“食用油”，低价出售。地沟油事件第二章深入分析制约我国食品安全的原因24根本原因：一、我国从改革开放搞市场经济到现在，只有短短三十几年时间，食品安全领域存在众多问题，但这些问题不是我国所独有，百年前的欧美国家在工业革命时期就出现大量此类问题。食品安全问题是世界各国经济社会发展过程中普遍出现的问题。(美)厄普顿.辛克莱《屠场》--(美)厄普顿.辛克莱著内容梗概:书中的主角是一对来自立陶宛的新婚夫妇——朱吉斯和奥娜。他们背井离乡满怀憧憬的离开家乡来寻找美国梦，并在肉食加工厂找了到工作。不料灾难接踵而至，先是朱吉斯工伤失业，接着奥娜被工头奸污，约吉斯怒打工头而入狱，随后妻子难产死亡，幼小的儿子淹死。美国梦成为悲惨的梦魇。在经历了堕落和迷茫之后，约吉斯终于觉醒，小说结尾时，他成为了一个社会主义的信仰者。《屠场》--(美)厄普顿.辛克莱著美国公众似乎并没有看明白其中的阶级立场，让他们惊愕的是屠宰场的肮脏。《屠场》引起了全美国的轰动，他描绘道：“坏了的猪肉，被搓上苏打粉去除酸臭味；毒死的老鼠被一同铲进香肠搅拌机；洗过手的水被配制成调料；工人们在肉上走来走去，随地吐痰，播下成亿的肺核细菌……”。民众从震惊到恐惧在到愤怒，畜牧业陷入一片恐慌、肉类食品的销售量急剧下降了50%。《屠场》--(美)厄普顿.辛克莱著《屠场》--(美)厄普顿.辛克莱著《屠场》--(美)厄普顿.辛克莱著《屠场》--(美)厄普顿.辛克莱著这本“扒粪”文学的先驱之作一问世，美国国内肉类食品的销售量急剧下降，欧洲削减一半从美国进口的肉制品，整个美国畜牧业陷入一片恐慌。而书中暴露的美国肉品加工行业的种种内幕，引发了公众对食品安全和卫生的强烈反响，直接推动了1906年《纯净食品及药物管理法》的通过。从此，政府加大了对食品安全的监管力度，并设立了美国食品和药品监督管理局（FDA）。二、资源供需矛盾大，人多地少，保供应第一位，农药和化肥的使用必不可少；市场经济体制下，短时期内出现一批所谓的“市场人”和“经济人”，有些人为了牟利，不择手段。无知技术和管理不足主观故意生产、管理存在空白、疏忽1.主观故意违法犯罪问题突出食品安全准入门槛低2.食品企业安全管理能力较弱我国农产品生产单位多、小、散,科技水平低。德国3.产业素质以及科技水平亟待提高餐饮单位：210万家食品经营户：438万家食品生产企业：40万家生猪养殖户：7600万户监管体制、机制、法制、技术、人员需完善和强化4.监管能力有待加强第三章今后需要着力做好的重点工作1.集中治理突出问题当前食品安全领域的突出问题（3）假冒伪劣非法添加剂毒豆芽是一种对人体有害的豆芽,它外表看似新鲜,但是至少含4种违法添加剂，添加剂可以缩短生产周期,增加黄豆的发芽率。但是人食入后,会在体内产生亚硝酸盐,长期食用可致癌。毒鸭肠重庆涪陵在海怡天广场“重庆南纪门老火锅”查出染色鸭肠及11瓶无标识调味添加剂。鲜榨果汁成都部分大酒楼、火锅店、水吧大卖“自制鲜榨饮料”，实为“毒汁”（添加剂混合液），橙汁=砂糖+香精+食用胶+诱惑红+柠檬黄+酸味剂+柠檬酸钠+已二稀酸铀钾等；花生奶=葡萄糖+麦芽糊精+白糖+黄原胶+瓜尔豆胶+抗结剂+着色剂。化学专家称，长期过量食用会致癌。毒竹笋重庆市武隆县黄莺乡复兴村查获17.5吨工业硫磺熏制“毒竹笋”。重庆市南岸弹子石千美香辣馆使用敌敌畏、202飘香(牛肉味)为菜加辣提香。北京市工商局在火车站查获二氧化硫红薯干，防腐剂超标辣肉卷，亚硫酸盐超标甘草杏、烤鱼片，含大肠菌群、致病菌酱牛肉。集中治理突出问题有针对性地加大治理力度全国首批食品应急指挥车加强各部门联合执法加大食品安全刑事惩处集中治理突出问题加强食品添加剂的生产使用管理规范使用食品添加剂食品非法添加九部门联合开展打击滥用食品添加剂专项整治活动日常监管农产品质量监管市场准入监管风险隐患排查2.切实强化日常监管常规监管难以保障食品安全，集中整治需要多方支持企业准入产品准入监测、抽查、抽检、巡查监督引导农民，加强科技研发3.进一步改进食品企业的安全管理建立违法企业及责任人“黑名单”制度，明确负责人的经济、法律和社会责任提高食品从业人员的准入门槛4.完善食品安全监管体制机制：多部门分工监管5.加强技术支撑体系建设完善食品安全标准标准的制定要从中国实际出发，坚持安全第一，兼顾行业现实、发展及食品摄入量、人体耐受量等因素。加强技术支撑体系建设加强检验检测能力建设检验检测体系分三部分：政府执法抽检、企业委托检验和企业自检加强技术支撑体系建设加强信息技术在食品安全工作中的应用加快建设食品安全信息平台和追溯体系，实现监管信息化和产业链全程控制6.加强食品安全应急处置工作建立健全食品安全事件信息报告体系7.建立健全责任制和责任追究制细化和明晰责任制，对不认真、不负责的监督执法人员进行严肃处理日常监督和事后追责相结合，监察部门监督执法部门认真履行职责落实政府职责保定油条哥安全饮食小建议1.尽量在食堂就餐。2.如到外面餐馆就餐，需看餐馆是否有营业执照和卫生许可证。3.尽量不要吃油炸的零食，小吃。4.购买食品，需看生产日期，厂家，保质期等。5.有自我保护意识，对健康不利的食品要克制自己，不要多吃。