有效运行安全管理体系

有效运行安全管理体系积极做好PSC工作——熊慎文●SMS与PSC工作的关系：—运行SMS是基础和前提—PSC结果在一定程度上反映SMS运行的状况●PSC具有两个作用：一是通过港口国政府的力量，强制性地对到港的其他缔约国船舶实施公约情况进行监督检查；二是根据不予优惠原则，对到港的非缔约国船舶按同样程序实施检查，迫使非缔约国船舶同样必须遵守国际公约的规定。从而保证所有国际航行船舶在同一标准下进行安全营运。●PSC目标：消除事故隐患。监督国际航行船舶在同一标准下进行安全营运。一、公司前阶段船岸运行SMS的基本情况介绍（一）二OO三年船舶内审的情况船名内审日期不符合项数问题数内审员昌九03.10.18-19414熊慎文浔阳03.11.07317熊慎文彭韬赣顺03.12.29216黄友荣万志宏彭韬井冈山03.12.28-29814熊慎文（二）二OO三年以来船舶接受SMS外审的情况船名审核类型审核日期不符合项数问题数审核组昌九换证审核03.04.27923广州CCS井冈山中间审核03.06.2940大连CCS赣顺中间审核04.03.1240江阴CCS井冈山代表船审核04.03.31412海事局审核组●昌九轮换证审核发现下列严重不符合项（后经交涉改一般不符合项）：1、查应急消防泵维护记录和轮机日志，2002年5月发现该泵壳漏水，但仅在大连进行了临时修理，但船方未将此事按不符合项报告给公司，不符合公司文件SMP-12第4条的要求。2、查维护记录，2003年2月、3月份分别对绞缆机及其座、救生艇及艇架进行了维护，维护后认为情况正常，但现场检查上述设备，其锈蚀情况较严重。（三）二OO三年以来公司岸基SMS外审情况审核类型审核时间审核组文件不符合活动不符合代表船1代表船2换证审核03.03.11-15北京局127赣顺4昌九2年度审核04.05.17-19上海局77井冈山4（四）船舶事故情况安全形势基本稳定。但小事故不断，主要有：二OO三年以来船舶事故情况统计表序船名事故类型时间地点损失原因号1浔阳货物湿损03.01.10营口-仁川28607USD货舱水管漏2浔阳搁浅03.01.14龙口无直接损失船舶偏航3浔阳货物湿损03.02.17室兰-仁川4.2万USD遇大风浪4昌九吊杆坠落03.09.07仁川7万人民币滚筒脱焊5昌九货物湿损03.10.12渤海湾5万USD遇大风浪6昌九货物湿损03.10.22渤海湾1.9万USD封舱不当7赣顺碰撞03.09.28斗湖2.15万USD码头被碰8井冈山引渡03.10.04八户9.2+6万USD船员引渡9井冈山碰撞04.03.14岚山租家修操作不当（五）二OO三年以来船舶PSC情况共22艘次，发现问题97个，无缺陷批注通过7艘次（占31.8%），无船舶被滞留。03年以来船舶未发生等级以上事故，PSC和FSC比上年度均有较大进步，船岸员工安全管理水平有明显提高，虽然还存在某些不足，但尚未发现严重不符合项。因此，我司安全和防污染管理活动基本符合ISM规则和本公司体系文件的要求，公司安全管理体系是有效运行的。二、SMS运行存在的主要问题及整改要求（一）部分高级船员缺乏对体系的全面了解，只知树木不只树林；甚至有的船员对与自己本岗位有关的体系文件也不甚了解。1.体系文件结构（1）安全管理手册（13章、附件）：是SMS纲领性文件，对应ISMC，对公司SMS的层次、结构及如何运行做了细致表述；其内容能体现对规则的覆盖性和符合性。（2）程序文件（16个）、岸基岗位职责（11个部门/人员）、船员职务规则（15个岗位）：程序是指为完成某项安全和防污染活动所规定的途径。程序文件包括目的、适用范围、职责、实施程序、相关文件、如何进行控制和记录、附表等。满足5W1H的要求，WHY—为什么做；WHAT—做什么；WHEN—何时做；WHERE—何地做；WHO—S谁来做；HOW—如何做。（3）安全管理操作须知（67个）：是指为完成某项安全和防污染活动所规定的具体方法．．．．