注册安全评价师讲义(评价方法一)

职业安全健康知识培训课程-2005注册安全评价师讲义1国家安全生产监督管理总局研究中心安全规划与安全评价研究室主任汪卫国电话：[phone]传真：[phone]手机：[phone]E-mail：[e-mail]网址：目的（1）使操作人员保持对工艺危险的警觉性；（2）对需要修订的操作规程进行审查；（3）对那些设备和工艺变化可能带来的任何危险性进行识别；（4）评价安全系统和控制的设计依据；（5）对现有危险性的新技术应用进行审查；（6）审查维护和安全检查是否充分。职业安全健康知识培训课程-2005注册安全评价师讲义31安全检查1.2评价的结果内容安全检查对潜在危险问题和采取的建议措施进行了定性描述，检查的结果内容中一般包括：（1）偏离设计的工艺条件所引起的安全问题；（2）偏离规定的操作规程所引起的安全问题；（3）新发现的安全问题。职业安全健康知识培训课程-2005注册安全评价师讲义41安全检查1.3安全检查所需资料进行安全检查时所需要的资料：（1）相关的法规和标准；（2）以前的类似的安全分析报告（3）详细工艺和装置说明，P&IDS（带控制点的工艺流程图）和PID（工艺流程图）；（4）开、停车及操作、维修、应急规程（5）事故报告、未遂事故报告；（6）以往工艺维修记录（例如关键装置检查、安全阀检验、压力容器检测等）（7）工艺物料性质，毒性及反应活性等资料。职业安全健康知识培训课程-2005注册安全评价师讲义52安全检查的方法实例下图为生产DAP的工艺流程图。磷酸溶液和液氨通过流量控制阀A和B加入搅拌釜中，氨和磷酸反应生成磷酸二铵（DAP）。DAP从反应釜中通过底阀C放入一个敞口的磷酸二铵贮罐内。贮罐上有放料阀D，将反应器出料放入单元之外。如果向反应釜投入磷酸过量（与铵投料速度比较而言），则不合格品会增加，但反应本身是安全的；如果，氨和磷酸投料速度同时增加，则反应热解释放速度加快，按照设计，反应釜就有可能承受不住所引起的温度和压力的增高；如果向反应釜中投入液氨过量（与磷酸投料速度比较而言），未反应的氨就会被带入DAP储槽中。DAP储槽中残留的（未反应的）氨将会释放到作业场区，引起人员中毒。因此，在作业场区应适当装设氨检测和报警器。2.1工艺介绍职业安全健康知识培训课程-2005注册安全评价师讲义62.2工艺流程图职业安全健康知识培训课程-2005注册安全评价师讲义72.3编制检查表1）物料所有原料是否与原设计要求保持一致？否氨水溶液中氨的浓度增加将使购买氨的次数减少。因为氨的浓度较高，进入反应釜的流量已作了调整。是否对每批购进的物料单据进行了检查？是供应商一直都很可靠，在卸货之前，货运标签和发票都经过核对，但是未对货物种类或实际浓度进行取样分析。操作人员是否知道物品的安全数据？是这些数据在岗位上和安全办公室每天24小时都能看到。灭火及安全装置是否放在合适的位置并得到保养？否灭火及安全装置的位置没有改变，但在工艺区域新建了一道墙，因为这道墙，现有灭火设备不能覆盖全部工艺区域。已有安全设备状况良好，每月检查一次。职业安全健康知识培训课程-2005注册安全评价师讲义82）设备所有设备均按计划定期进行检查吗？是按照公司的检查标准，设备维护人员对工艺区域内的设备进行检查。然而根据故障维修部门的报告，酸处理设备的检查次数太少。安全阀按计划定期进行检查吗？是按计划时间表进行。是否对安全系统和联锁定期进行测试？是安全测试按预定时间进行。但是，该项检查是在系统运行过程中进行的，违反公司规定。维修的备品备件是否齐全？是虽然有预防性维修和易耗件的备件，但按照公司的经济政策要保持较低的替换品投资。其他大的部件几个小时内就可解决。职业安全健康知识培训课程-2005注册安全评价师讲义93）规程操作规程是最新的吗？是六个月前对操作步骤所进行的小的修改已写入新的操作规程中。操作人员是否按操作规程进行操作？否最近对操作规程的修改实施缓慢。操作人员认为有一处修改没有考虑到操作人员的安全。