泰安市企业班组安全建设实施意见

泰安市企业班组安全建设实施意见班组是企业最基本单元，也是直接承担安全生产任务的最前沿、最基层组织。加强班组安全建设，强化企业安全生产现场管理水平，对于夯实安全生产基础，筑牢安全生产第一道防线，有效减少和杜绝“三违”现象，防止各类事故的发生，具有重要的现实意义。按照鲁安监发〔2011〕16号精神以及开展“安全生产基层基础深化年”活动的部署要求，现就加强企业班组安全建设提出以下实施意见：一、指导思想以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分发挥班组和班组长在安全生产中的基干作用，积极倡导先进的安全文化，健全完善班组安全生产责任制和各项规章制度，加强班组现场安全管理，积极开展安全生产先进班组和先进班组长创建活动，全面提升班组安全生产工作水平。二、主要目标通过持续不断地加强和改进班组安全建设，提高班组组织管理能力、抵制“三违”能力、安全操作能力、隐患排查治理能力、应急处置能力，实现班组安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化，培养和造就一大批作风优良、素质过硬、爱岗敬业、安全生产、团结协作的优秀班组长，使班组员工真正做到不伤害自己、不伤害别人、不被他人伤害，成为企业安全生产的坚固基石，为促进企业安全生产主体责任落实和全市安全生产状况持续稳定好转奠定坚实基础。“十二五”期间，全市每年评选50个安全生产先进班组和“双十佳”班组及班组长。三、主要内容（一）健全落实班组安全生产责任制。进一步明确班组是作业现场安全生产责任主体，班组长是作业现场安全生产第一责任人，并逐个岗位、逐个员工落实安全生产责任，健全完善全员、全过程、全方位安全生产责任制，并严格考核奖惩。（二）完善班组安全生产管理制度。健全完善班组安全生产管理规章制度，加强班组安全信息管理，建立安全管理台账，完善岗位操作规程，使每个员工熟练掌握并严格执行。（三）加强班组现场安全管理。严格落实班前会制度和交接班制度，推行作业现场精细化管理、文明生产；制定各岗位、各工种安全工作程序和标准，实行风险超前预控，实现安全操作标准化；抓好隐患排查，落实治理责任；加强现场监督检查，防止“三违”现象，落实班组安全生产权益，做到责、权、利相统一。（四）加强班组安全文化建设和教育培训工作。积极开展形式多样、体现班组特色的群众性安全文化活动，强化安全责任意识和法制观念，培养安全价值观；强化班组员工安全知识、岗位技能和应急救援知识的培训，开展安全演讲、安全知识竞赛等活动，特别是加强对班组长的安全培训，严格落实岗前培训和持证上岗的规定，不断增强防范事故能力和自救处置能力。四、工作措施（一）提高认识，加强对企业班组安全建设工作的组织领导。加强企业班组安全建设是深化安全生产基层基础工作的一项重要举措。各级各有关部门和企业要进一步提高认识，统一思想，充分认识加强班组安全建设的重要性和必要性，纳入重要日程，加强组织领导，明确部门职责，制定工作规划，确定目标任务，落实责任和保障措施，切实把各项工作落到实处，抓出成效。（二）典型引路，积极开展安全生产先进班组和“双十佳”创建活动。各级各有关部门和企业要从实际出发，积极探索加强企业班组安全建设的有效方法和途径。坚持试点先行，及时总结推广成功的做法，发挥典型的引领和示范作用，以点带面，建立有效推进机制。从2011年开始，先在非煤矿山企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹批发企业、冶金有色企业等开展争创安全生产先进班组活动，按照《企业班组安全建设基本标准（试行）》（见附件），每年评选50个安全生产先进班组进行表彰，从中选出10个班组和10个班组长作为“双十佳”班组和班组长（评选条件另行通知），由市总工会、团市委分别授予相关荣誉称号，并对获得市级荣誉的，优中选优推荐申报省级荣誉。各级各有关部门和企业也要结合各自实际，在坚持《企业班组安全建设基本标准（试行）》的基础上，不断充实完善标准，制定工作措施，强力推进班组安全建设。（三）搞好结合，把班组建设纳入安全标准化创建体系。班组建设是基础，岗位安全达标是重点，安全标准化是目标。要把加强班组安全建设与落实国务院23号和市委23号、市政府78号文件精神紧密结合起来，促进各项措施的落实。要与企业安全标准化创建和岗位安全达标有机结合起来，统筹兼顾，科学安排，稳步推进，不断提高企业安全生产水平。班组安全建设将作为安全标准化考核的重要内容，未组织开展班组安全建设的，不能评定为安全标准化企业。要与安全生产许可证颁发（换证）结合起来，未开展班组建设活动的，不予颁发（换发）安全生产许可证。要与执法监察结合起来，促进班组建设的开展。（四）深入开展“四项活动、四项建设”，推动班组安全建设持续深入开展。各级各有关部门和企业要充分发挥党政工团齐抓共管的优势，把各项活动落实到企业班组，制定并落实相关激励政策，激发广大员工参与安全管理的积极性和创造性。要深入开展“四项活动、四项建设”，即开展岗位安全生产合理化建议活动，调动一线员工参与安全生产的积极性，实行全员安全管理；开展“安康杯”竞赛活动，增强每一位员工重视安全、关心安全、遵章守纪的主动性、积极性和自觉性；开展“青年安全生产示范岗”创建活动，发挥青年在安全生产中骨干和生力军作用；开展群众性寓教于乐安全生产文体活动，培养职工良好的安全意识和安全习惯。