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《山东省工贸企业有限空间作业安全规范》(DB37/T1993-2011)专题讲座2012年9月27日前言•为贯彻落实国家安全监管总局《关于开展工贸企业有限空间作业专项治理的通知》（安监总管四〔2012〕93号）和省安监局《关于印发山东省工贸企业有限空间作业专项治理实施方案的通知》（鲁安监发[2012]91号）要求，积极做好工贸企业有限空间各类事故防范，根据工作进度安排，特举办此次专业知识视频培训班，以便为监管和指导广大企业有限空间作业安全提供技术支持。•2011年全国工贸企业发生有限空间作业较大事故15起、共死亡57人，分别占工贸企业较大以上事故起数和死亡人数的37.5%和35.0%；2012年以来发生较大事故10起、共死亡37人，分别占工贸企业较大以上事故起数和死亡人数的37.0%和37.0%，同比分别上升66.7%和76.2%。这些事故暴露出有限空间作业安全管理方面存在严重问题：一是部分企业安全生产主体责任不落实，对有限空间作业安全管理工作不重视、不到位。二是企业安全教育培训工作不扎实，作业人员缺乏有限空间作业基本安全知识和自救互救能力。三是企业隐患排查治理工作不到位，在未对作业现场进行通风，未对有毒有害气体进行检测，没有防护人员监护的情况下组织作业。四是防护用品配备不足，作业人员缺乏必要的自救器、防毒面具等防护装备和气体检测监控仪器。五是企业没有制定切实有效的应急预案，在发生事故后，往往因盲目施救导致伤亡人数扩大。六是部分地区对有限空间作业的安全监管工作重视不够，存在薄弱环节和漏洞等。因此，应当高度重视有限空间作业安全监管工作！风险在一线隐患在现场充分认识当作业人员“想当然”的时候，很可能就面临事故的危险！凡是不可轻易地“我以为……”，否则就将面临事故的危险！只要他拥有在安全方面“质疑的态度”，就会发现事前还有好多准备工作要做！对政府来讲：决定事故是否发生的是企业的安全管理行为对企业来讲：决定事故是否发生的是一线员工的作业行为谁对发生事故起着决定性作用？加强管理——是预防有限空间作业事故的最根本措施决策者—对风险要做到“保守决策”管理者—切实履行安全职责前提—严格履行作业安全许可一线人员—“安全质疑态度”采取有效安全监护-不够有限空间作业DEFENSES事故规定不合理缺少作业规程未进行专题培训无防护应急器材未进行作业安全许可防护器材使用不当不安全心理因素作业技能差心理/技术知识防错措施工具与设备程序决策/管理有限空间作业事故发生技术路线培训不规范我们发现：在工业生产领域，从统计的角度来讲，事故是小概率事件，看似偶然，但对已经发生的特定事故来讲，都是必然事件。第17页提纲0概述一、术语与定义二、危险有害因素识别三、技术要求四、管理要求五、支持性附录概述1、有限空间作业的行业分布特点有限空间作业几乎覆盖了所有的行业企业，如工厂、市政、电信等等，在高危行业领域内，危化生产企业的进入反应罐、反应釜的检维修作业；矿山领域内的盲竖井、采场作业；建筑施工企业的基坑、管沟、井筒内作业以及一般工贸行业领域内，轻工行业的塔、釜检维修、制冷系统内部、厂区内排水排污系统管沟；造纸行业的各类料池底部清淤等等均属于典型的有限空间作业。概述2、有限空间作业事故类型•1．中毒、窒息•2．火灾与爆炸•3．淹溺•4．掩埋•5．触电•6.其他伤害（机械伤害、物体打击、高处坠落等）受限空间作业的事故类型包括中毒、窒息、火灾、爆炸、淹溺、坍塌、化学腐蚀、触电等，其中以中毒和窒息为主。毒物侵入机体引起全身性疾病称为中毒。受限空间内产生或积聚的一定浓度的有毒气体被作业人员吸入后会引起人体中毒事故，例如矿山的炮烟中毒。常见的有毒气体有氯气、光气、硫化氢、氨气、氮氧化物、氟化氢、氰化氢、二氧化硫、煤气（主要有毒成分为一氧化碳）、甲醛气体等。一定浓度的这些气体被吸入后会引起人体急性中毒。2.1中毒、窒息引起人体组织处于缺氧状态的过程称为窒息。