强化安全工作办人民满意的幼儿教育

强化安全工作办人民满意的幼儿教育——在含山县幼儿园园长培训班上的讲话含山县教育局韦斌强化安全工作办人民满意的幼儿教育一、对安全工作的认识二、安全问题的存在及成因分析三、目前我县安全工作的现状四、对我县安全工作的要求一、对安全工作的认识•首先，幼儿园安全是什么？可以通俗地概括为：没有危险、不受威胁、不出事故,它与每个师生、家长以及社会有着切身的关系。一、对安全工作的认识（一）抓好安全工作重在平时3月26日上午，教育部、公安部等多部门在北京市回民学校共同举办了以“普及安全知识，提高避险能力”为主题的第十七个全国中小学生安全教育日活动启动仪式。教育部副部长刘利民出席并讲话。刘利民指出，讲安全是人生必须具备的最基本素养。只有人人懂安全、时时想安全、处处讲安全，才能让自己和小伙伴们都能平平安安，健康成长。他希望广大中小学生要不断学习安全知识，增强安全意识，提高避险能力，实现从要我安全，到我要安全，再到我会安全的转变。（一）抓好安全工作重在平时welcometousethesePowerPointtemplates,NewContentdesign,10yearsexperience刘利民强调，安全教育和管理工作，认识到位是前提，注重细节是关键，狠抓落实是根本，强化责任是保证，持之以恒是精神。他要求各级教育行政部门和中小学校要从讲政治的高度，将学校安全工作放在突出位置，做到警钟长鸣、长抓不懈，切实保障教育系统和谐稳定。李利民的讲话再次指出了日常生活中做好安全工作的重要性。（二）保护学生安全全社会共同的责任与义务。•全国中小学安全教育委员会曾在10省市开展了校园安全状况调查。该委员会副秘书长李雯说：“溺水、交通事故、建筑物倒塌、食物中毒等仍是校园安全事故的主要原因，随着近年来我国不断加强校园安全建设，不断加强安全教育，此类事件发生率已呈现下降趋势。然而，不容忽视的是，新的情况又已经出现，社会人士对校园的伤害在抬头，这是社会问题给学校增加的新压力。这些新情况，扩大了校园安全的保护范围，使学校的责任不仅涵盖在校时间，还包括了上学和放学的时间。”成都市民张军的孩子正在读小学，他说：“现在孩子在学校里，我们还是比较放心的。最担心的是孩子在放学回家的这段时间，与社会接触多，安全管理也最薄弱。”•这一类事例也是不胜枚举，比如说：•今年5月12日上午8时左右陕西省南郑县一幼儿园发生一起砍伤儿童事件，造成7人死亡，20多人受伤。这是一个多月内全国范围内第六起校园血案，实在是令人震惊。但是在震惊之余我们应该反思：无辜学童为何屡成屠刀下的冤魂?无形中，学校的压力不断增大，而且无法逃避、无法推脱，容易成为舆论焦点。•今年5月2日下午16时，某校一学生在班级教室内发生跌倒。发生后院方未及时送医，当班张老师在事发后与家长取得联系直至家长赶到时仍未对幼儿实施救助，只是在孩子外婆来接孩子时简单交待后让外婆带回家。当其母亲17:30赶到后，发现孩子外伤情形严重，两颗门牙已经松动向内侧翻，衣服上血迹斑斑，而当班老师已经离岗回家，仅让学校保育人员等候和陪同，严重缺乏责任。•这是教师个人的案例，还有许多是学校集体的责任事件。如：•2011年11月16日上午9时15分，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇小博士幼儿园校车与一辆大翻斗运煤货车迎面相撞。事故导致20人死亡，包括一名司机、一名陪护老师和18名幼儿。据甘肃省政府通报，出事校车严重超载，虽然相关手续合法，但核载9人，实载64人。事故的处理结果是幼儿园老板获刑7年，正宁县分管副县长和教育局局长停职调查。庆阳市委宣传部常务副部长左江华称，发生如此惨重的交通事故，相关部门是免不了责任的。“小博士幼儿园校车长期超载行驶，作为监管部门难道没有发现这显然是说不过去的。交警部门主管人目前已经停职进行调查。”左江华说，除了交警部门外，教育部门在管理上也有监督不力的原因存在。“正因为这样，正宁县教育局局长及正宁县分管副县长也受到问责，停职进行调查。”