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1浙江省机械制造企业安全生产基本标准解析一、基础管理1安全生产责任制1.1设置目的安全生产责任制是企业一项最基本的安全生产制度，是各种职业安全健康制度的核心，它明确规定了企业领导者、管理者及各类人员对安全生产应负的责任、权力和义务。认真贯彻、落实安全生产责任制是搞好安全健康工作的重要环节，是各层次、各类人员在安全生产中分工协作、各负其责的具体体现，也是“分级管理、分线负责”的安全管理体系形成和正常运行的关键，为此，特设置本项目。1.2适用范围1.2.1各类人员安全生产责任制企业主要负责人、各级领导、各类人员的安全生产责任制，重点是企业、车间（分厂）、工段、班组一把手的安全生产责任制。1.2.2职能部门安全生产责任制各职能部门的安全生产责任制。如生产、计划、技术、设备、动力、人事劳资、教育、供销（运输）、消防保卫、安技环保等部门。1.3考评要求1.3.1企业主要负责人应履行下列职责：企业主要负责人是指在本单位的日常生产经营活动中具有指挥权的领导人员，包括厂长、经理以及其他主要的领导人员。主要负责人具备以下特征：（1）是本单位日常生产经营活动的最高负责人，负有生产经营的决策权和指挥权。（2）是日常生产经营活动的直接指挥者。（3）在企业日常经营活动中能够有效地实施指挥和决策。（4）主要负责人可能同时包括几个高层决策者。企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，既赋予主要负责人在安全生产方面的法定的指挥决策权，也规定了主要负责人在安全生产方面的法定义务。①建立、健全本企业安全生产责任制；②组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程；③保证本企业安全生产投入的有效实施；④督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；2⑤组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案；⑥及时、如实报告生产安全事故；⑦向职代会、股东大会、董事会报告企业安全生产工作。1.3.2建立各职能部门的安全职责，并应该有文本，覆盖企业内所有部门；定期对其职责进行检查、考核（1）一般情况下，企业主要部门的安全生产职责要点如下：a安全技术部门的职责①认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示，在经理、厂长和安全生产委员会的领导下，负责企业的安全生产工作；②负责对职工进行安全思想和安全技术知识教育，对新入厂职工进行厂级安全教育，组织对特种作业人员的安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动；③组织制订、修订本企业安全生产管理制度和安全技术规程，编制劳动保护专项措施计划，提出劳动保护专项措施方案，并检查执行情况；④组织参加安全大检查，贯彻事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，检查隐患整改工作；⑤参加新建、改建、扩建及大修项目的设计审查、竣工验收、试车投产等工作，使其符合安全技术要求；⑥负责特种设备的安全管理；检查督促有关部门和单位搞好安全装置的维护保养和管理工作；⑦深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章指挥、违章作业，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理；⑧监督检查安全防火管理制度的执行情况；⑨负责各类事故的汇总统计、上报工作，并建立、健全事故档案，按规定参加事故的调查、处理工作；⑩负责对企业各单位的安全考核评比工作，会同工会认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法；建立健全安全生产管理网，指导基层安全生产工作。b设备部门的安全生产职责①贯彻国家、上级部门关于设备制造、检修、维护保养及施工方面的安全规程和规定，做好主管业务范围的安全工作，负责制订和修改各类设备设施的操作规程和管理制度；②负责设备设施、管网及工业建筑物的管理，使其符合安全技术要求；③负责组织对特种设备、职业危害防护设施、安全装置、计量装置进行定期检查、校验和送检工作，协助办理特种设备的注册登记；3④在制订或审订有关设备制造、更新改造方案和编制设备检修计划时，应有相应的安全卫生措施内容，并确保实施；⑤组织本专业的安全大检查，对检查出的有关问题要有计划地及时解决，按期完成安全技术措施计划和事故隐患整改项目。c技术部门的安全生产职责①编制或修订技术作业规程或工艺技术规程时必须符合安全生产的要求，并经常督促检查执行；②制订长远发展规划，编制全厂技术措施计划；③严格执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用的原则；④组织并督促各生产单位对生产操作工人的技术训练⑤负责组织开展安全技术研究工作，积极采用安全生产的新技术、新工艺和新材料，提高本质安全。d生产调度部门的安全生产职责①及时传达、贯彻、执行有关安全生产的指标，坚持生产与安全的“五同时”；②在保证安全的前提下组织指挥生产，发现违反安全生产制度和安全技术规程的行为，应及时制止，严禁违章指挥；③在生产中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，防止事态扩大，并通知有关主管部门共同处理，认真做好记录；④参加安全生产大检查，随时掌握安全生产动态。e人事劳资部门的安全生产职责①对新人厂人员（包括实习、代培人员）及时组织安全教育，经考核合格后方可分配到车间。会同安全部门组织对职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核工作，并对培训效果进行评定；②把安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容；③按国家规定，从质量和数量上保证安全生产人员的配备；④临时用工协议书中应有安全方面的条文，并会同有关部门执行。f保卫部门的安全生产职责①健全安全保卫制度，认真做好要害部门安全生产的保卫工作；②负责企业内炸药、雷管、剧毒物品的管理和审批；③掌握企业主要生产过程的火灾特点，经常深入基层监督检查火源、火险及灭火设施的管理，督促落实火险隐患的整改，确保消防设施完备和消防道路通畅。g计划、财务部门的安全生产职责①在编制生产计划和总结生产完成情况时，必须同时计划和总结安全生产工4作；②在编制、检查建设项目的同时，编制检查安全技术措施计划，认真贯彻国务院关于企业安全措施经费的规定，专款专用，定期核算；③保证劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的开支，保证企业安全生产实际需要的经费。