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1贺平沙政发〔2011〕号贺州市平桂管理区沙田镇人民政府关于印发沙田镇2011年第二季度安全生产大检查工作方案的通知各村委会、镇安委会各成员单位、各企业：现将《沙田镇2011年第二季度安全生产大检查工作方案的通知》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。二○一一年四月二十二日2沙田镇2011年第二季度安全生产大检查工作方案根据区、市、管理区2011年第二季度防范重大安全事故文件精神，为做好我镇安全生产工作，确保第二季度和重大节日和政治活动的安全生产形势稳定，防范重特大安全生产事故的发生，现结合我镇的实际情况，决定组织开展全镇安全生产大检查，检查实施方案如下：一、指导思想以国家、区、市、管理区相关安全会议精神为指导思想，深入落实科学发展观，坚持以人为本，安全发展，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。二、主要检查内容（一）生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、安全责任制落实、安全管理规章制度、安全操作规程的建立健全等情况。（二）重点检查生产经营作业场所、设备设施安全状况、安全防范措施、隐患整改等情况。（三）全乡镇（街道）、村三级重点监督的重大事故隐患整改情况；隐患整改各责任单位工作措施落实情况。（四)重大危险源的监控措施和重点行业和领域安全生产隐患排查整治及重大基础设施安全隐患排查落实情况。（五）各高危行业企业执行安全生产规章制度和操作规程情况；企业对员工进行安全生产知识、操作规程等的教育培训情况；新员工上岗前的培训情况；特殊工种人员的持证上岗情况等。(六)安全生产应急预案管理工作的落实情况。(七)打击和取缔非法生产经营活动情况。3(八)对各重点行业和领域开展检查。三、重点检查领域1、非煤矿山安全检查：对各类矿山开展全面检查，重点检查“人子山”、“马山”、“帮山”采石场，对民田、宁贺矿业公司等锰矿尾矿库大坝，督促企业加强水害隐患排查治理，严防尾矿库垮坝事故发生；加大行政执法力度，坚决关闭非法和不具备安全生产条件的矿山，严厉查处已关闭取缔的矿山擅自恢复生产的违法行为。2、危险化学品安全检查：主要检查松香油等易燃易爆物品的生产、储存、运输、销售、使用等各环节的安全状况。3、烟花爆竹安全检查：检查沙田炮竹厂“三定”和反“三违情况，危险工序、晾晒场、库房等危险场所的安全状况，检查生产烟花爆竹和配制烟火剂的危险化学品化原料的进货管理情况，严厉查处非法生产经营烟花爆竹行为。4、道路交通运输安全检查：检查农用车、货车和三轮车违法载客、非法营运情况；严肃查处车辆超速、超载、驾驶员酒后驾车、疲劳驾驶等违法、违规行为；落实运输企业安全生产责任制，强化车辆检查和驾驶员培训，防止带病车辆上路，确保行车安全。5、食品安全专项检查：重点对食品批发市场、零售商场、宾馆饭店、粮油市场、食品加工作坊、定点屠宰、各类餐饮及集体食堂等重点单位和场所开展食品安全专项检查。6、公众聚集场所消防安全检查：重点对网吧、商场、学校进行全面检查，主要检查消防安全责任制、消防通道、消防设施、防火应急救援预案等。对不具备消防安全条件、存在重大火灾隐患的场所要坚决予以停业整顿。7、建设工程安全检查：检查在建工程项目的安全责任制落实情况，督促企业加强施工现场安全管理。企业依法取得建筑业企业资质证和4安全生产许可证的情况、企业依法进行建筑施工活动的情况以及对遗留问题的整改情况。施工现场临时用电的情况。施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验合格情况，以及塔吊、物料提升机等安装、拆除方案的制订及使用情况。8、特种设备检查：要加强对锅炉等特种设备的安全检查检测；加强对危化品生产和储运单位涉及的压力容器、压力管道、各类气瓶充装单位等的安全检查，确保特种设备的安全使用。9、学校检查：要加强对学校教室、实验室、图书室、宿舍等人员集中活动场所的消防安全检查；检查用电和易燃、易爆、放射、剧毒等化学实验物品的安全状况；检查食品卫生、防止食物中毒措施的落实情况。督促学校完善安全事故应急预案，并结合学生年龄特点开展应急逃生、避险演练，提高师生、学校处置重大事故的能力。10、水利方面检查：水库特别是病险水库除险加固责任制、施工安排、建设管理、竣工验收、蓄水运行、巡视检查和调度运用情况；水库大坝廊道、护坡存在裂缝、渗水渗浆和老化现象情况；输水和泄洪建筑物存在裂缝、气蚀、破损和变形情况；闸门及启闭设备、防汛道路、抢险物资储备情况；水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施；小型水库的管理机构、看护人员、养护经费和日常巡查落实情况。11、文化、林业、供气、供水、供电等行业分管部门和企业也要组织开展安全大检查。要制定具体的安全检查方案，明确检查的内容、时间安排和具体要求，切实按行业安全管理规定组织实施本行业的安全专项检查。对查出的事故隐患，要落实责任，定人、定时间安排进行整改，确保安全生产。二、检查方式和时间安排安全大检查时间从2011年4月1日至2011年6月30日共3个月。