对新操作人员是否进行培训？是有完整的培训计划并严格执行，还定期进行抽查和考试，所有员工培训情况的记录作为文件保存。如何进行交接班？在交接班的30分钟内，让下一班知道上一班的工艺操作情况。后勤保障如何？非常令人满意。采用安全工作许可制度吗？是但在进行某些活动时不需要停车，如安全系统的测试和维修。职业安全健康知识培训课程-2005注册安全评价师讲义103安全检查表3.1目的安全检查表分析利用检查条款按照相关标准、规范等对已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。安全检查表分析可适用于工程、系统的各个阶段。安全检查表可以评价物质、设备和工艺，常用于专门设计的评价，检查表法也能用在新工艺9装置）的早期开发阶段，判定和估测危险，还可以对已经运行多年的在役（装置）的危险进行检查（安全检查表常用于安全验收评价、安全现状综合评价、专项安全评价，很少推荐用于安全预评价）。职业安全健康知识培训课程-2005注册安全评价师讲义113.2编制安全检查表所需的资料（1）有关标准、规程、规范及规定（2）国、内外事故案例（3）系统安全分析事例（4）研究的成果等有关资料职业安全健康知识培训课程-2005注册安全评价师讲义123.3检查结果定性化安全检查表应列举需查明的所有导致事故的不安全因素，通常采用提问方式，并以“是”或“否”来回答，“是”表示符合要求；“否”表示存在问题，有待于进一步改进；“部分符合”表示有一部分符合条件，另一部分不符合条件。回答是的符号为“√”，表是否的符号为“×”，“≈”表示部分符合。所以在每个提问后面也可以设有改进措施栏，每个检查表均需要注明检查时间、检查者、后面直接责任人，以便分清责任。为了使提出的问题有所依据，可以收集有关的此项问题的规章制度、规范标准，在有关条款后面注明名称和所在章节。职业安全健康知识培训课程-2005注册安全评价师讲义133.3检查结果定性化表1提问型安全检查表检查结果序号检查项目和内容是否标准依据备注职业安全健康知识培训课程-2005注册安全评价师讲义143.4检查结果的半定量化飞利浦石油公司安全检查表采用了检查表判分——分级系统，在这里作为安全检查表的判分系统采用的是三级判分系列0-1-2-3，0-1-3-5，0-1-3-5-7，其中评判的“0”为不能接受的条款，低于标准较多的判给“1”；稍低于标准的条件判给刚低于最大值的分数；符合标准条件的判给最大的分数。判分的份数是一种以检查人员的知识和经验为基础的判断意见，检查表中分成不同的检查单元进行检查。为了得到更为有效的检查结果，用所得总分数除各种类别的最大总分数的比值，以便衡量各单元的安全程度。在下表中，分数的总和除以所检察种类的数目，此数表示所检查的有效的平均百分数。职业安全健康知识培训课程-2005注册安全评价师讲义15表2半定量打分法的安全检查表检查结果序号检查项目和内容可判分数判给分数备注职业安全健康知识培训课程-2005注册安全评价师讲义16备注：选取0-1-2-3，条款属于低危险程度，对条款的要求为“允许稍有选择，在条件许可的条件下首先应该这样做”；选取0-1-3-5，条款属于中等危险程度，对条款的要求为“严格，在正常情况下均应这样做”；选取0-1-5-7，条款属于高度危险程度，对于条款的要求为“很严格，非这样做不可”。职业安全健康知识培训课程-2005注册安全评价师讲义17表3加油站安全评价检查表项目项目检查内容类别事实记录结论1加油站的管理制度有健全的安全管理制度，包括各类人员的安全责任制，教育培训，防火、动火、检修、检查、设备安全管理制度，岗位操作规程等。