水电三局安全预评估报告

贵州毛家河水电站工程安全预评估报告批准：审查：校核：编制：水电三局毛家河水电站工程项目部2010年9月1前言为贯彻推进工程建设五项达标管理工作，落实中电投集团公司“一切事故都是可以避免的”安全理念，开展水电建设工程(以下简称建设工程)安全评估工作，不断提高工程安全管理水平，实现建设工程安全管理的规范化、标准化、程序化、专业化和工程质量管理目标。根据活动的要求，结合在工程项目和本项目部的特点，施工安全动态管理的情况，我项目部进行了相应工作。针对项目部特点和施工情况进行深刻自评，并编制此《安全预评估报告》。2目录一、工程概况................................................................................3二、公司概况..................................................................................4第一篇安全预评估报告......................................................................6一、建立、健全安全管理制度..........................................................6二、安全教育培训与考核情况..........................................................7三、工程承（分）包情况..................................................................8四、安全费用管理情况......................................................................8五、危险源（点）辩识与控制情况................................................12六、施工安全技术措施和交底情况................................................19七、施工现场情况............................................................................21八、交通安全情况............................................................................24九、防洪渡汛情况............................................................................24十、施工临时用电情况....................................................................25十一、施工机械与设备情况............................................................25十二、环境保护管理措施情况........................................................26第二篇历次安全监督巡视管理..........................................................30历次巡视、达标考核等整改落实情况............................................303概况一、工程概况毛家河水电站位于北盘江上游支流清水河上，电站距水城70km，距贵阳市336km，是一座以发电为主的水电枢纽工程。电站坝址以上流域面积4935km2，多年平均流量77.10m3/s。水库正常蓄水位1300m，死水位1285m，电站装机容量3×60MW，保证出力32.1MW，多年平均发电量6.65亿kW·h。水库总库容1281.3×104m3，正常蓄水位以下库容1203.4×104m3，调节库容671.8×104m3，为日调节水库。本电站工程等别为三等工程，工程规模为中型，主要永久性建筑物(如大坝及引水发电系统)为3级建筑物，永久性次要建筑物为4级，临时建筑物为5级。工程枢纽由碾压混凝土重力坝、右岸引水发电系统组成。碾压混凝土重力坝坝顶高程1303.50m，最大坝高74.5m，坝顶宽度7m，坝顶全长175.035m，分为左、右岸非溢流坝段、河床溢流坝段以及左右岸冲沙孔坝段。引水发电系统布置于右岸，由进水口、引水隧洞、上游调压井、压力钢管、地面厂房组成。进水口位于坝轴线上游右岸，距坝轴线约40m。采用岸塔式进水口，由拦污栅段、喇叭口段和闸门井段组成。底板高程为1267.00m。塔顶操作平台高程为1303.5m。我部主要面临的施工任务是大坝左右坝肩开挖和砼施工，左岸高边坡支护，贝雷桥、拌和系统及砂石系统施工，由于涉及到的工作区域多，且相互间的距离远，受地形地貌、施工进度的不断推进和征地范围影响，为方便施工和安全文明样本工程，可分区布置施工加工4生产场和集中布置标语。受当地地形地貌及征地范围影响，我部的生产、生活营区大多较分散，由于施工现场不是全封闭，现场材料也需看守，存在着部分不符合样板工地标准要求的临时工棚。二、公司概况水电三局主营各类工业、能源、水利水电、交通、民用等工程建设。现有职工13300余人，辖10个综合性施工分局、6个专业化施工分局（公司）以及勘测设计院、施工研究所、工程监理公司。实力雄厚，技术先进，经验丰富，能独立承担各类大中型水利水电工程、公路和桥梁工程、工业和民用建筑工程、市政综合工程、机场工程、河道治理及防洪工程、港口工程、输变电工程、金属结构制作和安装工程、机电安装工程等工程项目的施工总承包和施工承包；承担勘测设计、技术咨询、设备采购与监造、工程监理、科研及产业开发等项目。