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篇名：校園安全死角的檢視及環境設計預防犯罪理論的引介作者胡惠淳。國立楊梅高中。二年三班李錦評。國立楊梅高中。二年三班張雯珊。國立楊梅高中。二年三班指導老師：邱逸華PDFcreatedwithpdfFactorytrialversion壹●前言校園安全死角，顧名思義，即是校園內一些較少人煙、地處偏僻且易於藏身的角落，因此，校園死角有可能成為犯罪發生的地點，因為環境的衰頹提供了犯罪的機率。如：本校科技大樓的外面，大樓的牆角鏤空是為了建築之美，卻也成為了校園中的一大危險因子，容易隱匿犯罪者，又如：烹飪教室外面，教室外面圍牆，即是一般住家，因圍牆不高，又無障蔽，是入侵者容易闖入的地方。社會新聞上有關校園安全事件的報導時有所聞，這些校園事件不禁使人擔憂，學生的人身安全是否亮起了紅燈？天天在校園求學、活動的我們，有時還必須晚自習，身為女生的我們，開始擔心自己的校園是否安全、是否有不良設計、是否有能藏人的死角、是否有危險的暗巷以及一些設計上的漏洞，可能造成我們安全上的威脅。因此，我們決定親身走遍校園各個角落，檢視某些可能成為學生人身安全威脅的死角，希望日後能提供意見給設計者作為改善校園設計的參考，讓學生更有安全感，對學校環境有更多的信心。貳●正文一、「校園安全維護事件」的內容說明及類別分析1.校園安全事件說明PDFcreatedwithpdfFactorytrialversion校園事件區分為八大類。即「校園意外事件」、「校園安全維護事件」、「校園暴力事件與偏差行為」、「管教衝突事件」、「兒童及少年保護事件」、「天然災害」、「其他校園事務」及「疾病事件」等八大類。（註一）本論文所提的校園安全死角，乃針對「校園安全維護事件」而言。意即當校園出現較多安全死角時，有可能爲「校園安全維護事件」提供更佳的犯罪環境。「校園安全維護事件」的內容包括：外人侵擾、交易糾紛、其他校園安全維護事件、其他財物遭竊、其他遭暴力傷害、校內火警、校內設施遭破壞、校外火警、校屬人員遭電腦網路詐騙、校屬財產遭竊、賃居糾紛、遭外人入侵、破壞學校資訊系統、遭性侵害猥褻（18歲以上）、遭性騷擾（18歲以上）、遭恐嚇勒索、遭強盜搶奪、遭殺害、遭詐騙、遭擄人勒贖及爆裂物危害等21項。（註二）94年度校園安全維護事件發生次數計1,332件，其中發生次數最高者為校屬器材遭竊事件計349件，佔事件總通報數的26.20%，相較93年度僅通報20件大幅成長17倍，值得各級學校注意。其次為其他財物遭竊發生次數計214件，遭詐騙事件發生次數計112件，佔總件數8.46%。就安全項目而言，其他校園安全維護事件發生次數計136件。遭其他暴力傷害案件發生次數計130件，值得各PDFcreatedwithpdfFactorytrialversion級學校注意防範。（註三）與93年度校園安全維護事件總數1,084件資料比較，94年度總數1,332件，總件數增加之外，資料顯示，校屬財產器材遭竊、校內火警、校內設施遭破壞件數明顯增加，已成為校園中危害學生安全的重要人為因素。2.校園安全維護事件與學制分析各級學校校園安全維護事件發生比例，有如下的統計：本項事件以國小發生次數最多計408件，其次為大學計266件、高中計247件、國中計175件、高職計127件；分項項目分述則如下：外人侵擾師生事件以大專校院發生次數最多計16件，其次為小學計13件；可能與校園為開放空間，外人較易進入有關。交易糾紛國小及大學各發生1件。其他校園安全維護事件發生次數以大學最多計42件，其次為國小計29件、高中計23件。其他財產遭竊發生次數以大學最多計76件，高中次之計54件；顯示學校應多加強安全管控機制，教育及要求學生妥慎保管個人財物。其他遭暴力傷害發生次數以高職最多計39件，其次為高中計34件。