•从法律的角度来讲，切实保护在校学生的人身安全是学校的一项法定义务，一个教育实体若不履行或不能履行义务，那就根本不能获得和行使办学的权利。学校、教师对学生在校期间的人身安全负有保护的职责，也是来源于《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律的规定。（三）国外对于安全工作的一些做法世界各国和中国一样，都非常重视校园安全工作。法国从2009年开始，各学区组建“安全机动小组”，小组由10至50人构成，成员既有教育界代表，如校长、教师，也有内务部雇佣的安全专家，如防爆人员、调解员、退休警察或宪兵等，负责维护校园安全。俄罗斯联邦政府与地方共同构建学校安全体系。为中小学生开始配备身份识别卡，很多学校安装监视系统和报警系统，配备安全保卫人员。俄罗斯沃洛涅日州为学校配备紧急寻呼设备，该设备直接连接俄罗斯联邦紧急事务部。如学校发生险情，联邦紧急事务部将立即接收到相关信息并采取相应措施。在韩国，幼儿园、小学和特殊学校等校园主要出入口半径300米以内的道路区域是政府划定的“儿童保护区域”。韩国制定的《学校保健法》规定，为保障学校的健康、卫生及良好的学习环境，教育部门应设置“学校环境卫生净化区域”。对学校周边的小卖部、自动贩卖机、现场制作业者等进行大规模检查。为了防止周边的小卖部、小吃部向儿童销售不卫生食品和劣质产品，规定学校周边200米以内为“儿童食品安全保护区域”。日本大阪市山口县警察署在县内利用街边的店铺，设置了1万多处“儿童报警110联络处”，使儿童在遇到紧急情况时，能够进到店内寻求庇护并拨打报警电话。同样，中小学及高校校园安全问题是美国社会空前关注的重点。美国多数中小学和高校校园处于半开放状态，基本没有围墙，这为学校安全带来了不小的压力和挑战。2010年3月，奥巴马政府承诺，将优先投入建立新的保证学生安全的教育模式，支持家庭、社区全面参与学校安全建设。由此可见，校园安全是个世界性话题，并非中国独有。（三）安全问题的存在及成因分析中国疾控中心于今年7月20日上午召开了慢性病防控媒体交流论坛，公布了全世界每年约有95万儿童死于伤害和暴力，我国每年约8万多名儿童死于伤害，更多儿童因伤害残疾。儿童伤害主要类型包括溺水、道路交通伤害、跌落、中毒、烧烫伤等。监测数据显示，溺水、道路交通伤害及跌落是我国儿童伤害死亡及发生最主要的伤害类型。在农村，水井、水渠及池塘等是发生溺水的高危场所；在城市，家中浴缸、水桶、水缸等蓄水容器是儿童溺水的高危场所。（三）安全问题的存在及成因分析道路交通伤害为我国儿童第二位死因，也是大年龄组儿童的主要死因。跌落是导致我国儿童伤害发生和残疾的首要原因，男孩发生率高于女孩，农村发生率和死亡率高于城市。另外，全国中小学安全形势分析报告显示，逾七成校园安全事故发生在农村。农村中小学的安全事故发生数、死亡人数和受伤人数都明显高于城市，分别是城市的２.９倍、３.９倍和４.２倍。再来看一些案例：•1、7月9日在浙江省武义市平静的熟溪河边，两个女孩（小雪、小丽）和四名男孩一起玩耍，最后只有四个男孩回到了家中，而小雪和小丽永远也回不来了。根据其中最大的只有10岁的小男孩讲述，当时他们在大人不知情的情况下来河边玩，后来小雪和小丽一起脱掉衣服手拉手下了水，走着走着，两人滑倒了水中，一会就不见了。然而就在8天前在熟溪不远的另一个清溪，有三个男孩溺水身亡，两个8岁，一个9岁。短短两个月内，浙江省共发生34起儿童溺水事件，51个孩子丧失了生命。•2、2011年11月29日下午，河南省濮阳县一家幼儿园的15个孩子和1名老师，放学后坐车回家。因下雪天道路湿滑，孩子们乘坐的面包车与一货车相撞。事故造成4人重伤，6人轻微伤。••以上统计和事实告诉我们，安全问题时刻都存在于我们的身边，并且对广大师生的人生安全构成严重的威胁。那到底是什么因素导致的呢？这是值得我们深思的，而且弄清导致安全问题时时发生的原因也是我们预防和解决安全隐患的前提。