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阳光建华城三期安全生产保证计划上海地通建设（集团）有限公司001目录01目录02发布令03项目管理部承诺1．工程概况2．引用标准3．施工现场安全生产保证体系要求3.1总要求3.2策划3.2.1安全目标3.2.2危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划3.2.3适用法律法规、标准和其他要求3.2.4施工现场安全生产保证计划3.3实施3.3.1组织机构与职责权限3.3.2安全教育培训3.3.3文件控制3.3.4安全物资采购与进场验收3.3.5分包控制3.3.6施工过程控制3.3.7事故的应急求援3.4检查和改进3.4.1安全检查3.4.2纠正措施和预防措施3.4.3内部审核3.4.4安全评估3.4.5安全记录阳光建华城三期安全生产保证计划上海地通建设（集团）有限公司102发布令为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，提高本工程项目部安全管理水平，更好地遵守国家、地方以及公司有关安全生产的法令、法规、规章要求，依据上海市《施工现场安全生产保证体系》DGJ08-903-2003规范，结合我项目部的实际情况，编制本工程《安全生产保证计划》（第一版）。该计划是指导本工程施工现场安全生产管理标准化、规范化的纲领性文件，同时也为审核认证提供依据，现予以发布，项目部全体员工及本工程项目合作的分包商们，必须严格遵照执行。本计划从2004年07月20日起开始实施。阳光建华城三期项目经理：年月日阳光建华城三期安全生产保证计划上海地通建设（集团）有限公司203项目管理部承诺项目管理部根据公司的安全方针和环境方针的指导下，本项目部对业主和社会的承诺：我们在生产建设施工过程中，根据危险源辨识的各类危险和客观存在的粉尘、污水、噪声等不利环境因素，在生产的全过程中贯彻安全第一，以人为本全面实施控制。尽可能地减少或预防不利的环境影响。预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。保证安全资源的落实，保证安全管理目标实现，为企业争取最佳经济效益。严格遵守国家和地方政府部门颁发的有关安全管理、环境管理法律、法规、规范和标准。项目经理：年月日阳光建华城三期安全生产保证计划上海地通建设（集团）有限公司31．工程概况：（1）、简介：本工程由4栋26层高层住宅楼组成，短肢剪力墙结构，层高2.9米；外形呈长方形和八字形，南立面阳台较多，凸窗较多；立面均较复杂，1#—4#楼由南通万通建设工程有限公司承建。本安保计划为三期项目部安保计划。（2）机械设备及安全用品详见下表序号需求物品规格型号来源数量备注1塔吊QTZ80自供调拨3台2塔吊QTZ80自供调拨1台3人货电梯SCD200/200AJ自供调拨2台阳光建华城三期安全生产保证计划上海地通建设（集团）有限公司44人货电梯SC100/100A自供调拨2台5搅拌机J2M-350自供调拨4台6对焊机UW1-150自供调拨4台7切断机GQФ32自供调拨5台8弯曲机GW32自供调拨5台9电焊机BXI-300自供调拨12台10木工机械Ф500自供调拨6台11卷扬机JK-17自供调拨4台12水泵自供调拨5台13氧气瓶供气单位10只14乙炔瓶供气单位10只15钢管Ф48自供调拨1500吨16绿网1.8×6外购2000张17固定式配电箱200-400KW12只18移动式动力箱8只19低压控制箱自供4只20备用漏电开关外购10只21八牌二图自制1块2000元22现场标牌外购2000元23标语外购20条4000元24油漆外购20桶1600元25安全帽外购500顶2500元26安全平网3×6外购300张15000元27其它安全设施费10000元（3）脚手架：各栋号楼根据楼层的不同采用落地式普通钢管脚手架及型钢悬挑脚手架。2．危险源与不利环境因素（1）工程特点、难点分析：a．基础施工阶段的基坑围护是本工程的重点。b．