水电三局有各类专业技术人员4370人，其中有中高级职称者1841人，及高级技师789人；持证项目经理258人；持证监理工程师206人。拥有总资产14.59亿元，其中固定资产4.94亿元；有各类施工机械设备4700余台（套）。年施工能力为：土石方开挖2000-2500万立米；砼浇筑200-260万立米；钻孔及灌浆20万米；金属结构制作安装2万吨；机组安装100万千瓦；工业民用建筑10万立方米；高等级公路30公里，年产值20亿元以上。自1990年以来，水电三局连续被陕西省人民政府评为“省级先进企业”、“陕西省重点建设先进施工单位”和“陕西省先进党委”；1998年水电三局被评为全国建筑企业经营业绩百强之一；1990年以来，5连续十余年被陕西省人民政府评为“重合同守信用企业”；2001年又被国家工商总局评为全国首批并是国内水电系统唯一的“重合同守信用企业”；2002年，被陕西省技术监督局评为“质量管理先进企业”，并荣获中国水利水电建设集团公司“安全生产先进单位”称号，同时，在2002年被陕西省工商局核准为“免检”企业；2003年6月，中国水电三局又被国家工商行政管理总局评定为全国“守合同重信用”企业。多年来，中国水电三局致力于发展跨行业、多专业、外向型和技术密集型企业，企业资质等级为水利水电工程施工总承包一级，企业信用资质AAA级，公路工程总承包二级、市政公司工程施工总承包二级、房屋建筑工程总承包二级、土石方工程、钢结构工程专项一级、电力大件运输承包甲级、机场工程施工许可证、工程设计乙级，实验室一级，测绘甲级、起重机机械修理与安装一级；于1998年通过了ISO9001质量认证。自1998年以来，水电三局以顺利通过ISO9001质量贯标认证为契机，以狠抓质量管理和质量保证为重点，进一步完善了全局质量体系的运行工作，质量体系的覆盖面和控制能力不断扩大和增强。以质量为重点的项目管理明显得到加强，局属各在建项目在成本核算、定额预算、物料消耗等方面都制定了规范的程序和严格的制度，降低了生产成本，提高了施工效率。设备管理水平不断提高，装备能力明显加强。仅2003年底，水电三局就新添设备价值6658万元，新购A、B级设备250余台（套）,保证了项目的顺利施工。6第一篇安全预评估报告一、建立、健全安全管理制度实现安全管理科学化、规范化，做到有规划、有系统、有组织地实现各种安全生产目标，必须先建立安全施工组织机构，然后建立、健全安全管理制度。1、建立安全施工组织机构贵州毛家河电站水电三局项目部安全组织机构2、相关的安全管理制度，计划在工程建设初期编写好。安全管理制度具体见下列目录表。规章制度目录表序号名称序号名称1安全检查制度21施工机具进场验收与保养制度2安全文明生产考核办法22安全生产监督管理制度安全管理部开挖一队开挖二队开挖三队土建一队土建二队土建三队土建四队土建五队土建六队一工区二工区金结队安全生产委员会73安全教育培训制度23电气安全管理制度4安全隐患排查治理制度24手持电动工具管理制度5重大危险因素管理办法25外协队伍安全管理办法6工伤事故管理制度26现场安全文明施工管理规定7高处作业安全管理规定27安全文明生产奖罚细则8起重机械安全管理制度28爆破安全管理规定9消防安全管理制度29安全施工技术措施管理规定10安全投入制度30施工安全生产用电管理规定11安全生产评价制度31施工组织设计与专项安全施工方案编审制度12易燃易爆物品安全管理规定32安全技术措施计划执行制度13防火安全管理规定33安全生产事故调查制度14交通安全管理制度34设备安全管理办法15特种设备和特种作业安全生产管理制度35劳动防护用品（用具）的发放管理制度16施工现场安全管理制度36安全文明生产考核办法17安全生产信息报送制度37安全例会制度18气瓶安全管理制度38紧急救援预案制度19空压机安全管理规定39排架安全管理制度20施工设备管理规定40防洪度汛制度二、安全教育培训与考核情况1、全体员工必须参加定期或不定期安全生产教育培训，安全知识、安全技能训练学习时间每人不少于20学时。2、项目负责人每年参加建设部或省、市安全培训学习一次，学习时间不少于30学时。83、新工人入场必须经过三级安全教育：即公司一级、工程项目二级、班组三级安全教育。4、特殊工种（电工、焊工、起重工、机动车司机及其他从事特殊作业的工人）取得特种作业证的，仍然要参加安全教育培训，每年一次，时间不少于15学时。5、以上教育培训完毕后，应进行考核，考核不合格的，不能上岗作业。三、工程承（分）包情况1、我方通过招标确定资质、业绩、经营范围等均符合国家相关部门和集团公司相关文件要求，我方资质符合规定，业绩优良，资源满足要求；2、我方均有切实可行的“分包工程和分包工管理制度”及“分包工程和分包工安全管理制度”，操作性强，有关各方职责明确，监理实行过程控制；3、各类合同和协议应明确甲乙双方的安全责任，条款清晰，内容完整，安全责任重要的合同和协议中奖惩条款明确，考核兑现落实；4、我方的人员、专业、机械等资源的配备满足工作需要，安全机构和专职安全管理人员配备符合规定，满足要求。四、安全费用管理情况1、为贯彻我国《劳动法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规的要求，保证企业安全生产条件、安全生产设施等安全年投入的正常实施，特制订本9规定。2、安全生产资金的投入制度，是企业有计划、有步骤地改善劳动条件，防止工伤事故，消除职业病和职业中毒等危害，保障从业人员生命安全和身体健康，确保正常安全生产措施的需要，是促进施工生产发展的一项重要措施。3、项目部设立安全生产专项资金，由财务部正确划分与其它专用基金的使用范围，并由质安、施工、设材等部门对安全生产专项基金的使用情况实施监督，确保资金专款专用。（一）安全生产资金的投入在施工前期安全施工防护需要投入相应的设施费用之后，其余按工程施工进度及时为员工