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一分公司安质部制作港口安全管理知识讲座欢迎大家参加2019/10/22本次课程的主要内容本节介绍安全生产法、港口道路交通法、铁道道口管理规定及港口安全管理规定本节讲解安全定置管理“PDCA”循环法本节结合事故案例给大家讲解一些容易导致事故的不安全行为内容法律法规安全生产目标管理的作用习惯违章行为的危害2019/10/23法律法规-我司根据国家相关法规，结合我港实际对上面的规定进行补充和修订，制定了适应我港需要的安全管理规章制度。1、安全生产法2、港口道路交通管理办法3、铁路道口交通安全管理办法4、港口生产现场安全管理总则2019/10/24中华人民共和国安全生产法（精选）第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。第三条安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。2019/10/25中华人民共和国安全生产法（精选）一、从业人员享有的权利（8项）①对危险因素和应急措施的知情权②安全建议权③拒绝违章指挥和强令冒险作业权④紧急避险权⑤工伤保险权和获得伤亡赔偿权⑥批评、检举和控告权⑦获得劳保用品权⑧获得教育培训权。2019/10/26中华人民共和国安全生产法（精选）二、从业人员应尽的义务（3项）①自律遵规的义务②自觉学习安全生产知识的义务③危险报告义务。2019/10/27港口道路交通管理办法（精选）第一条为加强港口道路交通管理，维护港口交通秩序，保障港口道路运输安全，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》（以下简称《条例》），结合港口道路交通管理实际，制定本办法。第二条本办法所称港口道路，是指港口区域内的道路、货场通道、客运站公共广场、停车场以及由港口建设、维修、养护的疏港路等供车辆通行的地方以及当地公安交通管理部门授权港口公安机关管辖的道路。第三条本办法所称车辆，是指在港口道路上行驶的机动车、非机动车和流动机械车（流动机械车包括：轮式吊车、叉车、拖盘车及其它轮式机械）。2019/10/28港口道路交通管理办法（精选）第二十五条流动机械车载人必须遵守以下规定：（一）轮式起重机在行驶中，起重操作室内不准乘人；（二）流动机械车除按驾驶室核定的人数外，其他部位不准载人；（三）客运部门载运行李的专用拖盘车附载押运人员须有安全保护装置。第三十二条港口作业的流动机械车在横过道路时应减速慢行，道路上行驶的车辆应主动避让。各种车辆和行人通过货场通道或货场时应注意避让港口作业的流动机械车辆。第三十三条车辆经过港区内铁路道口时，必须谨慎驾驶，做到一慢、二看、三通过，不得争道抢行；禁止在铁道线1.5米内停放各种车辆和货物；机动车、流动机械车必须在铁道线作业时，车辆不准熄火，驾驶员不准离车，不得在铁道上滞留。2019/10/29铁路道口交通安全管理办法（精选）第五条根据铁路道口管理的有关规定，集团公司铁路道口分为有人看守道口、无人看守道口、平过道和人行过道无人看守道口又分为设置有声光信号警示装置和没有设置声光信号警示装置（两种）。平过道是指在车站、货场、专用线内，专门为内部作业使用，不直接贯通道路的平面交叉。人行过道是指铁路线路上铺面宽度在2.5米以内，直接与道路贯通的平面交叉。2019/10/210铁路道口交通安全管理办法（精选）第十四条铁路道口出现下列情形之一时，行人、自行车（或电动车）及机动车辆必须依次停在停止线以外；没有停止线的，停在距离最外股钢轨5米以外，不得影响（道口）栏杆的关闭或机车、车列通行：（1）铁路道口栏杆（栏门）关闭；（2）音响器报警；（3）道口信号显示红色灯光；（4）道口管理人员示意火车即将通过。