（註四）其中，國小與國中發生「校屬財產、器材遭竊事件」最多，學校應克服經費與人力不足之狀況，運用志工協巡及警力配合等方式，維護校園安全工作。此外PDFcreatedwithpdfFactorytrialversion國小以「其他校園安全維護事件」發生次數最多；國小學生應變及自我保護能力較差，應加強學生安全維護工作。國中除相關失竊事件外，以「其他遭暴力傷害」發生次數最多；國中應加強學生情緒管理與自我防護能力。高中除相關失竊事件外，以「遭詐騙事件」發生次數最多；高職則以「其他遭暴力傷害」發生次數最多；若以高中職合計發生事故，則以「其他遭暴力傷害」發生次數最多。故除針對高中學生遭詐騙與恐嚇勒索事件加強宣導工作外，防止暴力事件發生亦為重點工作要項。大學以「其他財物遭竊」發生次數最多；各校應以不同屬性，規劃各種道德與財物管理教育，有效防止類似案件再度發生。本項校園安全維護工作，唯有持續教育宣導與有效安全管理工作，方能確保校園安全、維護學生生命財產安全。（註五）二、校園安全維護的重要性安全（Safety）是指免於破壞、危險、傷害或降低破壞風險的一種性質（Quality）或情況（Condition）。而安全維護（Security）是來自於拉丁文“Securus”，意思是「免除安全」，指提供保護使人感覺安全、穩定，或免於害怕、憂慮的狀態（State）。其基本的特質至少包含以下九種：1.安全（Safety）；2.免受危險；3.無憂擔的感覺；PDFcreatedwithpdfFactorytrialversion保護使不暴露在危險中；5.防衛工作；6.免受風險；7.滿意；8.保護；9.事先有效的防備。（註六）安全維護是一種狀態，經由預防措施來抵抗、阻擋某些來自人為或自然的威脅或風險。其中，犯罪預防及人身安全維護是與個人生存發展關係最為密切的一環，對於以學校為主要活動場域的高中生而言，校園安全維護之重要性更是無庸置疑。在Carleton大學所作的調查中發現，照明不足、周圍缺乏人群活動、有可供藏匿的角落、缺少逃脫路線等，將使人們覺得校園缺乏安全感。（註七）以性侵害這類犯罪行為而言，儘管性侵害可能在任何時間或地點發生，但某些對女性有敵意之校園環境，更加深了女性的被威脅感。這類可能促成性侵害或造成女性恐懼的環境包括：（註八）1.死角多、逃生不易的建築，以及因空間設計不良導致人際互動和守望相助的條件欠缺的場所；PDFcreatedwithpdfFactorytrialversion女性師生或員工比例過低的學校及工作場所：這很容易使女性受困時孤立無援。3.缺乏保障婦女安全與福利等相關政策或設施的機構。而徐玉姈等（民８６）對淡江大學的女學生所進行之淡江校園中女性認知的恐怖地點＞訪談調查結果顯示，所有受訪者均認為大學校園內仍具有危險空間，雖未必曾實際受害，但仍會因恐懼感影響校園生活與活動。被認知的危險空間主要為校園內隱晦之空間，其中以廁所最為危險，且為有非法意圖者最佳之隱蔽地點與受害者最難以逃避之空間。其他的危險空間亦多有視覺通透性差、逃避或求援不易之特性。（註九）Day（1994）認為，校方宜將性侵害與其他人身犯罪防治措施的重點放在校園實質環境、社會及組織環境之改善上。由此立足點出發之政策才能創造一個更安全之環境，同時提升學生校園公共空間參與以及正面的自我認知。（註十）三、破窗理論的啟示：控制物理環境的衰頹與失序(混亂)廚房若久而不清理，則蟑螂鼠輩聚集，同樣地，若一地域地處偏僻，鮮少受到注意，則漸漸的龍蛇雜處。而外國即有一種理論可說明此現象─破窗理論，所謂的破窗理論即物理環境之衰頹式微急大量塗鴉與垃圾的累積依照慣例都會發PDFcreatedwithpdfFactorytrialversion生在許多較老舊，或都市的鄰近地區，然而，假如人們或機構並未再這種衰頹的重要時期做任何的努力的話，鄰近地區的居民與商店工作職員會逐漸地受到傷害。