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2课程安排34目录56不论何时有人要问我怎么样才能最好地描述我这近四十年的航海经历，我只能说：“很平常”。当然我也经历了大风大浪，还有大雾天，但在所有的经历中，我从来没有遇上可以说道的事故。在我的航海生涯里，除了见过一艘遇险的船只外再也未见过海险事件，从未见过也没有经历过船只失事，更没有感受过被灾难威胁的困境。一位老船长的话：7爱德华•J•史密斯泰坦尼克号船长泰坦尼克号(英文RMSTitanic)，台湾和香港称为铁达尼号，20世纪初英国制造的一艘在当时世界最大的豪华客轮，“泰坦尼克号”共耗资7500万英镑，吨位46328吨，长882.9英尺，宽92.5英尺，从龙骨到四个大烟囱的顶端有175英尺，高相当于11层楼．在当时被称为是“永不沉没的海上陆地”，也成为了历史的经典之作。8泰坦尼克号却在1912年4月15日从南安普顿至纽约的处女航中，在北大西洋撞上冰山而沉没，2208名船员和旅客中，1503人葬生海底，“永不沉没”的泰坦尼克号在与冰山相撞后仅三个小时就沉没在格陵兰3000米深的冰冷海水里了。造成世界航海史上最严重的一次海难事故。9沉船分析温度低浪大能见度低指挥有误擅离职守无线电防腐性不好钢板易断25节/小时无望远镜二台动力主机水密隔仓防撞击力泰坦尼克号为什么会沉没？10企业事故损失冰山图11企业是航船，事故是冰山；航船再大，也经不起对冰山的碰撞。12LostTime丢失工作时间事故At-RiskBehavior带风险的行为FirstAids急救事故Recordable可记录事故Fatality死亡事故千里大堤溃于蚁穴，万吨巨轮沉于暗礁！13安全管理人员的工作使命企业就像在大海里乘风破浪的大船，安全非常重要。作为一个企业的安全管理人员，为企业这艘大船安全护航，应负有重要责任。随着企业发展，我们肩负的责任越来越大。搞好企业的安全工作已经不单单的是安全管理人员的工作职责了，已经上升到了一个更高的境界，做好安全工作已经是一个安全管理人员的重要使命。没有这样的使命感，你就做不好安全生产管理工作，同样你也把握不好安全生产管理工作的每一个细节。所以说：安全管理人员的工作目的就是为企业健康发展保驾护航，这是我们企业安全管理人员的神圣使命。1415安全生产管理是极具风险的工作，是人命关天的事情，责任重于泰山。16管好安全生产工作，功德无量！安全员的角色:侦察员宣传员指导员监督员协调员17贯彻上级指示(履行基本任务）落实使用的法律法规和标准落实企业规章制度落实安全目标安全员的基础工作18危险源情况熟悉现有台帐对照现有台帐进一步检查是否有新的危险源（状态、时态）设备物料的场所（环境）目标与制度现有目标和制度是否能对现有台帐危险源进行有效控制（从事故、不符合发生情况判断）是否需要补充目标和制度人员情况直接领导员工队伍情况安全员的基础工作（摸清底数）19协调完善目标和规章制度注意简单、可行、有效，不搞烦琐哲学注意与改进工作效率相结合注意大家参与落实目标与规章制度开展培训分析需求，注意针对性观察效果开展检查开展执法整改到位推陈出新，持续改进提高兴趣、利于接受因人、因事、因形势安全员进一步工作（针对性措施）20目标：使企业的各项活动和设施满足安全生产法律法规的要求；(减少事故，保障安全健康）使企业的安全生产状况达到更高标准的要求，并持续改进。（消灭事故，创造舒适的工作环境）任务：为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全生产管理系统。核心任务:识别并控制危险源。安全管理人员工作目标和任务21安全生产法律、法规重点放在法规对企业安全生产条件的要求活动、设施、管理安全管理安全管理方针安全管理方法管理体系标准应急救援事故调查处理职业安全卫生知识和技术危险源及其识别、评价、控制安全管理人员应掌握的基本内容22危险源触发因素触发因素触发因素障碍障碍障碍障碍障碍障碍顶端事件障碍障碍障碍障碍人财产环境声誉障碍障碍障碍障碍建立危险源台帐确定重要危险源采取综合控制措施制定应急预案培训、演习应急预案组织事故调查掌握事故情况完善安全生产条件安全管理核心任务23有效的安全管理从转变观念和方法开始安全管理者的工作到底是什么？