2019/10/211铁路道口交通安全管理办法（精选）第十五条行人、自行车（或电动车）及机动车辆通过设有道口信号机的铁路道口时，要遵守以下规定：（一）两个红灯闪烁或红灯亮时，表示火车接近道口，禁止行人、自行车（或电动车）及机动车辆通行。（二）红灯灭白灯亮时，表示道口开通，行人、自行车（或电动车）及机动车辆准予通行。（三）当红灯和白灯同时熄灭时，表示停电或设备发生故障，道口信号无效。2019/10/212港口生产现场安全管理总则（精选）1、进出港区，必须主动出示港区的凭证，并接受门卫检查，有序通过。进入港口作业现场的作业人员必须向属地管理单位（例如在堆场作业，应向库场管理中心出示）主动出示个人的安全培训卡，并接受现场管理人员的检查。2、进入港区作业的外来人员和货主自带民工必须要经过一分公司进港前的安全教育培训和通过考核。否则，不准进入港区生产现场或参与港区内的任何作业或操作。3、在港区骑自行车禁止搭人或双手离把和打雨伞。严禁摩托车、人力三轮车进入港区搭客营运。不准私人在港区做买卖生意。2019/10/213港区内骑自行车搭人、打雨伞或双手离把。扣罚30元。2019/10/214港口生产现场安全管理总则（精选）4、进入生产作业现场，要按规定佩戴安全帽，系好帽带。生产现场不准赤膊、赤脚、穿拖鞋、穿高跟鞋和打伞等。5、所有的外来人员在现场作业时，都必须服从现场管理部门（调度、安质、库场管理中心等）和管理人员的管理、指挥，严格遵守港区各项交通、消防、治安、卫生、环保等规定，不得违反规定和扰乱现场生产和管理秩序。对于不服从管理的，公司现场有关管理人员有权责令其离开作业现场。2019/10/215如何正确佩戴安全帽：2019/10/216港口生产现场安全管理总则（精选）7、港区作业现场（含仓库、堆场）严禁吸烟（含机械驾驶室内），需要吸烟者必须到港区指定的吸烟亭或值班的办公室吸烟。8、港区内禁烟区域，一律严禁吸烟，禁火区域，严禁携带火种。吸完烟后应自觉将烟头掐灭后丢放规定的容器，不得到处乱扔烟头。9、进入港区散粮筒仓、加油站、硫酸库区等重点场所，必须要遵守重点场所的安全管理规定和防范措施，主动接受门卫检查，交出火种，关闭手机，办理出入登记手续，服从管理。进入港区后，不准随意进入设置“港口保安限制区域”标志牌的地点或场所。2019/10/217港口生产现场安全管理总则（精选）10、进入码头、现场作业，要注意避让门机的抓斗和正在操作的货码，不准在门机巴杆、货码、网络、抓斗、吊钩、臂架下作业或停留；不准在火车轨道上逗留，要注意避让临时进出港的火车。机动车辆停放时，须距离火车轨道2米以上，并按指定位置停放，以免影响港口正常的生产。11、临时雇请进港清扫、抽样的外来人员，遇夜晚作业时，必须要按规定穿戴反光背心作业，以提醒他人注意和确保作业安全。2019/10/218第11条，在码头护堤、护栏、系缆桩、接电箱和机械转动部位或贴近上述部位的地方坐卧和放置物品。扣罚50元。2019/10/219安全生产目标管理的作用——充分体现“安全生产，人人有责”的原则——有利于提高从业人员的安全生产素质——促进生产经营单位内推行安全生产科学管理（PDCA）2019/10/220安全定置管理的“PDCA”循环法现场生产是一个动态的系统，物流、人员流、信息流、能量流都在不停地变化之中，安全定置管理的宗旨就是“动中求序”，“序中求安”。因此，我们不能把定置管理错误地理解为“把一切都固定化”，而应该理解为把动态变化的现场生产系统有序化、规范化、标准化，使现场生产系统始终处于“受控”状态，以确保现场作业安全生产。这就要求生产现场安全定置要随着现场生产系统的动态变化而不断地持续推进、持续改善，这也正是PDCA循环法的原理所在。2019/10/221“PDCA”循环法图2019/10/222安全定置管理的“PDCA”循环法PDCA循环就是按计划、实施、检查、处理的科学程序进行管理循环，也就是说，做一切工作或干任何事都必须经过四个阶段不停地周而复始地运转。2019/10/223安全定置管理的“PDCA”循环法（1）P阶段：计划阶段，主要是制定实施目标的具体措施。