永春县安全生产管理委员会关于做好小水电站安全隐患排查整改工作

永安委〔2007〕6号永春县安全生产管理委员会关于做好小水电站安全隐患排查整改工作的通知各乡镇人民政府、县直有关单位：根据省安监局、经贸委、水利厅、国家电监会华东监管局福州监管办《转发国家安监总局、水利部、国家电监会关于四川省屏山县中都镇双龙水电站“8.21”重大事故的通报的通知》（闽安监管一〔2006〕331号）文件要求，结合我县实际，县安委会决定在全县范围内开展小水电站安全隐患排查整改工作。为做好我县小水电站安全隐患排查整改工作，现就有关事项通知如下：一、充分认识小水电站安全监管的重要性，增强责任感和紧迫感水电站安全特别是水电站水库大坝的安全，不仅关系到电站上、下游群众生命和财产的安全，也关系到电网的安全、稳定运行。水电站大坝一旦发生垮坝，可能造成灾难性的后果，给当地的生产、建设、经济和社会带来严重的影响。各乡镇和县水利局、-1-经贸局、供电有限责任公司和安监局必须深刻吸取四川省屏山县中都镇双龙水电站“8.21”重大事故的教训，高度重视小水电站安全监管工作，采取切实有效措施，加强对小水电站安全工作的领导；电力调度机构应按照电监机构的有关规定，开展技术指导和管理工作，确保小水电站安全运行。二、认真组织开展小水电站安全隐患排查整改工作各乡镇应将本通知转发至辖区内的各小水电站（包括在建的水电站），认真开展隐患排查整改工作。小水电站隐患排查整改工作具体分自查自纠、审查复核、督促检查和完善提高三个阶段进行：（一）自查自纠阶段（2007年4月10日前）。各乡镇要督促辖区内各小水电站按照本通知的要求，对照《安全生产法》以及水利、电力行业相关法律、法规、规章开展自查，全面排查、认真整改薄弱环节和事故隐患，检查项目建设程序是否合法，初步设计审查、验收是否规范，设计、施工、监理单位及人员的资质是否符合要求，安全设施“三同时”工作是否落实以及施工现场的事故隐患排查整改等情况，并填写小水电站基本情况登记表（附件1）。各水电站的基本情况登记表和自查自纠情况（一式两份）在2007年4月10日前报各乡镇水利站。各乡镇水利站汇总后，把本乡镇水电站基本情况登记表、自查自纠情况，于2007年4月15日前报送县水利局水电建设管理站。（二）审查复核阶段（2007年4月10-4月25日）。由县安监局牵头，会同县水利、经贸、电力部门和所在的乡镇政府，对小-2-水电站的自查情况进行抽查，抽查数量不少于全县小水电站总数的10%，同时，填写小水电站基本情况汇总表（附件2）。县水利局水电建设管理站应将抽查工作情况和汇总表（连同各水电站的基本情况登记表）于2007年4月25日前书面报送市安监、经贸、水利、电力部门。（三）督促检查、完善提高阶段（2007年4月25日至6月）。各小水电站要对安全工作进行认真梳理，进一步强化安全生产管理，逐步建立小水电站安全长效监管机制。迎接省、市安监、经贸、水利和电力部门的联合抽查。三、切实加强小水电站安全监管各乡镇要按照“属地管理”原则，督促本辖区范围内的小水电站特别是接入省电网的小水电站，认真落实安全生产主体责任，落实安全生产法律法规、规范标准和规章制度，按照有关规定开展并网安全性评价和大坝安全评价工作，加大安全生产投入，加强安全教育培训，提高员工安全素质，确保小水电站安全，稳定运行。县经贸、水利和电力部门要切实履行行业管理职责，督促已建成投产未落实“三同时”制度的小水电站，按照国家有关规定认真落实安全设施“三同时”制度；督促装机容量1MW以上、未经安全设施“三同时”验收投入使用、且存在较大安全隐患的水电站，聘请有资质的单位对本水电站的安全现状进行安全评价，并组织有关专家对整改方案进行审查，落实整改措施。今后，凡新建、改建、扩建及续建小水电站项目都要严格遵守国家和我省-3-有关建设项目安全设施“三同时”的规定，认真做好安全预评价和安全验收评价，按照规定的程序和要求申请验收，切实保证安全设施与主体工程同时设计，同时施工、同时投入生产和使用。四、进一步加强小水电站从业人员安全教育培训各小水电站主要负责人和安全生产管理人员应经具有资质的培训机构培训，并经考核合格，持证上岗；特种作业人员应按照国家有关规定经专门的安全作业培训，并取得特种作业操作证上岗；从业人员应经小水电站培训合格后方可上岗作业。五、完善事故应急救援预案并做好演练各小水电站要按照《生产经营单位安全事故应急救援预案编制导则》（AQ/T9002—2006）的规定，建立健全本水电站事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备必要的器材，并组织演练，提高应对突发事故的处置能力。附件1：小水电站基本情况登记表。附件2：小水电站基本情况汇总表。二OO七年三月二十七日主题词：安全生产小水电站隐患排查整改△通知县直有关单位：县经贸局、农业局、水利局，工商局、质监局、供电有限责任公司。抄送：市安办。县委办，政府办。县有关领导。永春县安全生产管理委员会办公室2007年3月27日印发-4--5-附件1小水电站基本情况登记表填表日期：年月日小水电站名称（盖章）地址业主单位法人及电话安全联系人电话通讯地址邮编工程开工时间竣工时间总装机容量（千瓦）发电机台数（台）总投资（万元）水库设计库容（万米3）最高库水位（米）最大坝高（米）大坝正常蓄水位（米）大坝形式及材料项目审批（核准）单位、审批时间及文号：设计单位名称及资质证书号：设计审查机构及完成时间：主要施工单位及资质证书号监理单位及资质证书号：安全预评价单位及安全预评价报告完成时间、审批（备案）文号：安全验收评价单位及安全验收评价报告完成时间：安全单项验收组织部门及完成时间：枢纽工程安全鉴定、专项竣工验收单位及完成时间：特种作业人员数量及持证上岗比例：电工、金属焊接与切割、起重机械作业企业内机动车辆驾驶、登高架设、压力容器、等特种作业人员总人数、持证人数分别为：隐患排查、整改简要情况：附件2小水电站基本情况汇总表填表日期：年月日电站名称地址项目审批（核准）单位设计单位及资质证号施工单位及资质证号监理单位及资质证号安全验收审批单位特种作业人员取证情况事故隐患排查及整改情况总装机（万KW）库容（万M3）-6-