机械行业安全生产标准化宣贯培训教材

安全标准化宣贯培训陕西信泽高新技术产业开发有限公司2014年12月目录一、安全标准化基本知识二、冶金等工贸企业安全生产标准化考评程序三、机械行业安全生产标准化考核评级标准（安监管二字【2005】11号文件）一、安全标准化基本知识1、安全标准化背景2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业开展安全质量标准化活动的要求，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了安全标准化建设工作。1、2012年底前，完成全省危险化学品、烟花爆竹企业安全生产标准化达标。2、2013年底前，完成非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业安全生产标准化达标。3、2015年底前，完成冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业安全生产标准化达标。4、交通运输、建筑等其他行业（领域）根据本行业实情，积极稳妥地推进企业安全生产标准化达标。2、陕西省目标63、机械制造企业的行业特点由于机械制造企业的工艺流程由多个独立的工艺或工序组成，采用的设备设施较为复杂，涉及的安全技术领域较多，要求安全管理和安全技术的知识面要广泛。在整个机械制造企业中，既有机械安全技术、电气安全技术，又有防火防爆安全技术、危险化学品安全技术、特种设备安全技术、交通运输安全技术等。同时，在科学技术高速发展的时代，新产品、新技术、新材料的大量应用，安全技术知识也应不断更新。4、创建安全生产标准化目的基础工作指建立健全安全生产责任制，做到纵向到底、横向到边，不留死角；纵向包括各级领导直到岗位工人；横向包括各级职能部门（如安全、生产、设备、技术、人事财务等），落实责任到人，并定期进行考核。核心工作建立以风险控制为核心，制定隐患排查工作方案，对所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设备、作业活动进行检查。可以采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行排查；根本目的通过实施企业安全生产标准化体系，对各个环节的风险进行辨识、预控，最大限度地消除在作业过程中可能产生的事故隐患，有效降低事故总量，防范重特大事故发生，促进安全生产形式的根本好转，提高企业安全生产管理水平。5、企业安全生产标准化定义企业安全生产标准化是企业通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。两大核心：风险管理、持续改进9持续改进安全生产方针•负责人与责任•风险管理•法律法规和管理制度•培训教育•生产设施•作业安全•产品安全与危害告知•职业危害•事故与应急检查与自评PLANDOCHECKACTION安全标准化运行模式初始水平新的水平更高水平安全标准化系统的动态特性APCDAPCDAPCD6.安全生产标准化与OHSMS的关系相同点：都是现代安全生产管理模式PDCA动态循环要素化管理第三方审核颁发证书不同点安全生产标准化OHSMS以隐患排查治理、预测预警为基础强调流程管理企业自评、外部评审和政府公告的方式社会中介机构咨询和第三方审核的方式量化化分级无量化分级强制性自愿二、冶金等工贸企业安全生产标准化考评程序按照《西安市安全生产标准化领导小组办公室关于推进安全生产标准化建设工作的通知》（市安监发[2013]138号的规定开展考评工作。（一）关于考评分级管理安全生产标准化企业分为一级企业、二级企业和三级企业。一级企业由国家安全监管总局审核公告；二级企业由企业所在地省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团安全监管部门审核公告；三级企业由所在地设区的市（州、盟）安全监管部门审核公告。（二）关于企业申请条件申请一级企业的，应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。申请二级企业的，申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过1人。申请三级企业的，申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。（三）关于考评程序企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾（三）关于考评程序企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾企业成立自评机构，按照评定标准的要求进行自评，形成自评报告。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。（执行偏差）（三）关于考评程序企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾申请安全生产标准化一级企业的，经所在地省级安全监管部门同意后，向一级企业评审组织单位提出申请。符合申请要求的，评审单位组织评审；不符合申请要求的，书面通知申请企业，并说明理由。（三）关于考评程序企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾（三）关于考评程序企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾评审单位按照相关评定标准的要求进行评审。评审完成后，经申请受理单位初步审查后，将符合要求的评审报告，报送审核公告的安全监管部门；对于不符合要求的评审报告，书面通知评审单位，并说明理由。