可按四个步骤进行；分析目标现状，找出存在的问题；分析产生问题的原因；找出影响的主要原因；针对找出的主要原因，制定对策计划，提出改进措施。（2）D阶段：实施阶段，按制定的对策计划和措施具体组织实施和严格地执行的过程。（3）C阶段：检查阶段，即检查效果。根据所制定的措施计划，检查进度和实际执行的效果是否达到目标要求。（4）A阶段：处理阶段，即总结经验，巩固成绩。根据检查结果进行总结把成功的经验加以肯定，纳入有关的标准、规定和制度，以便其它目标实施时有所遵循；把失败的教训进行总结整理，记录在案，作为前车之鉴，防止以后再次发生。遗留问题，转入下个循环。通过不断的循环实施目标，使安全问题不断得到解决，从而不断提升安全管理水平。2019/10/224第3节习惯性违章什么是习惯性违章?就是指那些固守旧的不良作业传统和工作习惯，违反安全工作规程的行为，这是一种长期沿袭下来的违章行为，不是在一群人而是在几群人身上反复发生，是经常表现出来的违章行为。它实质上是一种违反安全生产工作客观规律的盲目行为方式，由于没有认识或随心所欲，习以为常，习惯成自然，因而造成极大的危害。许多事故的酿成，都是习惯性违章造成的。2019/10/225习惯性违章的表现形式习惯性违章操作即那些在操作中沿袭不良的传统习惯做法，未严格执行安全工作规程，违反安全规程规定的操作程序的行为；习惯性违章作业习惯性违章指挥即违反安全规程，按照不良的传统习惯，随心所欲地进行生产或施工活动；即负责人在指挥作业过程中，违反安全规程的要求，按不良的传统习惯进行指挥的行为。表现形式：2019/10/226习惯性违章的特点习惯性违章往往不是行为者有意所为，而是习惯成自然的结果，“身在险中不知险”，容易使人对违章现象丧失警惕性；习惯性违章是由一定的心理定势支配的，并且是一种习惯性的动作方式，具有顽固性、多发性的特点，不易纠正；顽固性潜在性传染性排他性习惯性违章的员工总以为自己的习惯性方式“最管用”，而妨碍了安全规程的学习和贯彻执行。一些员工存在的习惯性违章行为许多不是自己“发明”的，而是从老职工身上“学来”的，是盲目仿效的结果；2019/10/227习惯性违章的危害危害违章是发生安全事故的重要原因“违章不一定造成事故，但发生事故则一定存在着违章”违章与事故之间在一定程度上构成了因果关系违章是安全生产的“天敌”，事故是习惯性违章的必然结果2019/10/228人的不安全行为有关数据统计表明，在工业企业发生人员伤亡事故中，80%左右的事故与人的不安全行为有直接的关系。由于社会的、家庭的、观念的、心理的、文化的、经济的、作业环境的、企业管理的等等原因，会造成操作者在从事生产活动中，出现这样或那样的不安全的行为。80%11%4%5%物的不安全状态环境的不安全因素人的不安全行为管理缺陷2019/10/229人的不安全行为的11种表现1、精神不集中2、麻痹大意3、好奇乱动4、不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品5、使用不安全的工具6、不按规定的速度进行作业7、拆除安全装置8、在不安全处逗留9、不合理的配置、装载、混装等10、在狭窄或狭小的场所进行作业11、违反劳动纪律的行为详细详细详细详细详细详细详细详细详细详细详细2019/10/2309#哈尔滨轮胎起重机吊臂折弯事故2008年12月22日零点班流动机械大队司机二队一组司机陈某某被安排到18#场接班，操作9#QLY25大吊机继续进行散化叠堆作业。00：22分到达现场检查该机油、水等相关项目，01：00正式开始作业，在起吊第一货码时就出现了吊钩操作不熟悉，致使吊钩快速下落，货物坠落至平板汽车上，同时惊吓到周边辅助作业工人的情况。司机进行适当调整后，作业一切正常。04：00司机再次起吊另一码货（177包，加吊钩、吊环等近9吨重）后，货码底部碰到东边的5.2米高的货堆（货堆东侧有明显压痕），于是采取下降吊臂试图让货码绕过堆头，但下降的速度过快