搜索
1杨柳乡关于煤炭安全生产和信访维稳工作的情况汇报强抓严管狠抓落实确保煤矿停产整治取得实效杨柳乡共有3个煤矿3对井，属低瓦斯矿井。我们采取“六个抓手”，实现“六个强化”，确保煤炭安全生产整治取得实效。一、采取的措施（一）抓组织领导，强化责任落实。我乡多次召开安全生产工作会议，对安全生产工作进行安排部署，制订了《煤矿停产整治实施方案》、《煤矿“打非治违”专项行动方案》，实行主要领导及分管领导、煤管所干部挂钩煤矿负责制度，与各煤矿签订《安全生产目标责任书》，将目标责任层层分解，形成“领导到位、责任到人、分工协作、广泛参与、齐抓共管”的格局。（二）抓宣传教育，强化学习提高。我乡通过专题培训等形式大力宣传安全生产的法律法规、政策和安全常识，增强广大领导干部和企业职工的安全意识、法制意识，同时对安全事故等反面教材进行警示教育。各煤矿聘请专业教师，对全乡三个煤矿305名职工和46名特员进行煤炭安全教育和技术培训，每个煤矿培训5天，参训率达98%，职工的安全生产意识、责任意识、法制意识和业务技能得到大幅提升。（三）抓全面检查，强化隐患排查。市乡两级挂钩领导和我乡相关领导干部，深入3个煤矿下井26井次，按照“煤2矿自检自查，驻矿人员细致检查，煤管所全面检查，党政主要领导和挂钩领导亲自检查，市级相关领导实地检查，专业技术人员帮助检查”的程序，对各煤矿开展全方位、拉网式、地毯式隐患排查，认真查找依法生产、安全基础管理、生产技术管理、矿井系统、设施设备、文明生产等方面存在问题，共查出煤矿各类安全隐患316条。（四）抓方案制订，强化整改措施。市级挂片领导杨承根、挂钩领导段开荣、部门领导浦绍锋、杨守邦带领我乡党政领导和技术人员，实地到每个矿井，深入井下进行现场检查，对照相关标准和要求，全面排查安全隐患。对整改工作提出意见和建议，并指导、帮助各煤矿制定整改实施方案，做到“有矿必到”、“有井必入”、“有患必查”和“一个矿井一个整改方案”、“一个隐患一条整改措施”、“一条整改措施一个责任人”，确保整改方案有针对性、可行性。4月份以来，我乡结合矿井实际，按照“一井一策”的要求，制定有针对性、可操作性的整治实施方案，经煤管所、市煤炭局片组、煤矿共同研究，制定整改实施方案和安全技术措施。并经煤管所、市煤炭局挂片组联合审查批准，由煤矿组织贯彻学习后按方案措施逐项进行整改。现我乡的三个煤矿，和平煤矿整改工作预计7月15日前完成；烂坝煤矿需修井巷近4000米，整改工程量大，预计8月底整改结束，另外，该矿《安全生产许可证》9月15日到期，《采矿许可证》7月到期。留田煤矿《安全生产许可证》过期，《采矿许可证》7月到期，现已停止整改；（五）抓资金投入，强化整改落实。我乡严格按照“五定”（定责任、定人员、定措施、定时间、定效果）和“谁督促、谁指导、谁签字、谁负责”的要求，市乡两级挂钩领3导、驻矿人员和技术员，严格执行整改方案，督促指导煤矿逐条进行整改，强制推进“五大生产系统”和“六大安全系统”建设，配强配齐特种人员，对整改不到位、达不到标准的坚决不签字、不批准、不复产，做到整改不拖不省、及时到位。截止目前，3个煤矿累计投入1173万元资金用于整改，已整改隐患255条，其余正在整改中。（六）抓制度建设，强化监管水平。一是建立安全生产工作例会制度。定期召开安全生产专题会议，分析安全生产形势，总结经验，部署工作，针对各煤矿存在的问题进行分类处理。二是建立健全企业安全生产相关制度。督促指导企业建立健全安全生产的相关规章制度。三是实行安全工作日报告制。各驻矿监管人员按职责分工每天向党政办报告工作情况，分类梳理后反馈给有关领导和部门，实行动态监管。四是建立领导督查制、信息举报制、政策法规宣传制、连带责任追究制、考核奖励制。五是建立约谈机制。针对煤矿法人在整改中工作不力的，由主要领导、分管领导、主要部门负责人对法人进行约谈，加快煤矿安全整治进度。六是规范安全工作档案管理。加强文件材料、隐患台帐、整改情况、工作记录等痕迹管理，分类建档、专人管理。