或注意事项．．．．。（4）安全管理体系记录表格（151个）（5）安全管理体系外来文件（22个）：非公司内部形成的与公司安全和防污染管理有关的文件，包括国际、国内强制性规定；IMO和行业组织建议适用的规则、指南和标准；船旗国、港口国的规定，船级社规范；相关的图书资料等。2.要求：在深入研究．．．．ISM规则的基础上，了解．．体系文件总体架构、体系文件与ISMC的对应关系，然后熟悉掌握．．．．与本岗位相关的文件内容。（二）船长对SMS的复查流于形式1.ISMC具有不断自我完善的功能安全管理体系在运行过程中，需要采取定期内审、定期评价、复查和纠正等措施——采取这些措施，既是为了保证体系的运行，更是为了改进和完善体系，使体系始终处于不断完善之中（1）内审：指公司内部为判断其安全和防止污染管理活动及其有关结果是否符合本公司安全管理体系文件的规定，所采取的内部审核活动。作用：A.判断船岸安全管理活动的符合性B.掌握公司SMS的总体运行情况C.为保持和改进SMS提供依据D.为定期评价和管理复查提供输入（2）有效性评价：由公司最高管理层或其指定的适当范围内的高级管理者组织实施的对安全管理体系有效性进行的评估活动。包括安全管理活动和安全管理体系本身。—各种与体系及其运行有关的情况都可以作为评价的输入。—评价的目的：确定体系运行是否有效；判断是否进行安全管理复查。—评价的内容：安全管理活动和SMS文件，组织机构，岸基支持，内/外审，培训情况，PSC/FSC，船舶事故情况，安全和环境保护目标的实现情况。（3）管理性复查：为判断本公司安全管理体系的有效性及是否符合ISM规则要求所开展的复查活动。复查应由公司最高管理者主持。时机：A）根据——有效性评价的结果或内、外部条件的变化，公司决定是否进行管理复查；B）“必要时”——安全和防污染存在严重问题，发生大事故或连续发生事故；内审发现严重不符合项；有效性评价结果对体系运行的有效性提出质疑。（4）船舶复查：ISMC5.1.5复查安全管理体系并向岸上管理部门报告其不足之处。2.存在问题：（1）有的船舶不能按要求上报复查结果给公司指定人员，或船长对SMS的复查流于形式，无实质内容。（2）船舶很少向公司递交《SMS文件编写（修改）表》3.要求船长：按SMP-16《SMS复查程序》要求，填写《SMS复查报告表》，根据SMS在船上运行的实际情况，审视公司所建立的结构化、文件化的SMS本身是否存在问题。复查时机：6个月；公休前；认为必要时；每年不少于2次。平时上报的体系存在的缺陷，复查时予以汇总。（三）船舶不能按程序文件SMP-09要求上报不符合项、事故、险情1.上报的不符合项比较片面（1）定义：已发现的客观证据表明不满足某一具体规定要求的可见情况。（2）发现途径：日常值班、管理、操作、维护、训练、演习、自查、接受外来检查、内审、外审等。（3）船舶过去上报的几乎全是设备上的缺陷2003年以来船舶上报的不符合项处理记录序号船舶不符合项名称上报部门上报人上报日期收到日期处理部门1赣顺通用泵出海伐伐壳烂穿轮机部胡冬华2003.03.252003.04.18船技部2赣顺机舱内压力表、温度表坏轮机部胡冬华2003.03.252003.04.18船技部3赣顺应急发电机电瓶、充电器烧坏轮机部胡冬华2003.03.252003.04.18船技部4赣顺起货机千斤及吊货滚筒刹车失效轮机部胡冬华2003.03.252003.04.18船技部5赣顺空调风机外壳有很大的破洞轮机部胡冬华2003.03.252003.04.18船技部6赣顺2号付机淡水泵轴封漏滑油轮机部胡冬华2003.03.252003.04.18船技部7赣顺消防手套一双缺失船长戴财龙2003.05.122003.05.19船技部8赣顺消防水枪一支缺失船长戴财龙2003.05.122003.05.19船技部9赣顺中英版航海通告未到最新期（22-25期）船长彭汉波2003.06.282003.07.08安监室10赣顺舵机间分罗经损坏船长彭汉波2