h供应、储运、销售部门的安全生产职责①对所管辖范围内的安全生产负责，建立健全安全规章制度和操作规程；②管理好危险化学品，严格发放制度；③按计划及时供应安全技术措施项目所需的设备、材料；④负责各类劳动防护用品的采购、保管并按标准发放；⑤加强对购入设备、配件及有关原材料的质量管理，使其安全可靠性能符合企业要求；⑥认真执行上级有关交通安全的规定，做好机动车辆的年检和驾驶员的年审、安全教育和考核工作；⑦认真做好车辆维修保养工作，确保安全行驶。i设计部门的安全生产职责①在建设项目和技术改造项目设计时，严格执行“三同时”规定和国家安全技术规范；②负责劳动保护专项措施项目的设计工作；③组织设计审查时，应有安全技术、消防、工业卫生等部门参加；④在编制设计规划方案时，应有安全卫生专篇。j工会安全生产职责①贯彻总工会有关安全卫生的方针、政策，并监督认真执行，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进；②监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工安全健康和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正和控告；③做好安全生产宜传教育工作，教育职工自觉遵纪守法，执行安全生产各项规程、规定，支持厂长对安全生产做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予批评和惩罚；④参加企业有关安全生产规章制度制订；⑤协助行政搞好班组的安全建设；⑥关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康，组织从事职业危害作业人员进行预防性健康检查和疗养；⑦发动和依靠广大职工群众有效地搞好安全生产；5⑧参加安全生产检查和对建设项目的“三同时”监督，参加事故的调查处理。(2)安全生产责任制文本应涵盖企业的所有单位和部门，内容应体现“分级管理、分线负责”的原则，且与单位的行政管理职能相符。1.3.3建立各级各类人员的安全职责有文本，涵盖企业内各级管理者（含班组长）、从业人员，且与其职能相符；定期对其职责进行检查、考核(1)除企业主要负责人的安全职责在本节1.3.1中表述外，企业其他人员的安全职责要点如下：a车间主任的安全职责①保证国家安全生产法规和企业规章制度在本车间贯彻执行，把安全生产工作列入议事日程，做到“五同时”；②组织制订并实施车间安全生产管理规定，安全技术操作规程和安全技术措施计划；③组织对新工人(包括实习、代培人员)进行车间安全教育和班组安全教育，对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；开展岗位技术练兵，并定期组织安全技术考核；组织并参加每周一次的班组安全活动日，及时处理员工提出的意见；④组织全车间安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装置、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用；⑤及时报告本车间发生的事故，注意保护现场；⑥建立本车间安全管理网，配备合格的安全技术人员，充分发挥车间和班组安全人员的作用。b车间安全员安全职责①在车间主任的领导下，负责车间的安全生产工作，协助车间主任贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行；②负责或参与制订车间有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况；③负责编制车间安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实；④做好职工的安全思想、安全技术教育与考核工作，负责新入厂人员的二级安全教育，督促检查班组、岗位三级安全教育；⑤参加车间新建、改建、扩建工程的设计审查、竣工验收和设备改造、工艺条件变动方案的审查，使之符合安全技术要求，落实检修时停工、开工的安全措施；⑥负责车间安全装置、灭火器材、防护器材和急救器具的管理，掌握车间职6业危害因素情况，提出改进建议；⑦每天要深入检查，及时发现隐患，制止违章作业。c班组长（工段长）安全职责①贯彻执行企业和车间对安全生产的规定和要求，全面负责本班组（工段）的安全生产；②组织职工学习并贯彻执行企业、车间各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法，制止违章行为；③组织并参加安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。④负责对新工人（包括实习、代培人员）进行岗位安全教育；⑤负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级；⑥发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录；⑦搞好生产设备、安全装置、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行，督促教育职工合理使用劳动保护用品、用具，正确使用灭火器材。d员工安全职责①认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任；②精心操作，严格执行工艺纪律，做好各项记录，交接班必须交接安全情况；③正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态；如发生事故，要正确处理，及时、如实地向上级报告，并保护现场，作好详细记录；④按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告；⑤正确操作、精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产；⑥上岗必须按规定着装；妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材；⑦积极参加各种安全活动；⑧有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。（2）安全生产责任制文本应涵盖各级管理者（主要负责人、主管安全负责人、副职含总工程师、总经济师、总会计师领导、职能部门和生产车间领导、班组长以及其他人员），其内容应体现“分级管理、分线负责”的原则，且与人员的行政管理职能相符。2安全生产规章制度2.1设置目的为了贯彻国家有关安全生产法律法规、规程和标准等，企业依据《安全生产法》的原则，结合本单位的生产性质、特点及状况，对企业的各项安全活动以制度文本的形式加以规范和明确，确保在生产过程中落实安全生产责任制，控制人7的不安全行为，规范企业的安全生产管理程序。为此，特设置本项目。2.2适用范围本考评项目列举了企业常见的11种规章制度，基本适应于一般企业的安全管理要求（企业可根据国家和各级政府的有关规定以及企业的实际情况，在数量上予