二、存在问题一是工作经费投入不足。我乡保运转压力大，而每年需投入安全生产的工作经费约100万左右，乡财政难以保障。二是监管难度大。我乡三个煤矿比较分散，烂坝煤矿在乐丰乡，加之监管力量不足、装备落后，给监管带来较大困难。三是企业规模小，实力相对弱，安全设施设备投入不够。四是企业管理人员、从业人员素质有待进一步提高。三、下步打算4一是以加强矿井整合技改项目建设为重点，全力推进安全文明示范化矿井、安全质量标准化矿井建设。二是全面落实安全生产责任制。三是加强企业管理人员和从业人员的教育培训。四是督促企业进一步完善安全设备和生产设施建设。五是加强监管队伍建设，加大经费投入，提高监管水平。六是加大监管力度，强化技术服务指导，督导煤矿加大投入，及早整改完善达标验收，恢复生产。集中力量落实措施扎实做好信访工作市督察组：杨柳乡信访维稳工作在市委、市政府、市委政法委和市信访局的正确领导与关心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极开展创先争优活动，牢固树立“发扬传统、坚定信念、执法为民”的方针，按照《目标管理责任书》和《目标责任考核细则》的要求，工作有目标、有思路、有重点、有成果。现将我乡信访维稳工作情况汇报如下：一、基本情况杨柳乡属云南省506个扶贫攻坚乡之一，属宣威市7个贫困乡之一，地处宣威市东北部，乡政府驻地可渡距城区67公里，全乡辖区面积163.9平方公里，辖10个村民委员会97个村民小组164个自然村。截止2010年底，有住户12531户46262人，全乡财政收入1034万元，农民人均纯收入仅为1436元。5我乡现设有综治维稳委员会、治安保卫委员会、人民调解委员会各11个，综治维稳小组、治保小组、调解小组各97个，专职巡防队一支20人，义务巡防队11支，建有综治室、调解室、警务室各10个，全乡政法信访队伍12人，其中派出所8人、司法所1人、信访办3人、政法综治专干2人。二、工作措施（一）领导重视，确保良好氛围形成“稳定压倒一切，责任重于泰山”。我乡时刻绷紧稳定工作这根弦，始终把信访维稳工作放在全乡工作的首要位置来抓。乡党委、政府把信访维稳工作纳入了我乡社会经济发展的总体规划和年度计划，认真研究解决社会治安问题，分别调整充实了我乡综治委成员，矛盾纠纷排查工作领导小组成员，建立了综治工作汇报研究会制度和稳定分析会制度，在党政班子会上研究稳定工作每月不少于一次，针对突出的治安问题进行阶段性部署，及时协调解决出现的新情况、新问题。另外，我乡一旦出现比较紧急的有关案件，乡党政主要领导都亲自过问，牵头处理。对于综治工作的投入，乡党委、政府都是给予充分保证。在财政十分困难的情况下，充分保证了办案经费以及其它一切必要开支,确保了我乡各项综治工作顺利开展。（二）健全机制，确保基础工作切实加强为了有效加强基层工作，我乡建立健全了一系列制度，促进了信访维稳工作规范化，形成齐抓共管的工作格局。1、全面落实领导责任制。乡党委、政府与辖区10个村委会，3个煤矿、乡直各单位签订了《社会治安综合治理目6标责任书》，使各村委会、各单位主要负责人“保一方平安”的政治责任具体化，共同担负起维护社会治安的责任。并把责任书执行情况作为各治安责任单位主要责任人的政绩考核依据之一，有效将信访维稳工作层层量化落实到基层，保证了工作的有序开展。2、继续推行“以村为主”机制。我们严格按照上级精神要求，继续以村为基层，全面推行“以村为主”机制，进一步规范实用网络建设。各村设立了人民调解委员会，现我乡有人民调解委员会（小组）11个124人，有效将群众纠纷化解在基层，基本做到了“大事不出村，小事不出组”。（三）开拓创新，切实抓好信访工作牢固树立“群众利益无小事”的理念，以高度的政治责任感，积极主动地做好信访工作。带着感情、带着政策和法律法规、带着一整套全新的理念和方法开展信访工作。重点在解决群众反映强烈的问题上，在解决群众关注的热点难点上下功夫，切实维护好群众合法权益。