003.11.222003.11.24安监室11赣顺付机海水管多处渗漏轮机部胡冬华2004.03.052004.03.18船技部12赣顺锅炉给水管上止回阀关不严轮机部胡冬华2004.03.052004.03.18船技部13赣顺通用泵运行时振动较大轮机部胡冬华2004.03.052004.03.18船技部14赣顺集控室监控台指示灯缺少轮机部胡冬华2004.03.052004.03.18船技部15浔阳付机海水泵泵壳烂穿轮机部袁武2003.01.07船技部16浔阳主机无缸头备件轮机部袁武2003.01.07船技部17浔阳吊艇支架锈蚀穿孔甲板部洪宝珍2003.08.242003.10.08船技部船管部18浔阳主机4号缸缸头裂纹轮机部袁武2003.08.152003.10.08船技部19浔阳左锚机故障轮机部袁武2003.08.152003.10.08船技部20浔阳NO.3轻油舱蒸汽加热管漏轮机部袁武2003.08.152003.10.08船技部21浔阳付机增压器轮机部袁武2003.08.152003.10.08船技部22浔阳1、2舱横舱壁锈穿甲板部洪宝珍2003.08.242003.10.08船技部23浔阳机舱海水管破损轮机部袁武2003.08.152003.10.08船技部24浔阳生活区空调蒸汽加热管烂穿轮机部袁武2003.08.152003.10.08船技部25浔阳辅锅炉水管烂穿轮机部金志明2003.12.282004.01.02船技部26浔阳左舷梯烂穿甲板部洪宝珍2003.08.242004.01.02船技部27浔阳主机控制空气减压阀故障轮机部袁武2003.08.152004.01.02船技部28浔阳锚机、缆机、起货机底座立板、舷强块材面板锈烂甲板部洪宝珍2003.09.102004.01.02船技部29浔阳1、2舱横舱壁锈穿甲板部洪宝珍2003.08.242004.01.02船技部30浔阳公共广播系统工作不正常甲板部洪宝珍2003.08.242004.01.02船技部31浔阳风速仪不工作甲板部洪宝珍2003.08.242004.01.02船技部32浔阳MF/HF收发甲板部洪宝珍2003.08.152004.01.02船技部33浔阳船尾吃水不能看清甲板部洪宝珍2004.02.042004.03.01船技部34浔阳锚机、绞缆机、起货机、舷墙块材、舱盖板锈烂甲板部洪宝珍2004.02.042004.03.01船技部35浔阳透气管（压载舱）大舱内烂穿甲板部洪宝珍2004.02.042004.03.01船技部36浔阳NO.1货舱斜边板卷边甲板部洪宝珍2004.02.042004.03.01船技部37浔阳付机增压器备件缺轮机部金志明2004.04.052004.04.12船技部38浔阳主机NO.4汽缸盖裂纹轮机部金志明2004.04.052004.04.12船技部39浔阳1、2舱横舱壁锈穿甲板部杨传春2004.04.052004.04.12船技部40浔阳付锅炉水管烂穿不能使用轮机部金志明2004.04.052004.04.12船技部41浔阳经过NO.3轻油舱的1、2号蒸汽加热管漏轮机部金志明2004.04.052004.04.12船技部42昌九NO.3T.S.T（P）前后透气管烂穿轮机部杨以方2003.01.20船技部43昌九救生艇艇架缺陷船长戴财龙2004.03.032004.03.18船技部44昌九三副服务本过期船长戴财龙2004.03.312004.04.06船管部45昌九GMDSS打印机有时不工作大副陈川2004.03.312004.04.06船技部46昌九消防员装备呼吸器漏气大副陈川2004.03.312004.04.06船技部47昌九NO3CFOT与NO3P相通轮机长万金华2004.03.312004.04.06船技部48昌九两付机调速器调速率不一致轮机长万金华2004.03.312004.04.06船技部49昌九船舶应急蓄电池电量不足轮机长万金华2004.03.312004.04.