评审结果未达到企业申请等级的，经申请企业同意，限期整改后重审；或根据评审实际达到的等级，按本办法的规定，向相应的安全监管部门申请审核。评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成(不含企业整改时间)。（三）关于考评程序企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾评审依据相应的评定标准采用评分的方式进行，满分为100分一级企业：≥90分二级企业：≥75分三级企业：≥60分形成评审报告（三）关于考评程序企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾审核公告的安全监管部门对提交的评审报告进行审核，对符合标准的企业予以公告；对不符合标准的企业，书面通知申请受理单位，并说明理由。（三）关于考评程序企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾经公告的企业，由评审组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。（三）关于考评程序企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾证书和牌匾由总局统一监制，统一编号。证书样式、牌匾样式如下。27三、机械行业安全生产标准化考评标准（安监管2字【2005】11号文件）概述安全管理标准化热工设备安全作业安全标准化电气设备安全机械设备安全安全标准化五要素基础管理设备设施作业环境序号考评项目考评分值项目数量考评目的1基础管理230分15度量企业安全生产管理体系安全管理工作的有效性、可靠性、预防事故发生的组织措施的完善性和对事故发生的控制能力.2设备设施600分51度量生产设备设施危险性的大小及预防事故发生的技术措施的可靠程度.3作业环境170分9度量生产作业环境带来的危险和危害而引起工伤事故和职业病可能性的大小.合计1000分75一、安全标准化系统主要内容冶金等工贸企业安全生产标准化解读考评项目分数考评要点1安全生产责任制15横向到边、纵向到底2职业安全健康规章制度1520种制度、符合法规、与体系文件关系3规划与年度计划15规划、计划、安措费4机构与人员15网络、机构、人员5职业安全健康教育459种内容、目标值、文本资料6事故管理20工伤保险、指标值、“四不放过”、档案7“三同时”管理15设计、施工、竣工、资金投入8班组安全管理12达标班组9安全操作规程13作业指导书（标准作业法）10特种设备及人员安全管理10采购、档案、定检、人员11外来施工、承包方安全管理10安全协议、作业现场、临时人员12现场监督检查10违反规程、违反规章、劳保用品13应急预案与救援体系10目标、体系、预案、演习14危险源管理10识别和评价、管理或技术措施、更新15职业安全健康档案1512种冶金等工贸企业安全生产标准化解读考评项目分数考评要点1工业气瓶22外观（标签、定检、附件）、储存、使用2危险化学品库10“三分”存放、消防、电气、包装、应急3油库、油罐20罐体、附件、防雷（静电）、电气防爆、工具4液化气站12罐体、接头、泄漏、降温、防爆5煤气站106制氧站107压力容器16本体、附件（压力表、安全阀、爆破片）、排污8乙炔发生站159锅炉与辅机24“三证”、炉体、安全附件、水质、管道10空压机16机体、安全附件、防护罩、管道、布置11工业管道8漆色、泄漏、支架、管网图考评项目考评要点12木料场所8道路、堆放、防火、电气13工厂建筑10危险建筑、耐火等级14涂装作业场所15电气、通风、储存、消防15锻造机械12防松动、锤头、防护装置、工具、储气罐16铸造机械18共性与个性、强度、管道、防护罩、PE线17铸造熔炼炉12炉体、起重机械、炉坑、控制、除尘18酸碱油槽5槽体、绝缘、护栏19工业梯台（分为5项）10尺寸、强度24工业炉窑12共性与个性、炉门、炉体25厂内机动车辆15动力、灯光、传动、行使、转向、制动26运输（输送）机械12防护罩、急停开关、通道过桥热工燃爆部分：２６个项目２９２分考评项目考评要点1变配电系统40环境、变压器（发电机）、配电间23低压电气线路（分为两项）10安全距离、强度、排列4动力（照明）配电箱（柜、板）20环境、PE线（保护装置）、接线、屏护5电网接地系统15方法、电阻、强度6防雷接地装置12装置（接闪器、引下线）、电阻值、测试7电焊机8一二次线、PE线、作业场所8手持电动工具12绝缘、漏电保护、防护罩、电线9移动电气装备8绝缘、PE线、防护罩、电线10电气试验站（台、室）12环境、电气设备、控制仪器、接地电气部分：10个项目１３７分考评项目考评要点1探伤设备（分为4项）10防护装置、PE线5起重机械32钢丝绳、吊钩、制动器、限位开关、防护罩、吊具6金属切削机床26共性和个性、防护罩、联锁、PE线、清理切削7冲、剪、压机械26离合器、开关、防护装置、PE线8木工机械10防护装置、PE线、锯片锯条、平刨开口9砂轮机8地点、防护罩、砂轮、托架、PE线10风动工具5防护罩、连接、泄漏11电梯16资格和定检、限速器、限位器、电气部分12注塑机8防护罩、电气、管道、防热效应13装配线18防护罩、翻转机构、吊具、急停开关、工具、料箱14炊事机械5防护装置、限位装置15其他机械7防护装置、限位装置机械部分：１５个项目１７１分作业环境与职业健康考评部分（170分）考评项目考评要点1厂区环境25厂容、道路、占道率、照明、消防2车间作业环境35定置、通道、地面、采光、消防、布局、治理3仓库10通道、采光、消防、储存4危险化学品使用现场15条件、使用、消防、氯气5有害作业点达标率25定点、监测、达标率为75％6职业健康防护设备合格率15合格判断、合格率7有害作业人员职业健康监护20人员、健康监护、档案、设施8职业危害分级159职业病患者的管理10机构、诊断与处理作业环境与职业健康考评（170分）谢谢！谢谢！