加强班组安全责任体系、安全管理制度、班组规范化、班组队伍建设。通过开展“四项活动、四项建设”，丰富班组安全建设内容，突出争创特色，强化活动效果，把加强企业班组安全建设工作不断引向深入。（五）加大宣传发动力度，营造班组安全建设的良好氛围。各级各有关部门和企业要充分利用网络、电视、广播、报刊等舆论阵地，采取多种形式，加大对争创安全生产先进班组和“双十佳”活动的宣传力度，广泛宣传加强班组安全建设的重要意义，及时报道争创活动的情况和效果，宣传各地、各企业、各班组开展争创活动的好做法、好经验，营造促进企业班组安全建设的良好舆论氛围。附件：企业班组安全建设基本标准（试行）附件：企业班组安全建设基本标准（试行）序号项目分类基本标准内容（分值）一班组安全生产责任制（25分）1、健全落实班组安全生产责任制。班组长、安全员和每个员工的安全职责及岗位安全管理事项分工明确。（5分）2、班组长是班组安全工作的第一责任人，对班组安全工作负全责；班组分散作业时，班长应指定每组工作的安全负责人。（5分）3、严格班组安全生产定员，班组可设1名兼职安全员，协助班组长抓好班组安全管理。班组长不在时，安全员有权安排班组有关人员处理与安全有关的工作。（5分）4、班组实行安全互保制，以图表或文字形式明确互保对象。互保对象在工作中要互相提醒、监督，保证对方安全作业，形成事实上的安全互保，履行互保职责。（5分）5、建立班组安全生产绩效奖惩机制。把企业安全生产控制目标层层分解落实到班组，以安全责任书形式签订到个人，实行岗位安全绩效与个人经济收入相对应的分配制度，严格考核，奖惩兑现。（5分）二班组安全管理制度（20分）1、健全完善班组安全管理规章制度并严格落实。主要包括班前会制度、班组长随班工作制度、隐患排查治理制度、班组和各岗位安全评估制度、事故报告和处理程序、事故分析处理制度、安全检查与奖惩制度、班组学习培训制度、岗位练兵技能竞赛制度、交接班制度、现场安全文明生产制度、安全举报制度、员工安全权益维护制度、安全绩效考核制度和企业认为需要制定的其它相关制度。（7分）2、制定有各岗位、各工种的安全工作程序和工作标准，班组每个岗位、工种和所操作的机电设备、工具应有健全的安全操作规程，做到人手一册，熟练掌握并严格执行。（3分）3、危险性较大的临时性工作，班组应提前制定出书面安全措施，经逐级审查把关并严格落实。（3分）4、建有班组安全管理台账。主要包括内容涉及本班组的各项管理制度、岗位操作规程、安全活动（会议）记录、安全检查记录、隐患整改记录、危险源（点）记录、安全考核记录、交接班记录、员工到岗记录等。记录事项清楚、字迹工整、内容齐全、保存完好。（7分）三班组现场安全管理（30分）1、实现安全警示标准化。作业区、设备、设施上危害告知和安全警示标志、标识醒目、齐全、整洁、规范统一。（3分）2、实现作业环境标准化。设备清洁完好，无跑、冒、滴、漏；作业环境文明整洁，无垃圾、无油渣、无杂物，物料工具堆放整齐，安全通道畅通。安全管理制度和安全操作规程上墙。（3分）3、实现劳动防护标准化。上岗前应按规定穿戴好符合国家标准、统一规范的个人劳动防护用品。（3分）4、实现生产作业标准化。每个岗位制定有规范的安全操作规程或作业指导书，明确每一步操作程序和工作标准；每个员工应熟练掌握生产工序内每项操作，认真执行安全操作规程和各项规章制度。无冒险蛮干，无违规操作，无违章指挥等现象，杜绝疲劳作业。（5分）5、特种工种持证上岗率达100%，不得安排无证人员从事特种作业。（3分）6、严格落实班前会和交接班制度。坚持“一班三检”(班前、班中、班后)和班前危险预知制度，有异常情况应及时告知处理。班前会结合当天工作任务，做好危险点分析，布置安全措施，交待注意事项；班后会总结讲评当班工作和安全情况并做好记录。（5分）7、定期组织开展隐患排查活动。及时制定有针对性的整改措施并限期改正，整改情况应记入档案，无能力整改的应及时上报。（5分）8、班组内的机电设备、工具、车辆及工作现场等做到无隐患，安全防护装置、设施齐全可靠。（3分）四班组安全宣传教育培训（25分）1、每周至少组织一次员工学习安全生产法律法规知识、岗位安全操作规程和各项安全管理制度。（4分）2、新上岗、调岗、复岗和特种作业人员培训教育率达100％，经考试合格后上岗。（4分）3、定期组织岗位安全操作技能训练和应急救援预案演练，熟练掌握事故防范和处置各种故障的技能。（5分）4、积极组织开展群众性安全合理化建议活动。定期进行班组安全管理总结检查，查找问题，及时落实整改措施。（4分）5、积极参加“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“安全生产月”等活动并取得优异成绩。（4分）6、积极开展体现班组特色安全文化活动，培植安全价值观和先进理念，增强员工遵章守纪自觉性，落实员工安全权益，班组团队精神强（4分）注：企业班组应对照《基本标准》进行自查，经县（市、区）、市高新区、新汶、肥城矿业集团公司复核测评取得90分以上，方可向市里申报安全生产先进班组，市里复核测评取得95分以上，方可向省里申报安全生产优秀班组。