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-1-景安办〔2008〕14号景东彝族自治县安全生产委员会办公室关于开展尾矿库专项整治工作大检查的实施方案各有关乡（镇）人民政府，矿4山企业：为深刻吸取山西临汾“9·8”特别重大尾矿库溃坝事故教训，认真贯彻落实党中央、国务院领导同志的重要批示、国家安全生产监督管理局在山西襄汾召开的全国非煤矿山安全生产现场会议精神和普洱市9月20日召开的全市尾矿库专项整治工作推进会议的统一部署，按照《普洱市安全生产委员会关于开展全市尾矿库专项整治工作大检查的通知》（普安发〔2008〕5号）的要求，在全县范围内开展尾矿库专项整治工作大检查，结合我县实际，-2-现就有关事项安排如下：一、工作目标各有关乡（镇）人民政府、矿山企业，有关职能部门要迅速行动起来，周密安排，密切配合，加强对所属区域内的尾矿库专项整治工作进行大检查，进一步落实矿山企业安全生产主体责任和政府安全监管责任，推动尾矿库专项整治工作的深入开展，依法取缔、关闭各类非法和不具备基本安全生产条件的尾矿库、小选厂，消除各类事故隐患，减少一般事故，遏制重特大事故的发生，确保尾矿库安全运行。通过这次检查，促使我县尾矿库安全生产管理水平、防范能力得到明显提高，矿山安全生产管理工作基础得到加强，使安全生产状况进一步改善、环境污染得到有效控制，全县尾矿库安全生产管理得到根本好转。二、检查内容根据市安监局9月20日召开的全市尾矿库专项整治工作推进会议精神及《云南省安全生产委员会关于开展全省尾矿库专项整治工作大检查的通知》（云安明电〔2008〕6号），请各有关乡（镇）人民政府、矿山企业严格按照检查内容，逐项对照检查。一是要从证照是否齐全合法，各项审批手续及相关材料是否已按照国家相关规定办理；尾矿库安全配套设施是否健全；管理运行是否规范；尾矿库应急救援体系是否有保障，是否组织演练，应急物资是否已按要求储备；二是各有关乡（镇）人民政府要开展-3-自检自查，要全面掌握辖区内尾矿库底数、规模和运行状况及其对下游有可能造成危害的各种情况，建立尾矿库档案，一库一档；按照《尾矿库安全监督管理规定》和《景东彝族自治县尾矿库专项整治行动实施方案通知》要求，认真做好尾矿库安全生产行政许可工作，认真按照《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》的规定，抓紧做好新建尾矿库的“三同时”工作。并做好尾矿库安全评价工作，对中介机构或专家组提出的安全隐患，严格督促矿山制定整改方案进行整改，并组织验收；要依法查处尾矿库违法违规行为，对违法违规建设、生产的尾矿库，责令其停止建设和生产，限期整改，逾期未整改或整改未达安全生产条件的，采取罚款、暂扣或吊销安全生产许可证乃至关闭；要督促矿山建立健全尾矿库安全管理规章制度、管理机构、配备足够的管理人员和操作人员，做到24小时值班和应对各种险情的预案；今后，库容在10万m3以下和尾矿库一律不再办理行政许可，对已发放安全生产许可证的尾矿库，要逐一收回，并提请人民政府给予关闭；严格控制50万m3以下库容尾矿库建设，提高选矿企业准入门槛，严格审批、备案日处理1000吨以下小选厂的建设。三、检查方式（一）各有关乡（镇）人民政府、矿山企业要于10月9日前按照《云南省尾矿库下游设施情况调查表》、《云南省尾矿库安-4-全状况检查表》进行逐项检查，将一库一表填写后报县安监局。（二）各有关乡（镇）人民政府要组织安监、国土、林业、水利等部门对辖区内的尾矿库专项整治工作开展一次大检查，于10月14日前将《云南省尾矿库专项整治工作检查表》和《云南省未取安全生产许可证尾矿库明细表》填写后，报县安监局。（三）县安全生产委员会将于10月10日至20日，组织省、市专家组进行专项整治检查，对查出问题比较多、安全隐患突出的尾矿库，由县人民政府进行挂牌督办。四、工作要求（一）各有关乡（镇）人民政府要充分认识我县尾矿库安全生产的严峻形势，以山西襄汾“9·8”特别重大尾矿库溃坝事故为教训，进一步增强责任感，切实加强领导，把尾矿库专项整治工作作为当前安全生产工作的中心工作抓紧抓实；通过这次尾矿库专项整治工作大检查，解决好政府监管不到位、矿山违法违规生产、隐患排查治理不认真、安全管理工作不实、基础台帐管理混乱等问题。（二）各有关乡（镇）人民政府、矿山企业必须按照要求整改到位。加大对非法生产、违规排放行为的打击力度，整顿采矿秩序，坚决关闭非法或不具备安全生产条件的小矿山、小尾矿库、小选厂。（三）对查出的尾矿库问题和隐患，要采取“四个一律”的-5-措施，切实加强尾矿库专项整治的行政执法工作。（四）各有关乡（镇）人民政府，要结合本乡（镇）的实际，制定尾矿库专项整治工作大检查实施方案，同时报县安监局；检查结束后，各乡镇人民政府要认真总结经验和存在的问题，查找不足，并于10月14日前书面总结报县安监局。二ＯＯ八年十月六日-6-主题词：安全生产尾矿库检查方案报：市安委会送：县政府办，县发展和改革局、县经济和商务局、县国土资源局、县环保局、县工商局、县水务局发：大朝山东镇、文井镇、花山乡、大街乡、太忠乡，景东正邦公司、中兴铜矿景东彝族自治县安全生产委员会办公室2008年10月6日（共印18份）