他所面临的主要问题是什么？定义并分析这些问题的原则是什么？思路决定出路，思路决定成败24252627如果管理方法的灵活带来的也许是一次变革哪么管理制度的灵活带来的可能是一场灾难28安全管理思路29建立在“经历”方式上的学习和进步吃一堑，长一智是痛苦的方式;通过“沉思”的方式来学习和进步别人吃一堑，我们长一智是高明的方式;通过“模仿”的方式来学习和进步不须吃一堑，亦可长一智这是最聪明和最容易的方式。思路是借鉴，不是借用30什么地方可能出事谁可能出事哪些原因可能导致事故事故的可能性有多大事故的后果是什么防止事故发生的措施是什么怎样提高有关人员的履责能力不吃一堑亦长一智由事后处理型到事前预防型的转变31形象思维与逻辑思维的差别：形象思维方式：较多的是东方文化我以为是什么，我以为是这样做事后的“我以为不会出事”逻辑思维方式：较多的是西方文化应该是什么、应该怎样做事前的“可能会出什么事,如果出了事怎么办”安全管理的思维方式32目标行动方法“为了人”和“人的管理”安全团队执行力安全管理者究竟该思考什么？个体群体组织内在素质制度标准机制文化33安全管理人员需要解决和思考的问题3434发生生产安全事故，生产经营单位和生产经营单位的主要负责人首先被国家追究责任。“要我安全”？35管好安全生产工作，是国家对企业管理者的要求35安全管理人员需要解决和思考的问题36管好安全生产工作，是员工对企业管理者的期盼36安全管理人员需要解决和思考的问题37管好安全生产工作，是生产经营所必须37安全管理人员需要解决和思考的问题38管好安全生产工作，功德无量！383939所以……不但是国家要我管安全，还应该是我要管安全！安全管理人员需要解决和思考的问题4041安全管理人员的工作方法什么样的视野什么样的整合什么样的高度什么样的思考什么样的执行什么样的策划工作方法台历工作法程序工作法浏览工作法反复工作法对比工作法制约工作法ACDEFB42安全管理人员的工作方法认真检查，严肃考核以理服人，协调矛盾抓住主线，把握大局先声夺人，营造环境以德感人，服务意识4344实施现代企业安全管理的原则45安全管理人员须遵循的原则必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则必须坚持“以人为本”的管理原则必须坚持“三同时”原则必须坚持“三同步”原则必须坚持“四不放过”原则必须坚持“五同时”原则46安全管理人员须遵循的原则必须坚持“稳定执行，循序渐进”的原则必须坚持“程序化管理”的管理原则必须坚持“安全责任，敢于承担”的原则必须坚持“制度落实”原则必须坚持“科学合理，本质安全”原则必须坚持“激励机制”原则必须坚持“问责制”原则4748安全生产工作以事故控制为中心事故预防应急救援调查处理监督检查隐患整治市场准入技术改造宣教培训建立应急体系应急预案实施救援组织善后事故调查责任追究统计报告监督举报上游中游下游49安全生产管理几项主要工作内容简介名称承担主体工作性质任务或方法法规依据监察(Inspect）安监部门强制性行政执法审查批准、现场监察和行政处罚安全生产法等有关监察法规监督(Supervision)社会、公众、工会组织等相关方公众权力与义务经常性的社会舆论媒体宣传、投诉、举报等国家相关法规检查(Survey)各级政府、上级主管部门发现隐患、督促整改和检查落实团队、周期性、自上而下的巡视检查安全生产法等法规，地方、行业规定评价(Riskassessment)有质资的评价组织监察指导下的第三方中介技术服务（强制）定量风险识别评价与控制（合同约定）评价导则等相关法规标准评估(investigateandevaluate)生产经营单位有组织的企业自我管理部门统一布置，企业定性自评和按要求上报有关规定和文件审核（认证）(Audit)认可的认证机构第三方中介技术服务（自愿）合同约定对法规和承诺的符合性审核审核规范或标准50坚决落实安全生产责任制认真进行安全生产监督检查重视制定应急预案坚决查处事故隐患严格管理行政审批严肃认真调查处理事故领导人安全管理基本责任管理51马斯洛人的需要层次52执行许可制度制定安全生产管理实施方案承上启下抓落反馈和把控细节执行审批和验收制度企业管理者重点工作的安全把控点531、实践科学发展观必须要坚持以人为本、安全发展2、强化有感领导、直线责任是抓好安全工作的关键3、基础基层永远是安全健康工作的着力点和落脚点4、先进的安全文化是推动安全管理方式进步的动力5、树立“大安全观”理念是安全管理上水平的基础安全管理工作的主旋律安全管理的总结54软件三防:制度管理人员硬件三防:工艺环境设施安全管理的诀窍安全管理的总结555657思想认识和组织领导不到位；责任和措施落实不到位；管理和监督不到位；安全投入和保障不到位；安全教育和培训不到位。形势严峻的主要原因58OSH监察工伤保险法制预防补偿康复法律规章标准认证许可技术支持执法监察安全监管体制59安全监管总局对全国安全生产实施综合监管，并负责无主管部门的行业领域的安全监管工作；质检总局负责锅炉压力容器等特种设备的安全监督检查；卫生部负责职业病诊治工作；劳动和社会保障部负责工伤保险管理，同时保留了儿童、妇女的劳动保护工作职能；国防科工委、公安部、农业部、建设部、交通部、铁道部、民航总局、电监会等，分别负责本系统、本领域的安全工作。初步形成了综合监管与行业监管互动的管理体制和“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的安全生产工作格局我国安全监管体制初步形成60自1963年国务院颁布“五项规定”后，为我国企业构成了安全管理的基础。1999年国家经贸委发布了职业安全健康管理体系标准，完善了我国企业安全管理系统。2001年11月GB/T280012004年元月，在企业层面开展安全质量标准化活动，国家局正推进安全质量标准化体系建设工作，完善理论建设。安全管理系统61当前安全生产形势分析安全生产发展的四个时期我国目前安全生产所处的阶段当前安全生产的六大实情当前安全生产的五大难题62自然本能期法制监督期企业自律期安全文化期GDP在1000-3000美元事故上升期GDP在3000-5000美元事故高发期GDP在5000-10000美元事故稳定期GDP在10000美元以上事故下降期安全生产发展四个时期63201051年十万人死亡率自然本能法治监督自我管理团队文化安全生产发展四个时期641、经济结构的调整期2、队伍结构的初创期3、法律法规的萌芽期4、执法环境的酝育期5、各类事故的高发期我国目前安全生产所处的阶段65•最顽固的问题：如何有效控制重特大事故的发生最棘手的问题：如何杜绝事故瞒报、漏报•最根本的问题：如何完善安全生产监管机制•最迫切的问题：如何降低事故的总量当前安全生产的五大难题最普遍的问题：如何提高中小企业的安全生产水平6666五是全社会人员安全意识较低六是安监执法人员地位较低二是安全生产科技、理论水平较低一是劳动力素质较低四是政府、企业安全生产上的投入较低三是社会设施的本质安全较低安全生产的六大实情6767监管任务不断加重国际影响因素明显增多保障压力不断增大事故隐患不断增多事故处理难度逐渐加大所涉利益矛盾日益凸显安全生产面临六大挑战68安全警钟长鸣692006年7月28日，江苏省射阳县盐城氟源化工有限公司发生爆炸事故，造成包括董事长、总经理、总工程师在内22人死亡、29人受伤。事故原因系工人施工时操作不当引发爆炸,而企业在建设过程中也存在很多不合法的地方。接连发生的事故再次发出警示：如果只重效益、不抓安全生产，必将付出更惨重的代价。当前，一些地方为了招商引资需要，见项目就上；厂房盖好了就批准开工；员工对操作程序还没弄懂就仓促剪彩；有的企业为节约生产成本，宁愿雇用技术生疏的农民工也不愿意使用工资高的熟练工。射阳爆炸事故敲响警钟安全生产