A0-1-5-7（1）单位主要负责人和安全管理人员经县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门的考核合格，取得上岗资格A0-1-5-7（2）其他从业人员经本单位专业培训或委托专业培训，并经考核合格，取得上岗资格B0-1-3-5一、安全管理2从业人员资格（3）特种作业人员经有关监督管理部门考核合格，取得上岗资格A0-1-5-7职业安全健康知识培训课程-2005注册安全评价师讲义18表3加油站安全评价检查表项目项目检查内容类别事实记录结论3安全管理组织由安全管理组织，配备专职（兼职）安全管理人员A0-1-5-74基础资料有设计、施工、验收文件资料B0-1-3-5A0-1-5-7B0-1-3-5一、安全管理5事故应急救援预案建立事故应急救援预案，基本的内容包括：（1）事故类型、原因及预防措施；（2）可能事故的危险、危害程度（范围）的预测；（3）应急救援的组织和职责；（4）事故应急处理原则及程序；（5）报警和报告；（6）现场抢险；（7）培训和演练。B0-1-3-5职业安全健康知识培训课程-2005注册安全评价师讲义19表3加油站安全评价检查表项目项目检查内容类别事实记录结论1固定式消防喷淋冷却水的喷头出口处给水压力不应小于0.2MPa，移动式消防水枪出口处给水压力不应小于0.25MPa，并应采用多功能水枪B0-1-3-52每2台加油机应设置不少于1只4kg手提式干粉灭火器和1只6L泡沫灭火器；加油机不足2台按2台计算B0-1-3-53地上储罐应设35kg推车式干粉灭火器2个，当两种介质储罐之间的距离超过15m时应分别设置B0-1-3-54地下储罐应设35kg推车式干粉灭火器1个，当两种介质储罐之间的距离超过15m时应分别设置B0-1-3-5四、消防设施5一、二级加油站应配置灭火毯5块，沙子2m3；三级加油站应配置灭火毯2块，沙子2m3B0-1-3-5检查结果分值（%）=总的分数/总的可能的分数（%）职业安全健康知识培训课程-2005注册安全评价师讲义20备注：1、类别栏标注“A”的，属否决项；类别栏标注“B”的，属非否决项；2、根据现场实际确定的检查项目全部合格的，为符合安全要求；3、A项中有1项不合格，视为不符合安全要求；4、B项中有5项以上不合格的，视为不符合安全要求，少于5项（含5项）为基本符合要求；5、根据检查的判分和检查的标准符合情况，可以对加油站的整体安全水平做一个了解，并且确定整改的标准情况；6、对A、B项中的不合格项均应整改，达到要求也视为合格，并修改评价结论。职业安全健康知识培训课程-2005注册安全评价师讲义214预先危险分析4.1目的1、大体识别与系统有关的主要危险；2、鉴别产生危险的原因；3、预测事故出现对人体及系统产生的影响；4、判定已识别的危险性等级，并提出消除或控制危险性的措施。职业安全健康知识培训课程-2005注册安全评价师讲义224.2分析步骤1、通过经验判断、技术诊断或其他方法调查确定危险源（即危险因素存在于哪个子系统中），对所需分析系统的生产目的、物料、装置及设备、工艺过程、操作条件以及周围环境等，进行充分的了解；2、根据过去的经验教训及同类企业生产中发生的事故情况，对系统的影响、损坏程度，类比判断所要分析的系统中可能出现的情况，查找能够造成系统故障、物质损失和人员伤害的危险性，分析事故（或灾害）的可能类型；3、对确定的危险源分类，制成预先危险性分析表；4、转化条件，即研究危险因素转变为危险状态的触发条件和危险状态转变为事故（或灾害）的必要条件，并进一步寻求对策措施，检验对策措施的有效性；5、进行危险性分级，排列出重点和轻、重、缓、急次序，以便处理；6、制定事故（或灾害）的预防性对策措施。职业安全健康知识培训课程-2005注册安全评价师讲义234.3预先危险分析的要点1划分危险性等级在分析系统危险性时，为了衡量危险性的大小及其对系统破坏程度，将各类危险性划分为4个等级。表4危险性等级划分表级别危险程度可能导致的后果Ⅰ安全的不会造成人员伤亡及系统损坏Ⅱ临界的处于事故的边缘状态，暂时还不至于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能，但应予以排除或采取控制措施Ⅲ危险的会造成人员伤亡和