关于切实做好安全生产工作的通知

—1—关于切实做好安全生产工作的通知岁末年初历来是安全生产的关键时期，生产经营繁忙，加之雨、雪、冰冻和寒潮大风等恶劣天气多发，给安全生产工作带来较大压力，各镇乡、各有关部门和单位要紧紧盯住交通运输、消防、燃气和供暖用电、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域安全监管，严格落实安全责任和措施，继续深入推进安全生产“五大行动”，促进全县安全生产形势持续稳定好转。为有效防范生产安全事故发生，现就做好今冬明春安全生产工作通知如下。一、严格落实责任，切实加强今冬明春安全生产工作领导今冬明春期间，安全生产工作受恶劣天气影响大，又临“两节”、“两会”等重要节日和重点时段，做好安全生产工作任务既十分繁重又具有重大意义。各镇乡、各部门和各单位要把认真学习贯彻党的二十大精神和贯彻落实中央、省、市领导同志关于安全生产的一系列重要指示精神紧密结合起来，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化依法治安意识，坚持警钟常鸣、常抓不懈，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈情绪，扎实做好今冬明春安全生产工作。要按照安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，严格落实安全生产责任，把今冬明春安全生产工作摆在更加突出位置，进一步强化安全措施，确保万无一失；要按照“一岗双责”的要求，加强组织领导，抓好职责分工范围内的各项安全生产工作。各有关部门和单位要按照“谁主管、谁负—2—责”和属地监管原则，组织力量对重点行业、重点领域、重点单位和部位进行安全检查，及时发现和消除安全隐患，研究解决安全生产工作中的突出问题，有效防范各类生产安全事故发生。二、强化安全措施，狠抓重点行业领域安全监管（一）加强道路交通安全监管。今冬明春人流、车流、物流繁忙繁重，安全压力巨大。各镇乡、各有关部门要高度重视，综合施策，完善应对道路结冰、交通堵塞、重大交通事故等处置预案，强化运力调度、旅客疏导、应急救援等工作，全力保障群众安全出行。要针对春节期间免收小型客车通行费可能给道路交通安全管理带来的新情况，认真总结经验，及早做好预案，切实提高道路交通预警应对能力，确保不发生长时间、大范围的交通拥堵；要强化春运期间运输车辆的安全监管，严厉整治超速、超员、超载运输和酒驾、毒驾、疲劳驾驶等交通违法违规行为；要加强对乘客携带行李的检测检查，杜绝乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具；要加强对驾驶人员教育和安全培训，切实提高驾驶人员的安全意识和应急技能；要加强事故多发路段、危险路段安全隐患的排查治理，切实保障雨雪雾恶劣天气状况下的道路安全畅通。公安、交通、教体等部门要依法加大对专用校车的安全监管，严禁不符合安全条件的车辆承揽学生接送业务，严禁违法违规车辆上路、进校（园）接送学生及幼儿。要加大对水—3—上交通安全的监督检查，严厉打击“三无”船舶和非载客船载客等违法行为，进一步规范水上通航秩序，确保水上交通安全。（二）加强人员密集场所的安全监管。各镇乡、各有关部门要针对冬春季节火灾易发、高发的特点，加大对公众聚集场所的监督检查力度，督促社会单位增强消防安全责任主体意识，规范和加强自身消防安全管理。特别要加强对学校、医院、车站、码头、商场、市场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的监督检查和整治，重点检查疏散通道是否畅通，电气设备、线路是否完好和安全正常运转，消防设施是否完好有效，防火应急预案是否切实可行。对防火设施不健全、不具备防火安全条件和存在重大火灾隐患的生产经营单位要立即责令整改，整改后仍达不到防火安全条件的要依法关闭，坚决遏制群死群伤火灾事故的发生。要加强农村消防安全工作，努力提高广大农民群众的防火意识、防火知识和防火技能。同时，要通过各种形式加强消防安全宣传，提高群众的自防自救能力。（三）加强建设工程领域安全监管。以建设工程落实施工方案专项行动为抓手，继续加强重点建设工程项目、大型公共建筑、高层住宅工程以及大跨度、深基坑、高支模、高层脚手架、大型起重机械、建设机械设备等安全监管，督促各项目工程建设、勘察设计、施工、监理单位等各方主体严格执行项目建设程序，落—4—实安全生产主体责任，有效预防触电、物体打击、高处坠落、起重伤害、火灾、坍塌等事故的发生。坚决打击工程违法分包、层层转包和资质挂靠等行为，严格整治以包代管和包而不管的现象。（四）加强危险化学品安全监管。安监部门要督促化工企业认真做好防冻、保温工作，采取针对性措施，防范因储罐、管线冻裂、堵塞而引发火灾爆炸事故；要严格化工装置的开、停车制度，严格控制现场作业人数，严格库存化工原料和化工产品的安全管理，认真做好停产停业期间化工生产装置的维护保养。