成因分析：（一）社会原因（二）学校方面的原因（三）家庭原因（一）社会原因•我国正处于社会转型时期,社会的基本结构从封闭式的传统计划经济模式转向开放的市场经济模式。在经济增长和社会发展不平衡的条件下,各种社会矛盾和问题不断产生,引发各种社会动荡、道德冲突和价值变异等。同时,基层政权组织和基层党组织不能适应社会的巨变,家庭、学校和社区等社会基层细胞的作用减弱,这些因素都是诱发各种刑事犯罪的重要原因。近年来,随着各类矛盾的日益凸显,学校成为不法分子违法犯罪的重要场所。由于校园人群密集和治安防控薄弱,犯罪目的能够轻易得逞,易引发多种校园恶性事件。（二）学校方面的原因•1、校园防范教育不够到位。在校园学生数量急剧增加，校内外安全教育在课堂上涉及较少，学生、教师对“校园安全日”知道的甚少，学校的法制讲座等只停留在形式上，把安全防范和教育作为专门内容进行讲述的微乎其微。在交通、用电等日常安全教育方面，在城镇，尤其在农村，家长和学校很少对学生进行这方面的教育。（二）学校方面的原因•2、校园安全管理不力。校园安全管理是学校管理的重要组成部分，有力的安全管理工作是保证校园安全的重要环节，但各学校的校园安全管理存在许多不力的方面。主要表现在一下几个方面：第一，制度不严、管理不善，是导致学生伤害事故发生的重要原因之一。首先是部分学校门卫制度不健全，校外犯罪嫌疑人很容易混进学校，给学生的人生安全带来严重威胁。同时一些学生在上课期间私自离校外出无人管理。其次，学校的食堂管理混乱，卫生条件差，容易引起大面积食物中毒事件。第二，学校在教育、教学及生活设施上存在安全隐患。第三，安全保护措施不力。体育课和课件活动以及学校组织的校外活动，常常因为保护措施不力而引发事故。•2011年11月28日上午9时许，文文在校内的画报廊欣赏作品时，被一个从校外翻墙进来的大男孩过来揽住肩膀并恐吓他拿出身上的钱！文文说他没带钱。大男孩压低声音说：“到底拿不拿？不拿我就不客气了！”说话间，大男孩手里多了一把铅笔刀，将文文的手按到墙上开始“用刑”，一刀一刀戳在文文手上。这时，突然响起的上课铃声救了文文。“别告诉老师和家长，要不有你好看！”大男孩丢下一句恐吓的话跑远了。课堂上心神不宁的文文被同学发现并报告了老师。在老师的追问下，文文才哭着说出了自己的遭遇。11时许，文文的妈妈张女士赶到学校，看到儿子手上的伤，她又心疼又气愤。老师和校领导连连道歉和保证，张女士表示，自己可以不追究其他的，但学校一定要查处大男生，保证孩子的在校安全。她质疑说，如果外人轻松可以翻墙入校，这次受伤害的是文文，下一次受伤害的会是谁？（二）学校方面的原因•3、部分教育工作者素质偏低。首先教育工作者安全意识及法律意识淡薄，缺乏应有的法制教育、纪律教育和安全教育。其次，教育者陈旧、错误的教育思想是导致学生伤害事故的主要原因之一。教育方法简单化、粗暴化引起的因教师体罚或变相体罚学生造成的人生伤害事故比较严重。再次，部分教育工作者在教育教学过程中对学生心理上和身体上有意或无意的伤害。•2012年5月14日下午，一则济南某幼儿园女教师殴打男童的视频，在微博上被大量转发。14日晚，有网友“人肉”出该幼儿园为济南高新区育兴幼儿园。从画面中可以清晰看到一名年轻的女教师坐在一群孩子对面，指着旁边一个正在哭泣的小男孩大声训斥，“跑……我让你跑……还跑!”随后，女子一把拽过小男孩，按在自己身前连打了数下。此时，在教室里，还有二十多名年龄相仿的小孩，面对呜呜哭泣的同伴，无一人敢出声。这件事引起了公愤，目前涉事幼儿园承认此事，打男童的女教师已被停职，并公开道歉。（三）家庭原因••不良的家庭教育方式对学生的影响极大。父母是孩子的第一人教师，也是终身教师，对孩子的成长起着基础和主导作用。在现实生活中，部分家长对家庭教育重要性认识不足，家庭教育方法不对头，导致家庭教育效果差，子女屡有违纪甚至违法现象。（三）家庭原因•今年6月16号，就读于哈尔滨市一所技校的年仅15岁的丹丹在上学一个多月后却发生了让人意想不到的事。仅仅因为100元钱，丹丹被同住一寝室的7名女同学拖到宿舍内对其拳打脚踢，还被强迫拍了一系列裸照。任