例如：一條街上比較沒有人在注意，此時鄰近地區中犯過錯的青少年，就會變得比較大膽及困惑或更頻繁地隨意破壞，逐漸地就會令人確信，他們在逃避，犯過錯的人參與較不嚴重的犯罪，而年輕人逐漸地變成沒有秩序可言。而真正使城市的人們害怕與其所關心的利益並非只有他們所見及所聞的犯罪，同時還包括了其他四周可見之物理環境及社會現象上所顯示社會失去控制的情況。而當一地已失去秩序時，由外部鄰里地區而來的潛在侵害者感覺到當地的人是易受到傷害的(脆弱的)，他們闖進鄰近地區是為參與犯罪，使得鄰近地區的犯罪率不斷地增加。由破窗理論我們可以得到的啟示是，校園必須能控制環境衰敗的線索，保持環境的秩序和整潔，並給與足夠的照明與安全巡邏，才能維護校園環境的安寧，避免投機份子入侵。四、經由環境設計預防犯罪環境的物理環境特徵能預防犯罪，經由環境設計預防犯罪，即著重在犯罪可能發生的環境背景及降低該環境背景中易受害性的一些技巧。PDFcreatedwithpdfFactorytrialversion犯罪的人會考慮很多問題才決定是否犯罪，例如：進入該地區的容易程度、逃跑的路徑、被發現後可能會發生的事以及犯罪目標的能見性、吸引力或易受害性等等。所以要達到物理環境特徵能預防犯罪的目標，就要有處理的方法，例如：移除可能阻礙輕易阻止潛在犯罪人或犯罪進行的屏障、增加犯罪時的物理障礙、降低犯罪目標的可得性等等。由此可知，環境的物理環境特徵可預防犯罪，故能經由環境設計的理念，來預防犯罪事件的發生或被害恐懼感的產生。具有防衛空間的環境特徵如下：(提供犯人良好的藏身之處，且使用者脫逃機會不高的地點，被害恐懼感較高。)1.藏身處：沒有許多隱蔽藏身處所的環境，供潛在犯罪人藏匿。2.視野：具有廣闊視野的環境，能使合法使用者探查廣闊的區域。3.脫逃路線：具有高度逃離的可能性，提供合法使用者輕易逃離的機會。（註十一）五、研究方法PDFcreatedwithpdfFactorytrialversion我們首先探問同學還有老師，詢問他們認為學校哪裡有危險的死角，並根據眾人的看法，實際地做了探查工作。我們三人小組趁著下課時間、夜讀休息時間，分別走訪校園各個角落，拍下照片，紀錄照片的地點，並進一步地討論、說明該地成為危險死角的原因。六、校園危險死角檢視圖(圖一)這裡是離操場約10公尺的圍牆。常有學生在此藏匿抽煙，是一般學生不敢靠近之地。(圖二)圖一之夜拍。相當的陰森，沒有人敢進入。PDFcreatedwithpdfFactorytrialversion(圖三)圖一的地點，再往裡面走一些，可見到一個小階梯以及垃圾桶，是一個很隱密又髒亂的死角。(圖四)精神堡壘，位於一進校門的左側。除早上會有一些糾察隊同學來練習值星外，其他時間幾乎沒有人。(圖五)廁所旁邊以及音樂教室對面的暗巷，在同學沒有上課時相當的危險。(圖六)音樂教室外通往操場的小巷，不夠明亮，適合隱蔽，一個人走非常危險。PDFcreatedwithpdfFactorytrialversion(圖七)教室外樓梯下的夾角。旁邊為教師停車格。除上下班時間外，很少人會在此逗留。(圖八)殘障步道。在操場旁的一角，這也是人很少的地方，視覺死角很多。若有有心人要躲藏，是一個絕佳藏身處。(圖九)後校門附近籃球場旁邊的一角。這個角是圍牆以及空屋的夾角。這間空屋已經閒置很久了，不知原來的用途。(圖十)是圖九空屋的整體。其兩側的角落都很陰暗危險，讓學生們不敢靠近。PDFcreatedwithpdfFactorytrialversion(圖十一)科技大樓的外面。這些牆角的鏤空是為了增添建築的美，卻也成為危險因子，容易隱匿犯罪者。(圖十二)烹飪教室外面。這圍牆的外面就是一般住家。因圍牆不高，又無障蔽，是入侵者容易闖進的地方。(圖十三)木工室旁的一棟樓。旁邊都是些雜物