针对本工程结构外形比较复杂，外墙凸窗较多的特点，本工程难点是悬挑脚手架挑梁的布置。阳光建华城三期安全生产保证计划上海地通建设（集团）有限公司5c．大型机械的安装拆除，加之建筑物相对距离较近，塔吊日常交叉运行是本工程的难点。d．本工程是高层建筑，因此电梯井防护，平网的安装、垃圾的清理是本工程的又一难点。e．认真落实好施工现场临时用电也是本工程的重点和难点。（2）重大危险源与一般危险源的识别、评价、控制措施（详见危险源控制清单）。（3）重大不利环境因素与一般不利环境因素的识别、评价、控制清单措施（详见控制清单）。3．适用的安全法律、法规、标准和规范的识别、配备控制清单（详见项目部安全文件控制清单）。1．工程概况工程名称阳光建华城三期工程工程地址桃浦路、祁连山路邮政编码200063所属区、县普陀区所属街道桃浦阳光建华城三期安全生产保证计划上海地通建设（集团）有限公司6建设单位上海意景房地产开发有限公司负责人沈恒军电话52791116监理单位上海公益建设监理公司负责人姜琼萍资质等级一电话施工单位上海地通建设（集团）有限公司负责人李建华资质等级一电话52792221设计单位上海泛华工程限公司负责人蔡玲玲资质等级电话64150070建筑面积或工作量（万元）100000平方米地下1层结构剪力墙地上26层工程总造价9000万元开工日期2004年07月10日计划竣工日期2005年8月30日受监登记日期2004、07、02受监安监站普陀区建设工程安全监督站电话阳光建华城三期安全生产保证计划上海地通建设（集团）有限公司72.引用标准本安保计划书的编制条文是根据DGJ08-903-2003所包含的条文。通过对本工程的安保计划书的引用而构成的安保计划书的条文，在安保计划书发布时所示版本均为有效，在本工程安保体系运行一个阶段后自行组织安全评估时，所有条文都可能会被修订。阳光建华城三期安全生产保证计划上海地通建设（集团）有限公司83．施工现场安全生产保证体系要求3．1总要求本公司阳光建华城二期项目部建立和实施安全生产保证体系，旨在通过体系所提供的结构化和系统化的运行机制，基于策划（P）实施（D）检查（C）改进（A）构成的动态循环过程，能够有效地自我控制在建项目施工活动中可能对安全、环境有负面影响的各种危害和环境因素，使本项目结构实现和系统地控制自身设立的安全绩效水准，从而达到持续改进的最终目的。安全保证体系与环境管理体系之间的关系。安全保证体系在运行时涉及环境活动及过程中，本保证体系将侧重于安全管理。由于环境因素导致安全管理的内容，本安保计划书描述对某些环境因素实施控制。阳光建华城三期安全生产保证计划上海地通建设（集团）有限公司93．2策划3．2．1安全目标1．企业安全方针：“安全生产、预防为主”内涵：安全生产责任制是安全管理工作的核心，早在20世纪50年代国务院即提出建立安全生产责任制的规定，之后又提出了安全生产责任“横向到边、纵向到底”的要求，并明确“项目经理是项目安全生产”第一责任人，对安全生产负全面的领导责任，要求对从事与安全有关的管理、执行和检查人员，都明确其具体职责、权限和相互关系，以使所有有关人员能够按照其规定的职责、权限开展工作和及时有效地采取纠正和预防措施，以消除事故隐患和防止事故的发生。故“安全生产、预防为主”。2．安全目标（1）目的：制定安全管理目标，对全体员工及分包单位进行动员，使全体人员理解并付诸实施。（2）职责：项目经理组织安全管理目标制定、发布、评估和改进。（3）安全管理目标：1）年事故负伤频率控制在0.6‰~1‰以内；2）重大伤亡事故为零；3）杜绝火灾、设备、管线、食物中毒等重大事故；4）没有业主、社会相关方和员工的重大投诉；5）施工现场安全检查达到JGJ59-99合格标准；阳光建华城三期安全生产保证计划上海地通建设（集团）有限公司106）安保体系通过DGJ08-903-2003规范的审核认证，质量创优结构；7）粉尘、污水、噪声达到城市管理要求；8）确保区标准化工地，区文明工地（计划完成日期2005年8月）；争创上海市标化工地，争创市文明工地（计划完成日期2004年9月）。