5安全大检查，以企业自检自查为主，各村和职能部门按照属地受理和“谁主管、谁负责”的原则负责检查，区政府组织督查组督查和重点抽查，共分三个阶段实施：(一)4月1日至30日，全镇各类企业组织自检自查自纠。所有的各类企业立即开展深入的安全生产大检查，全面掌握企业的安全生产状况，对检查出来的安全隐患必须建立台帐，落实整改资金、落实责任人，限期将隐患整改到位，对一时难以整改到位的重大隐患，立即停止生产或经营，切实加强跟踪监控，建立健全应急预案，同时上报行业主管部门和安全监管机构。(二)5月1日—31日，各村和有关职能部门组织检查。第一组：道路交通安全检查工作，由交通管理站牵头，会同派出所、农机站、水利站、安委办组织实施；组长由xxx（镇纪委书记）担任，主要检查内容：①危险路段、事故多发路段和桥梁以及标志标线缺损的整治进度情况。②低速载货汽车、三轮车、拖拉机、三轮摩托违法载客、农用车非法载人、幼儿园接送车辆超载接送的治理情况。③车辆超限超载、危险货物运输治理和“三关一监督”工作的情况。第二组：危险化学品安全检查工作，由镇安委会牵头，会同企业站、综治办、司法所、派出所组织实施；组长由xxx（副镇长）担任，主要检查内容：①重大危险源申报登记、日常监控管理工作情况。②重点检查未向安全生产监管部门提出安全生产许可证书面申请的企业是否停产。对下达停产整顿执行文书的企业是否已停产整顿。第三组：烟花爆竹安全检查工作，由镇安委会牵头，会同企业站、6综治办、司法所、派出所、工商所组织实施；组长xxx（副镇长）担任，主要检查内容：①生产企业执行《国务院办公厅关于进一步加强民用爆竹物品安全管理的通知》国办发〔2005〕（52号）的情况。②规范烟花爆竹经营者在经营烟花爆竹过程的储存、运输、销售等各个环节安全监管情况。③依法打击非法生产烟花爆竹（私炮）、无证经营烟花爆竹的情况。第四组：非煤矿山安全检查工作，由镇国土资源管理所牵头，会同镇安委办、工商所、派出所、企业站、综治办组织实施；组长由xxx（副镇长）担任，主要检查的内容有：①企业证照持证情况。②企业安全生产制度及领导在岗值班制度落实情况。③对“人子山”、“帮山”、“大旗山”、“马山”“狮子山”石场的安全生产和监控防范情况。④没有申请办理安全生产许可证的非法矿山企业整顿情况。⑤检查民田和宁贺矿业锰矿区等尾矿坝的最小安全超高和尾矿库排水系统是否达到设计规范要求；检查坝体安全及其他危及尾矿库的安全情况。第五组：人员密集场所消防安全检查工作，由派出所牵头，会同镇安委会、工商所、文化和广播电视站、中心学校、卫生院、综治办组织实施；组长由xxx（镇宣传委员）担任，主要检查内容：①饭店、招待所、商店、网吧等容纳人数50人以上的人员密集场所或单位持有证照情况。②城乡消防安全责任制度和各项安全管理制度落实情况。③消防设施配备情况，疏散通道，疏散楼梯和安全出口情况。④应急救援预案完善和演练情况。7第六组：建筑施工安全检查工作，由镇城建部门牵头，会同镇安委会、工商所、综治办组织实施；组长由xxx（纪委书纪）担任，主要检查方面：①施工企业安全责任制及各项安全生产规章制度的建立和落实情况。②在建工程的深基坑、塔式起重机、外脚手架、高大模板、施工临时用电等部位的安全防护情况。③监理单位安全履行情况。④房屋拆迁工程的安全管理情况。⑤违章指挥、违章操作的查处情况。第七组：食品安全专项检查工作，由卫生院牵头，会同镇安委会、工商所、文化和广播电视站、中心学校、综治办组织实施；组长由xxx（镇宣传委员）担任，主要检查内容：重点对食品批发市场、零售商场、宾馆饭店、粮油市场、食品加工作坊、定点屠宰、各类餐饮及集体食堂等重点单位和场所开展食品安全专项检查。第八组：学校安全检查工作，由中心学校组织开展，组长由xxx（镇宣传委员）担任，主要检查方面：重点对全镇各中小学学校教室等人员集中活动场所的消防安全和校舍安全检查；检查用电和易燃、易爆、放射、剧毒等化学实验物品的安全状况；检查食品卫生、防止食物中毒措施的落实情况。第九组：水利方面检查工作由农业服务中心组织开展；组长由xxx（副镇长），主要检查，方面：重点检查山塘水库除险加固、运行等情况，存在隐患的病险水库是否制定相应应急措施等。(三)6月1日—30日，管理区安全生产督查组对全镇安全生产8进行检查和督查。四、有关要求（一）加强组织领导，精心部署安排。各单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导责任，切实加强对安全生产大检查的组织领导，做到认真彻底，不搞形式主义，防止走过场。主要领导要亲自靠前指挥，认真查找存在的薄弱环节和各种漏洞，落实整改措施，切实做好防范工作，防止群死群伤事故发生。(二)突出检查工作重点。要突出历年来事故多发、安全生产秩序混乱的重点村、重点行业、重点企业和重点隐患，抓住关键环节和重点部位，切实提高检查督查工作的质量，在检查中发现重大隐患和违法违规行为，要立即下达执法文书，该停产的坚决停产，该关闭的坚决关闭。请各企业、各村、各部门、各检查组于2011年5月20日前将开展大检查工作总结和安全生产隐患排查整改汇总表以书面形式报镇安委办.附件：2011年第二季度安全生产隐患排查整改汇总表主题词：经济管理安全生产检查通知抄报：平桂管理区管委办。抄送：管理区安委办。平桂管理区沙田镇人民政府办公室2011年4月22日印发（共印45份）