浅析中国食品安全现状

浅析中国食品安全现状小组成员：耿亮亮乐丹王刘冉杨淼杨坤食品安全（foodsafety）指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据世界卫生组织的定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域。在我们的日常生活中，存在着各种各样的食物。在提倡绿色食品、健康食品的今天，还是有一些食品存在严重安全隐患。接连不断发生的恶性食品安全事故却引发了人们对食品安全的高度关注，要重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，更要加大对食品安全的监管力度。近年来，食品安全问题在中国频频出现，食品安全危机成为中国社会的热点问题。2003年含敌敌畏的金华火腿，对肠食道胃粘膜有影响，可能致死；2004年阜阳劣质奶粉：“大头娃娃”，营养不良导致免疫力低下，严重可致死；2005年碘超标的雀巢奶粉，影响甲状腺功能；2006年含瘦肉精的猪肉，人食用会出现头晕、恶心、手脚颤抖，甚至心脏骤停致昏迷死亡；2008年含三聚氰胺的婴幼儿奶粉，可能导致肾结石，肾衰竭等泌尿系统疾病，严重者可致死。这些触目惊心的事件让消费者不禁“谈食色变”。食品安全问题对企业、政府的形象影响极其深远。食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系经济发展和社会稳定。因此，抓好食品安全问题的政治刻不容缓。1997-2005年全国报告食物中毒发病情况年份中毒起数中毒人数死亡人数发病率（1/10万）199719981999200020012002200320042005522592591696611464148123052453135671853317941182621978111572296604287632553132114108157135682622553811.081.481.441.521.650.962.463.552.65当前我国食品安全中存在的突出问题种植业的源头污染对食品安全的威胁食品生产经营过程中的卫生问题新原料、新工艺带来的食品卫生问题细菌性及寄生虫污染工业化大生产带来的环境污染一、法律制度的不健全、执法力度的不完善过去，对生产销售伪劣和有毒有害食品的治理整顿没有做到法规化，制度化，而是“救火”式的治理，哪里发生问题治哪里事情过后“刀枪入库、马放南山”。因而制假售假屡治不绝，屡禁不止，甚全有愈演愈烈之势。我国的食品法规存在许多盲区。国家的许多规章制度含有关于食品安全的相关内容，但没有形成一个有机的整体，内容上的重复和漏洞比比皆是，在流通环节和农产品的再次加工中给违法分子以可乘之机。他们利用当前法律的盲点和漏洞，大肆造假，以谋取不法利润。食品安全的监管部门查处力度不够，造成违法食品在市场上迟迟未销声匿迹。个别地方政府处于对保护地方利益或一己私利的考量，对于食品造假者采取睁一只眼闭一只眼的态度，更加助长了造假者的嚣张气焰。二、商家道德意识缺乏，利益诱惑过大。由于商家是以企业盈利为目的，并且生产不法食品，成本低，获得的销售效益高，所以食品生产厂家面对巨大的利益诱惑，便容易走上不法生产之路。并且当今的不法厂商缺乏道德意识，或者道德意识低下，面度利益驱使，便不顾消费者的人身健康问题，大肆生产有问题的食品。三、消费者维权意识淡薄消费者对自己的权益缺乏保护意识，对存在问题的食品防范力度过低，没有认识到相关问题的严重性。自我保护能力低下，间接造成了违法食品有市场需求、违法者有生存空间。当消费者购买了伪劣食品时，会认为并没有多大影响而置之不理，或者认为其不会对人身安全造成危害。这就助长了不法商家的生产及销售欲望。并且当发现自身健康受到侵害时，并没有拿出法律武器来维护自己的合法权益，使得其他消费者仍继续购买此类食品。四、零售终端超市存在的问题。零售终端超市对问题食品的检查力度不够到位，没有阻止问题食品的流入，使得消费者对超市的信任变成对问题产品的庇佑。虽然目前我国仅有6%的农产品从超市售出，但超市仍然无法杜绝问题农产品。超市经营生鲜大多采取与供应商联营的方式，进货质量无法完全控制。同时，超市在农产品的进货渠道上有不少弊端，由于国内农业的现状，超市也大多从批发市场进货，尽管要求较其他销售渠道严格得多，但由于采购人员的腐败及其他诸多原因，使有些问题食品依然会进入超市。针对食品安全问题的现状及其产生的相关原因，建议应从田头到餐桌对食品进行全过程管理，采取措施积极应对，以预防为主，减少各环节带来的危害。