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永利村“城中村”改造还建房（YLTJ预留调剂地块）安全生产策划书福建省土木建设实业有限公司2015年4月1日1目录一、工程概况................................................41、工程概况..............................................42、工程特点、难点、危险及关键控制部位....................4二、编制依据................................................5三、安全管理控制目标........................................6四、安全管理组织机构........................................6五、项目部安全生产责任制....................................81、项目部岗位人员安全生产责任制..........................82、项目部各职能部门安全生产责任制.......................13六、项目安全管理制度.......................................151、工程项目安全培训教育制度.............................152、班前安全讲话制度.....................................163、周一安全活动制度.....................................175、安全技术管理制度.....................................1810、安全技术交底制度....................................1911、安全验收制度........................................2012、安全生产费用管理制度................................2113、事故调查处理管理制度................................2214、安全生产约谈、问责制度..............................2415、安全生产管理奖罚规定................................25216、危险性较大的分部分项工程报告制度....................3217、安全生产例会制度....................................3418、总包与分包安全管理制度..............................3419、物资供应管理制度....................................3520、机械设备管理制度....................................3621、安全生产责任制与责任目标考核制度....................3622、主要负责人、安全员持证制度..........................3723、劳动防护用品使用管理制度............................3824、施工现场安全文明施工管理制度........................3925、施工现场出入管理制度................................4126、消防治安保卫管理制度................................4127、安全标志牌管理制度..................................4228、危险作业旁站监控制度................................4229、危害安全的工艺、设备淘汰制度........................4330、安全技术资料内业管理制度............................4431、隐患排查治理工作制度................................4533、应急管理制度........................................4734、易燃、易爆、有毒物品使用管理制度....................4835、特殊工种管理制度....................................4836、危险性较大的分部分项工程安全管理办法................4937、建设工程高大模板支撑系统专项施工方案管理办法........57七、安全管理措施...........................................603八、安全专项方案控制计划...................................62九、需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划...........63十、应急预案...............................................631、应急预案编制计划.....................................632、事故、事件报告程序...................................64十一、项目安全生产费用投入计划表...........................64附件：.....................................................654一、工程概况1、工程概况工程名称：永利村“城中村”改造还建房（YLTJ预留调剂地块）工程，位于武汉市硚口区南泥湾大道。建筑面积：地上136547m2，地下26449m2。结构类型：框架剪力墙结构，抗震设防烈度六度，使用年限50年。建筑层数：1#、2#地上均为32层，3#、4#地上均为33层，标准层层高为3m。2、工程特点、难点、危险及关键控制部位开挖深度超过4m的基坑、土方开挖工程、各类工具式模板工程；模板工程搭设高度5m及以上，搭设跨度10m及以上，施工总荷载10KN/m2及以上，集中线荷载15KN/m2及以上，高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土支撑工程；用于钢结构安装等满堂支撑体系；起重吊装及安装拆卸工程；脚手架工程（搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程、移动式脚手架工程、悬挑式脚手架工程、吊篮脚手架工程、自制卸料平台、移动操作平台工程、新型及异型脚手架工程）；拆除、爆破工程；建筑幕墙安装工程；钢结构、网架和索膜结构安装工程；人工挖孔桩工程；地下暗装、顶管及水下作业工程；预应力工程；采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。5二、编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》（2002）2、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）3、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）4、《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）5、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）6、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）7、《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质[2008]75号）8、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质【2009】87号）9、《施工安全生产监督管理条例》10、《安全生产监督管理人员管理条例》11、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）12、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）13、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）14、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）15、《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）16、施工组织设计17、项目危险源辨识、评价清单（各项目部可依据工程特点增减）6三、安全管理控制目标1、无重大伤亡事故，轻伤事故频率控制在3‰起以下；2、争创武汉市安全文明样板工地；3、施工现场安全达标合格率100%，杜绝被公司、地方政府通报批评及业主、员工等相关方的重大投诉；4、杜绝因发生拖欠农民工工资、拖欠材料款等引发的社会安定问题；四、安全管理组织机构为实现安全生产目标和指标，确保施工生产的顺利进行，项目部成立以项目经理为首的安全生产领导小组。安全生产领导小组：组长：邓宏敏副组长：杨布志小组成员：叶江北、金怡祖、王志斌项目成立安全环保部，配备专职安全监管员。安全管理组织机构图如下：7项目经理：邓宏敏项目总工：叶江北北×生产经理：杨布志安全环保部门机电部门技术部门合约部门综合部门器材部门财务部门工程部门分包单位负责人质量部门班组长操作工人安全总监：金怡祖安全生产领导小组主要工作内容：安全生产领导小组每旬召开一次会议，会议由安全生产领导小组组长组织，全体小组成员参加，会议内容包括听取项目生产经理对本项目安全生产管理汇报，并针对本项目出现的各类安全生产问题进行讨论、分析、决策，决策事项应通过安全生产领导小组全体成员集体表决。安全生产领导小组全体会议需形成文字纪要报送分公司，并转发各施工班组。安全生产领导小组会议可以同安全生产例会同时召开。8五、项目部安全生产责任制1、项目部岗位人员安全生产责任制1.1项目经理：1）是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。2）严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。3）按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员，并依据企业相关制度，建立和完善项目相关制度4）组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。5）参与或主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作6）负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。7）组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。8）组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。9）参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。10）组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。11）组织编制项目应急预案，并进行交底和演练。12）及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。1.2生产经理：91）组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。2）组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。3）组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。4）组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。5）组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。6）负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。7）组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。8）发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。1.3成本合约部经理：1）确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。2）在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方式。3）保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。4）审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。1.4项目总工或技术负责人：1）对项目安全生产负技术领导责任。2）严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。3）组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过10一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。4）组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。5）参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。6）对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。7）参加安全检查工作，