可导致人体产生窒息的气体称为窒息性气体。窒息性气体一般分为两大类，每类都有几十种。中毒、窒息（1）单纯窒息性气体如氮气、二氧化碳、甲烷、乙烷、水蒸气等，这类气体的本身毒性很小或无毒，但因它们在空气中含量高，使氧的相对含量大大降低，吸入这类气体会造成作业人员动脉血氧分压下降，导致机体缺氧而窒息。中毒、窒息（2）化学窒息性气体如一氧化碳、氰化氢、硫化氢等气体，能使氧在人的机体内运送和机体组织利用氧的功能发生障碍，造成全身组织缺氧。大脑对缺氧最为敏感，所以窒息性气体中毒首先主要表现为中枢神经系统缺氧的一系列症状，如头晕，头痛，烦躁不安，定向力障碍，呕吐，嗜睡，昏迷，抽搐等。血液窒息性气体如一氧化碳，细胞窒息性气体如硫化氢、氰化氢、氟化氢等。2.2.爆炸与火灾爆炸是物质在瞬间以机械功的形式释放出大量气体和能量的现象，压力的瞬时急剧升高是爆炸的主要特征。爆炸事故具有很大的破坏作用，爆炸的冲击波容易造成重大伤亡。同时，受限空间发生爆炸、火灾，往往瞬间或很快耗尽受限空间的氧气，并产生大量的有毒有害气体，造成严重后果。如瓦斯爆炸事故中相有当部分人员为一氧化碳中毒死亡，不仅仅是爆炸冲击波造成死亡。可燃气体的泄漏、可燃液体的挥发和可燃固体产生的粉尘等和空气混合后，遇到电弧、电火花、电热、设备漏电、静电、闪电等点火能源后，高于爆炸上限时会引起火灾，在受限空间内可燃性气体容易积聚达到爆炸极限，遇到点火源则造成爆炸，造成对受限空间内作业人员及附近人员的严重伤害。2.3.淹溺受限空间内有积水、积液，或因作业位置附近的暗流或其它液体渗透或突然涌入，导致作业空间内液体水平面升高，引起正在受限空间内作业的人员淹溺。受限空间作业位置附近建筑物的坍塌或其它流动性固体（如泥沙等）的流动，容易引起作业人员被掩埋。2.4.坍塌掩埋除此以外，还包括灼伤与腐蚀，高温作业引起中暑，触电伤害；有的作业如电、气焊作业还会产生有毒有害气体，造成伤害，尖锐锋利物体引起的物理伤害和其他机械伤害等。概述3、有限空间作业风险的定义实施有限空间作业过程中，导致事故发生的可能性与后果严重程度的结合。即控制有限空间作业风险，围绕最大限度减少事故发生的可能性与降低事故后果两个方面。•注：风险(R)＝可能性(L)×后果(C)，其中：•●可能性：是指导致事故发生的概率;•●严重性：是指事故发生后能够给企业带来多大的人员伤亡或财产损失。•●其中任何一个不存在，则认为这种风险不存在。概述4、有限空间作业事故特点（1）作业人群往往安全文化素质相对偏低；（2）往往伴随着因应急救援不当的次生或衍生事故；（3）绝大多数事故是因作业前的危险有害因素未识别或缺乏风险意识所致；（4）该类事故往往因空间有限而救援难度较大；（5）对中毒窒息人员的第一时间急救不当或延误而导致事态扩大；（6）由于该类作业具有随机和动态性特点，作业现场很容易成为监管盲区。5.典型受限空间作业安全事故煤矿：2009年9月8日凌晨1时左右，河南省平顶山市新华区新华四矿发生瓦斯爆炸事故，当班入井93人，其中14人安全升井，当日造成35人死亡、44人下落不明。2008年7月5日11时20分,山西大同市南郊区高山镇五九煤矿,井下发生一氧化碳中毒事故，造成21人死亡非煤矿山：2008年7月4日11时0分，湖南郴州市北湖区鲁塘镇鲁塘矿区石墨四区，井下发生一起一氧化碳中毒事故,该矿已停止生产达半年之久，后来矿方组织人员下井排水和维修巷道，作恢复生产准备。由于矿井停产时间较长，积聚大量有害气体，一氧化碳严重超标。当班有11人，其中3人脱险，8人中毒窒息死亡。5.典型受限空间作业安全事故化工：2006年2月20日,黑龙江省大庆市大庆石油管理局建设集团化建公司所属球罐公司的人到甲醇厂合成氨装置火炬系统，检查蒸汽伴热系统冻堵情况。当检查卧式阻火器水封罐罐内是否有漏点时，1人先进入罐内检查，因罐内充满氮气（合成氨装置已全线停车抢修，并用氮气对全系统保护，未投入生产）昏迷，另2人随即下罐救人时也昏倒在罐内，经抢救，3人全部死亡。