对策如下：一、完善相关法律法规，建立健全食品安全法律体系。据了解，我国目前已经出台了《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《散装食品卫生管理法》等法规，并正在加紧制订《农产品质量安全法》、《超市经营环境卫生标准》等多部与农产品从生产到消费安全流程有关的法规。但是其中对违法者的惩处力度不够严厉，基本上是以罚款为主，而违法者的利益获取远远大于罚款数额。因此，首先是要对现行有关法律、法规进行协调、修订，进一步完善以《食品卫生法》为核心的食品安全法律制度建设。二、加强执法力度，加强对食品安全管理工作的领导。目前涉及食品安全保障的部门有十多个，这就需要各个部门、各个环节通力合作，各司其职，严格依法行政，形成一个工作高效、监管到位、老百姓信得过的农产品安全监管网。首先，对各级食品安全监管部门进行改革，整顿其中的不良之风，此外，政府主管部门应切实改善行政效率，加强监管力度，改革现行体制，从根本上堵住问题农产品的源头。其次，建立食品安全部门执法监管机制，使其能够主动的进行食品安全的彻底清查与治理。对违法行为违法者进行强有力的打击。组建联合执法网，明确各级政府和部门的职责，加强各部门的沟通和协调，切实形成合力。三、强化对食品源头污染的治理。从根本上为食品安全做保证。首先，要保障农产品消费安全，除了开展检测、把好入市关口外，更主要的是要从源头上控制，从根本上治理；切实改善和保护农业生态环境，建设好安全优质和无公害农产品生产基地，确保农产品在干净清洁的环境中生产，从根本上杜绝有毒有害物质对农产品的污染。对已确定建设的无公害农产品基地，地方政府应该划定保护区予以保护。其次，推进和完善农产品质量认证认定制度，为市场准入提供“通行证”，变流通入口为关口。认证认定是质量评价的基本手段，是对达到一定标准水平的产品发放标志、给予认可，是农产品进入市场的“通行证”。目前在农产品质量认证上，主要有无公害农产品认定、绿色食品认证和有机食品认证。再次，规范农药、兽药、饲料、饲料添加剂的管理和使用，限制、禁止高毒高残留农业投入品的生产、销售和使用。对明令禁用、限用的投入品加强监管和抽查，对违规者予以处罚，切实把住农产品质量安全源头。四、加强行业自律。一是食品生产企业的生产，必须严格按照国家有关法律、法规的规定和产品质量标准组织生产，产品经检验合格后方可上市。二是所有食品销售企业都要保证其所售食品是符合国家安全卫生标准的合法正规的产品。三是作为经营单位的市场出租者或管理者在市场招租时，应认真核查经营企业的食品经营资格，拒绝没有经营资质的企业入场经营。另外，食品协会作为行业的中介组织，不仅要维护全行业的利益，避免恶性竞争；更要维护消费者的权益，杜绝掺假造假；要不断加强自身建设，为食品企业提高食品质量安全水平，在产品标准化建设、质量认证、咨询、行业自律机制等方面提供和做好各项服务工作。五、加强舆论监督，提高食品安全意识。对那些恶意造假坑害百姓的不法分子，要坚决揭露予以曝光；注意引导消费，保护和宣传那些守法经营的企业；做好食品安全信息的发布管理工作，防止极少数新闻媒体通过对个别问题的“炒作”误导消费者；进一步健全群众监督网，做好食品安全科普知识宣传，通过提高群众对食品安全工作的认识和积极性，形成一张以各级义务食品安全监督员为主的全民参与的食品安全监督网，真正让有“毒”食品无处容身。让消费者掌握正确的食品安全消费知识，参与食品安全管理，最终使假冒伪劣产品失去消费市场。六、充分发挥超市对食品质量的监控作用。超市作为终端销售机构，应加强对食品的审核与检验。对于不合格产品，应拒绝其进入超市进行销售。尤其，农副产品的经营是超市的核心业务之一，可以说如果不经营农副产品，超市将无法在市场竞争中立足。同时，超市作为最具活力的零售业态，在农产品的超市化进程中承担着非常重要的作用。超市不仅要对产品提出明确的质量要求，还要对生产的产地环境、卫生情况、生产规程和生产方式提出要求并进行实地考察。农业生产者由于要获得稳定的农产品订单，也会自觉遵守质量管理的要求。因此，在国内农产品的超市化进程中，超市对提高农产品的质量安全有着很明显的促进作用。食物中毒的预防1、防止生熟交叉污染2、蔬菜水果充分浸泡洗净，去除农药残留3、食品烧熟煮透。如豆浆煮透使其中的胰蛋白酶抑制物彻底去除，四季豆加热时间不够使其中的皂素等未完全破坏4、从业人员定期体检防止带菌污染食品5、食品贮存环节：控制温度、湿度等，加强通风。剩余食品再食用前彻底加热，使食品中心温度达到70℃以上6、不食用未经加热处理的生食品（大型集餐）