进一步完善相关制度，继续开展领导干部大下访、大接访活动，密切党群干群关系。今年来，全乡干部共下访300余人次，现场共化解各类矛盾纠纷，以及解决问题40件，共接访84件，办结82件，其余的正在协调处理中。（四）深入开展矛盾纠纷排查调处，社会秩序持续平稳乡党委、政府始终把矛盾纠纷排查调处当作维护社会政治大局稳定的实际问题来抓。明确分工，落实责任，着手健全了调解网络，建立了集中排查调处和经常性排查调处相结合的工作制度。我们狠抓矛盾纠纷排查调处例会、信息报送、督促检查等制度的落实，确保这项工作逐步走上日常化、规7范化的轨道。坚持每月一次的矛盾纠纷排查，适时组织召开维稳联席会议，坚持实行矛盾纠纷排查情况零报告制度。将矛盾排查调处作为重要的基础工作，建立健全矛盾纠纷的组织协调工作制度，发挥村调解会，派出所、司法所等基层政法组织的作用。今年以来，全乡共受理调解矛盾纠纷286件，法律咨询l50余人(次)，乡调委会参与、指导村级人民调解组织调解矛盾纠纷57件，有效制止和化解群体性事件4件。（五）坚持“严打”斗争，抓好重点整治“严打”是综治工作中的首要环节，只有始终保持“严打”的强大声势，综治各项工作才能顺利进行。我乡综治部门结合本辖区实际，认真开展专项斗争，以重点治乱为突破口，切实解决治安热点、难点问题，充分发挥公安机关的主力军作用，狠狠打击违法犯罪，全力整治辖区社会治安秩序。一年来严打整治斗争取得了明显的成效，今年以来，立刑事案件11件，破4件，刑事案件打处数4人；立治安案件20件，查处20件，查处率100%；有力的震慑了犯罪分子。（六）巩固创建成果，预防违法犯罪1、深入开展法制宣传教育，提高公民法律意识。为提高全乡干群的法律意识，增强严格依法行政观念，推进依法治乡、依法治村的进程：（1）突出三个重点：一是突出法制宣传教育的重点内容。即着重宣传与群众工作、生产、生活密切相关的突出涉法问题，与行政机关、司法机关执法活动联系密切的法律法规；二是突出重点整治村的工作，把重点整治区域、治安乱点村和纠纷较突出的村作为依法治理活动的重中之重；三是突出不同时期党委、政府布置中心工作任务，就重点解决中8心工作的原则。（2）实行四个结合：即普法依法治理活动与文化、科技、卫生“三下乡”活动相结合；与执法部门教育整顿相结合；与加强基层民主政治建设相结合；与“严打”整治斗争、落实综治措施相结合。在每年的“6•25”土地日、“6•26”、“10•26”禁毒日及“12•1”预防艾滋病宣传日，“12•4”法律宣传日及科技活动周联合相关单位参与到街道、村组和宣传点开展禁毒防艾宣传活动。今年来，我乡组织开展各种大型宣传活动共5次，有130多人次参加。在活动中共展览警示教育图片40幅；活动中共发放各类宣传手册920余册，发放各类宣传单18200份，宣传日历图画350余张，挂出横幅4条，张贴标语800条，全活动受教育人数达31200人次。促进了我乡基层普法依法治理活动的深入开展，提高了群众的法律素质，得到群众的好评。（3）做到六有：有办公场所、有法制宣传栏、有必要的法律书籍、有切合实际的措施方法、有经费、有专人负责抓落实。2、加强治安巡逻防范及打击力度。我乡在大力开展综治宣传工作的同时，继续开展治安整治集中行动和专项斗争。组织综治办、派出所、村联防人员坚持对治安复杂地区的排查和整治，加大对交通沿线、学校周边地区等容易引发治安问题。场所的管理力度，加强对治安复杂地段和治安问题多发地区的巡逻工作。确保不发生因管理失控引发的影响恶劣的重大刑事案件、重大治安案件及重大治安灾害事故。3、巩固“无邪教乡”创建成果。我乡经常性地开展“农村反邪教警示教育”活动，努力提高广大农民群众识邪拒邪能9力，确保“三零”目标和社会政治稳定，目前，我乡无一邪教活动存在。（七）加大管理力度，杜绝重特大事故的发生一是加强外来人口和出租私房主的规范管理，减少外来人口的违法犯罪率。二是以“安全生产年”和“六月安全生产月”活动为契机，进一步认真落实安全生产责任制，深入开展安全生产执法、安全