（4）本工程的重点部位：1）外脚手架的搭设；2）深基坑的挖土施工及桩基维护工程,有危及周边建筑的安全可能。3）施工电梯、塔吊的拆装及塔吊使用过程中的协调。4）地下一层及地上地二十六层的模板作业；5）危险品仓库设置。3．2．2危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划1．目的：本项目部就识别在施工过程中存在的危险源和重要环境因素，并依此制定目标及管理方案，从而有效地控制事故和污染。2．职责：（1）项目经理组织项目部全体管理人员识别各领域中的危险源和环境因素。（2）安全员负责将危险源汇总得出重点部位控制定位及排列重要环境因素。3．程序概念：（1）危险源和重要环境因素辨别。阳光建华城三期安全生产保证计划上海地通建设（集团）有限公司111）项目经理组织所有管理人员（分包单位）以施工过程中的所有活动（正常的、周期性和临时性的；紧急情况下的活动；进入施工现场所有人员的活动；施工现场所有的物料、设施、设备）进行危险源分析和重要环境因素的分析。2）危险源和重要环境因素识别从以下各方面考虑：a．依据存在时态分过去、现在、将来三种；b．依据存在状态分正常、异常和紧急三种；c．依据类型分为深基坑开挖与支护、脚手架搭拆、模板支架搭拆、大型机械装拆及作业（机具设备）、结构施工、地下工程作业（非开挖技术及办公场所）、交通运输等八类。（2）风险评价、重要环境因素评价和控制：对辩识出的危险源和重要环境因素应逐一作出风险评价；a．项目部组织人员对辩识出的危险源按“风险评价标准”（见附表）（环境因素分A、B、C三类，A类列重要环境因素）填写（风险评价表）确定风险级别和重要控制部位。b．项目部安排人员进行核定评价，对违反法律、法规及过去五年中曾发生过的重大事故的类别均为二级以上（含二级）的风险，列入《重要风险汇总表》中。对评为三级且经评定诊断是主要的也要列入《重要风险汇总表》；c．对以下情况，需要时对《重要风险汇总表》、《重要风险因素表》予以更新。（a）法律、法规有变化涉及时；阳光建华城三期安全生产保证计划上海地通建设（集团）有限公司12（b）设备、设施新增主改造时；（c）安全检查中发现问题时；（d）施工方案改变时和相关方要求时；（e）自然灾害等无法预计事故发生时。d．重要部位控制及主要因素变更后，应重新制定或修订相关管理方案及作业指导予以控制。4．记录3．2．3适用法律法规、标准和其他要求1．目的：本节规定了安全法律、法规、标准规范和其他要求的识别、获取及相关的管理内容。2．职责：项目副经理组织有关人员对适用本项目的相关安全法律、法规、标准规范进行收集、识别。安全员负责将其识别出的有关法律、法规列出清单、登记和保存。3．程序：（1）收集范围：•国家有关的安全法律；•国务院发出的有关安全规定；•建设部颁发的有关安全的规范及标准；•上海市有关的安全规定和要求及通知。（2）获取途经：阳光建华城三期安全生产保证计划上海地通建设（集团）有限公司13•上级来文；•标准出版机构；•专业杂志发布的信息。•其他有关的政府主管部门。（3）获取方法：•通过电话、信函、传真渠道联系及时地了解安全法律、法规的新动向。•购买及订阅有关安全专业报刊。（4）安全法律、法规、标准规范和其他要求的识别与评价。1）当获取了有关安全法律法规标准、规范后，项目副经理组织项目部有关人员对法律、法规、标准、规范进行识别、评价。2）安全员根据识别评价列出选用的法律、法规、标准规范清单。3）安全员将识别的文件，按照公司文件管理要求进行受空控标识。4．记录3．2．4施工现场安全生产保证体系1．总则：为安全生产保证体系有效运行，应建立和维护文件化安全生产保证体系，描述其相应要素及其相互作用的以及与相关文件的关系。2．安全生产保证体系文件（安保计划）（1）安全生产保证体系结构1）安全生产保证体系计划（安保计划），为第一层次程序起纲领性作用；阳光建华城三期安全生产保证计划上海地通建设（集团）有限公司142）法律、法规、规范、标准文件，为第二层次程序起指导和支持性作用；3）作业指导书，管理规定及安全记录，为第三层次程序起证实性作用。（2）作业指导书、管