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1江西省安全生产监督管理局行政执法依据目录江西省安全生产监督管理局编印2008年4月2江西省安全生产监督管理局行政执法依据目录一、行政执法主体（一）行政执法主体名称：江西省安全生产监督管理局（二）行政执法主体类别：法定行政执法机关3二、行政执法依据目录（一）有关规范共同行政行为的法律规范类别序号名称制定机关施行时间法律1中华人民共和国行政诉讼法全国人大常委会1990年10月1日2中华人民共和国国家赔偿法全国人大常委会1995年1月1日3中华人民共和国行政处罚法全国人大1996年10月1日4中华人民共和国行政监察法全国人大常委会1997年5月9日5中华人民共和国行政复议法全国人大常委会1999年10月1日6中华人民共和国行政许可法全国人大常委会2004年7月1日7中华人民共和国公务员法全国人大常委会2006年1月1日行政法规1国家赔偿费用管理办法国务院1995年1月25日2国务院关于罚款与罚款收缴分离实施办法国务院1998年1月1日3行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定国务院制定2001年7月9日地方性法规1江西省行政执法监督条例省人大常委会1995年10月1日省政府规章1江西省行政执法证件管理办法省政府1998年9月8日2江西省实施《中华人民共和国行政复议法》若干规定省政府2002年6月1日3江西省行政执法责任制办法省政府2003年9月27日4江西省行政机关实施行政许可监督办法省政府2005年1月1日（二）本部门负责实施的专门法律规范类别序号名称制定机关施行日期法律1中华人民共和国安全生产法全国人大常委会2002年11月1日2中华人民共和国矿山安全法全国人大常委会1993年5月1日3中华人民共和国职业病防治法全国人大常委会2002年5月1日4中华人民共和国劳动法全国人大常委会1995年1月1日5中华人民共和国突发事故应对法全国人大常委会2007年11月1日4行政法规1国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院2001年4月21日2安全生产许可证条例国务院2004年1月13日3危险化学品安全管理条例国务院2002年3月15日4易制毒化学品管理条例国务院2005年11月1日5烟花爆竹安全管理条例国务院2006年1月21日6中华人民共和国矿山安全法实施条例国务院批准原劳动部发布1996年10月30日7使用有毒物品作业场所劳动保护条例国务院2002年5月12日8生产安全事故报告和调查处理条例国务院2007年6月1日部门规章1特种作业人员安全技术培训考核管理办法原国家经贸委1999年10月1日2石油天然气管道安全监督与管理暂行规定原国家经贸委2000年4月24日3危险化学品登记管理办法原国家经贸委2002年11月15日4危险化学品经营许可证管理办法原国家经贸委2002年11月15日5危险化学品包装物、容器定点生产管理办法原国家经贸委2002年11月15日6非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法原国家安全监管局（煤矿安监局）2004年5月17日7危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法原国家安全监管局（煤矿安监局）2004年5月17日8烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法原国家安全监管局（煤矿安监局）2004年5月17日9注册安全工程师注册管理办法原国家安全监管局（煤矿安监局）2004年10月1日10安全评价机构管理规定原国家安全监管局（煤矿安监局）2005年1月1日11安全生产行业标准管理规定原国家安全监管局（煤矿安监局）2004年12月1日12安全生产监督罚款管理暂行办法原国家安全监管局（煤矿安监局）2004年11月3日13危险化学品生产储存建设项目安全审查办法原国家安全监管局（煤矿安监局）2005年1月1日14非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法原国家安全监管局（煤矿安监局）2005年2月1日15小型露天采石场安全生产暂行规定原国家安全监管局（煤矿安监局）2005年2月1日5部门规章16安全生产培训管理办法原国家安全监管局（煤矿安监局）2005年2月1日17劳动防护用品监督管理规定国家安全监管总局2005年9月1日18矿山救护队资质认定管理规定国家安全监管总局2005年9月1日19生产经营单位安全培训规定国家安全监管总局2006年3月1日20海洋石油安全生产规定国家安全监管总局2006年5月1日21非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法国家安全监管总局2006年4月15日22尾矿库安全监督管理规定国家安全监管总局2006年6月1日23烟花爆竹经营许可实施办法国家安全监管总局2006年10月1日24危险化学品建设项目安全许可实施办法国家安全监管总局2006年10月1日25安全生产标准制修订工作细则国家安全监管总局2006年11月1日26安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定国家安全监管总局2006年11月22日27注册安全工程师管理规定国家安全监管总局2007年3月1日28安全生产检测检验机构管理规定国家安全监管总局2006年12月22日29安全生产行政复议规定国家安全监管总局2007年11月1日30安全生产违法行为行政处罚办法国家安全监管总局2003年5月19日31生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