公安、交通等部门要切实抓好危险化学品道路运输安全监管，特别要针对液氯、液化石油气、液氨、剧毒物品等重点品种，从源头上实施严格监控，防范因雨雪天气、路况变化造成运输过程中的翻车和泄露事故。（五）加强烟花爆竹安全监管。要切实加强烟花爆竹销售环节的安全监管，严厉打击非法经营行为，严防非法窝点死灰复燃。健全烟花爆竹安全监管联合执法机制，严防超量储存和违法违规经营、运输，严防不合格产品和违法产品流入市场，加强烟花爆竹燃放安全监管，教育引导群众文明安全燃放烟花爆竹。（六）加强旅游行业安全监管。在元旦、春节之前，要认真组织对各类旅游接待单位进行一次全面安全大检查，特别是对旅游汽车等游客运载工具、大型游艺机等设施设备安全状况、维护—5—保养和持证运行情况，安全管理制度落实情况以及人员资质、培训情况等进行监督检查。对达不到安全要求，存在严重事故隐患的旅游景点及娱乐场所，要立即停业，限期整改；对整改不合格或达不到安全条件的坚决停业整顿。（七）加强特种设备安全监管。以人员密集场所使用的电梯、大型娱乐设备设施以及危险化学品的废弃和停用的特种设备等为重点，开展针对性监督检查，督促使用、维保单位加强日常检查和检修维护工作。严厉打击气瓶的非法充装、无证使用等行为，整治违规充装、改装、检验等问题。重点打击涉及公共场所安全的特种设备的无证使用等非法行为，整治涉及公共场所安全的特种设备隐患等问题。（八）加强粉尘防爆安全监管。要进一步加大对铝镁、面粉、淀粉、纸粉、木粉、棉花、烟草、塑料、染料等可燃粉尘的企业的安全监管。要对检查中发现的事故隐患和问题，提出处理意见，落实整改措施，坚决把隐患消除在萌芽状态。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，依法关闭取缔。（九）加强涉氨制冷安全监管。所有涉氨制冷企业都要对照国家安监总局《涉氨制冷企业液氨使用专项治理技术指导书（试行）》要求，依据国家及省有关法规标准规定，认真排查整改存在的问题和隐患。构成重大危险源的涉氨制冷企业，要严格执行—6—《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》和有关法规、标准的规定，建立和完善重大危险源的安全管理制度和操作规程、安全监测监控体系、安全风险控制和应急救援预案等，并采取有效措施落实到位。要进一步强化涉氨制冷装置安全生产源头管理，优化涉氨制冷装置的设计和安装，淘汰工艺装备落后、不符合安全生产条件的涉氨制冷装置设施；加快提升涉氨制冷企业安全管理水平，规范企业内部安全培训教育管理等。（十）加强燃气安全监管。各镇乡、各有关部门和单位要严格履职、尽责。要针对冬春季节特点，突出加强火锅店等餐饮场所燃气使用和农村液化气充装安全监管。要通过各种新闻载体加强燃气法律法规和安全使用燃气的知识宣传。要加大执法检查力度，严厉打击违规大量储存燃气、倾倒残液、偷盗燃气（倒罐）、倒卖使用报废钢瓶等严重威胁公共安全的行为。三、保持高压态势，持续推进安全生产“五大行动”各镇乡、各相关部门和单位要按照县政府办公室年初下发的《关于实施“五大行动”进一步加强安全生产工作的通知》要求，巩固和持续推进“五大行动”（安全生产新要求宣讲、安全生产专项整治、安全生产“双基”建设、安全生产依法治理、安全生产责任落实）取得的成果，把构建安全生产长效工作机制作为当前的重要任务，始终保持安全生产高压态势，促进生产经营单位安全生产主体责任的落实。针对安全生产工作的突出问题、薄弱环—7—节和安全事故多发区域、领域，开展“暗查暗访”、“四不两直”，综合运用全面督查、专项检查、联合检查、跟踪检查、突击抽查、回头复查等多种检查方式，认真组织开展专题督查和联合执法，要将“全覆盖”作为今冬明春企业安全生产自查和政府、部门安全生产责任落实情况督查的重要内容，确保不留死角、不留盲区。要强化依法治安观念，严厉打击各类安全生产非法违法行为，坚决遏制非法违法生产事故的发生。四、严格值守，确保安全生产应急处置快速有效要加强恶劣天气预报、预警、预防工作，完善应急预案，落实应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源，严防自然灾害引发安全生产事故。要加强对安全生产重点行业（领域）、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作的检查，健全完善应急协调联动和快速反应机制，确保遇有突发事件能及时有效进行处置。要高度重视值班值守工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格落实企业现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权。要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。