炼油：2005年6月10日20时0分，四川省壁山县广普镇重庆科迪润滑厂，8名工人在炼油反应釜清理废渣过程中发生中毒事故，造成3人死亡，2人重伤，3人轻伤。5.典型受限空间作业安全事故冶金：2009年3月21日14时左右,中冶建设集团第四冶金建设公司5名工人，在河北唐山市曹妃甸工业区首钢京唐钢铁公司炼钢作业部除盐池进行防渗漏修护作业时，因池内缺氧导致窒息死亡。建筑：2006年10月28日19时20分，安徽省防腐工程总公司在其总包的中石油新疆独山子在建工程项目10万立方米原油储罐罐顶浮船进行防腐作业时，发生重大爆炸事故,造成13人死亡、6人受伤。事故的直接原因是：非防爆电器产生火花引爆了达到爆炸极限的油漆稀料。5.典型受限空间作业安全事故2007年2月22日13时40分,黑龙江哈尔滨市道里区中铁十三局第四公司承建哈尔滨绕城高速公路天恒山隧道上行线进口段发生塌方事故,7人被封堵洞内,2人获救,3人窒息,另有2人下落不明。2006年9月21日12时30分,广东深圳市龙岗区布吉街道木棉湾“可园五期”建筑工地114号楼地下室外侧的浇带井，进行防水工程施工中，发生有害气体中毒事故，造成3人死亡。5.典型受限空间作业安全事故电力：2008年3月27日3时0分,四川凉山州木里县大沙湾水电站1号引水隧洞在施工过程中发生不明气体中毒事故，现场有16人，其中10人死亡，6人脱险。造纸：2009年8月14日17时20分,吉林辽源市东辽县太镇众志纸业公司（个体私营企业）工人在疏通排污管道时发生中毒事故，造成6人死亡。造船：2005年05月26日3时50分，番禺石楼镇胜海船舶修造有限公司码头正在建造的“宏港”号货轮在刷油漆时发生爆炸，造成5人死亡，6人受伤。5.典型受限空间作业安全事故建材：2009年6月20日11时20分,云南玉溪市澄江县华荣水泥有限责任公司因生料配料土仓结拱，工人用通钎进入土仓疏通，由于3名工人均未系安全绳，造成土和人一起下坠被物料掩埋窒息死亡。2009年7月4日，位于广东省云浮市云城区的云浮市新城恒宇石材厂在净化水池的淤泥清理过程中，1名工人进入净化水池作业时昏迷，厂内6名员下池救人，相继昏倒在池中。事故共造成3人死亡，4人受伤。5.典型受限空间作业安全事故2007年9月1日，江苏省扬州市宝应县广洋湖镇健宝有限公司组织工人清理藕制品的腌制池时，1人硫化氢中毒后，8人盲目参与施救，最终造成6人死亡、3人重伤。食品加工：2009年6月11日，四川省成都市青羊区马厂村巨龙食品有限公司内一口深约7米、面积20多平方米的酵井。2名工人在工作时昏倒在井底，车间主任带着1名工人立即下井施救，也昏倒在井底。4人在井底昏迷后，另外2名工人试图下井施救，但只下到一半就出现昏迷症状，井口的工人将2人拉上来送往医院。事故最终造成4人死亡，2人受伤。5.典型受限空间作业安全事故餐饮：2009年8月7日13时左右,新疆喀什地区泽普县白宫大酒店在疏通下水道时发生沼气中毒事故，造成3人死亡、3人受伤。市政工程：2009年7月3日14时30分,北京市通州区新华联家园北区物业维修人员在污水井内进行维修作业时，发生中毒窒息事故，共死亡7人，其中包括1名在救援过程中不幸牺牲的消防队员。2009年9月4日17时左右，上海洪浦清洁服务有限公司３名作业人员正在疏通浦东新区东方路1822号至1824号之间人行道上的窨井管道，其中２名作业人员被窨井内的硫化氢气体熏倒中毒，１人当场死亡，１人经送医院全力抢救脱离危险。5.典型受限空间作业安全事故城市燃气：2008年12月26日21时,辽宁鞍山市煤气总公司山南储配站2人在阀门室进行水封槽放水作业时，因放水阀门失灵，导致煤气外泄，2人中毒，另5人发现后在抢救过程中，相继中毒，共造成4人死亡、3人受伤。污水处理：2008年6月29日14时48分,安徽淮北市相山区南黎路（原惠丰公司院内），个体农民工组织的污水管网清淤施工中，1工人发生中毒窒息，其他6人陆续下井施救，再次发生中毒窒息，共造成7人死亡。关键设备：2009年8月17日6时30分许，吉林省吉林市金