定国家安全监管总局2007年7月12日32安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安全监管总局2008年2月1日地方性法规1江西省实施《中华人民共和国矿山安全法》办法省人大常委会1997年4月18日2江西省安全生产条例省人大常委会2007年3月29日3南昌市安全生产条例南昌市人大常委会通过，省人大常会委批准2005年9月23日省政府规章1江西省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定省政府2001年7月6日2江西省非煤矿矿山企业安全生产许可证办法省政府2005年1月10日3江西省烟花爆竹安全管理办法省政府2006年1月1日6三、行政执法行为（一）行政许可（共13项）一）江西省安全生产监督管理局实施的行政许可项目（2005年12月8日省政府第39次常务会议审议通过）序号项目名称实施机关备注1安全培训机构资格认可（煤矿安全除外）省安监局2非煤矿矿山建设项目和用于生产、储存危险品的安全设施设计审查县级以上安监主管部门3非煤矿矿山建设项目和用于生产、储存危险品的安全设施竣工验收县级以上安监主管部门4安全生产评价、检测、检验、认证、咨询机构资质认可（煤矿安全除外）省安监局5危险化学品、烟花爆竹、非煤矿矿山企业主要负责人和安全管理人员资格认定省安监局6特种作业人员操作资格认定（特种设备作业人员除外）省、设区市安监主管部门7危险化学品、烟花爆竹、非煤矿矿山企业安全生产许可省安监局8危险化学品经营许可省、设区市安监主管部门9设立危险化学品生产、储存企业审批省安监局10烟花爆竹销售许可县级以上安监主管部门11烟花爆竹储存许可县级以上安监主管部门12危险化学品包装物、容器定点生产企业审批省安监局13使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证核发县级以上安监主管部门7二）省政府公布后新设、变更、废止的行政许可项目目录序号项目名称实施机关备注1易制毒化学品（第一类中的非药品类）生产许可省安监局《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）新设。2易制毒化学品（第一类中的非药品类）经营许可省安监局同上3烟花爆竹储存许可县级以上安监主管部门《江西省烟花爆竹安全管理办法修正案》（省政府令143号）对《江西省烟花爆竹安全管理办法》（省政府令104号）修正，未保留该项目。4烟花爆竹经营（批发）许可省安监局或者受委托的设区市安监局《烟花爆竹安全管理条例》（第455号）的出台使省政府目录第629项许可发生变更。5烟花爆竹经营（零售）许可县级安监主管部门同上6非煤矿矿山企业安全生产许可省安监局或者受委托的设区市、县级安监主管部门《江西省非煤矿矿山企业安全生产许可证办法》（省政府令第138号）使省政府目录第626项许可发生变更。87设立危险化学品生产、储存企业审批县级以上安监主管部门省审改办审查有误（已反映）8危险化学品包装物、容器定点生产企业审批省安监局国务院取消（二）行政处罚（共48项，梳理至法律行政法规层级）一）生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人安全生产资金投入不足，致使生产经营单位不具备安全生产条件处罚种类：警告、责令停产停业整顿、罚款法律依据：1、《中华人民共和国安全生产法》第八十条生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。第八十一条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。9生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。2、《中华人民共和国矿山安全法》第四十条违反本法规定，有下列行为之一的，由劳动行政主管部门责令改正，可以并处罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分：（一）未对职工进行安全教育、培训，分配职工上岗作业的；（二）使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品、安全检测仪器的；（三）未按照规定提取或者使用安全技术措施专项费用的；（四）拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患、不如实反映情况的；（五）未按照规定及时、如实报告矿山事故的。10二）生产经营单位或其主要负责人未建立、健全本单位安全生产责任制处罚种类：停产停业整顿、罚款、暂扣许可证、警告、责令整改法律依据：《中华人民共和国安全生产法》第八十一条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。三）生产经营单位或其主要负责人未组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程处罚种类：责令改正、停产停业整顿、罚款、暂扣许可证法律依据：11《中华人民共和国安全生产法》第八十一条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。四）生产经营单位的主要负责人未督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患处罚种类：责令停产停业整顿、罚款法律依据：《中华人民共和国安全生产法》第八十一条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责12任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自