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授课人：田杰授课时间：2015.2.11消防部队是一支专门同各种灾害事故作斗争的队伍，主要承担着社会上防火、灭火、应急救援及社会救助等任务。作为一种高危行业，我们这支部队在实施具体抢险救援任务中，每年都有许多战友为了保护他人和国家财产安全，贡献出自己的宝贵生命。但是，到目前为止，没有一起灭火救援现场，需要我们官兵用生命来换取，他们的牺牲，绝大多数是我们对现场情况估计不足，不清楚灭火救援对象潜在的危险性，指挥员指挥素质、水平不高，防护不到位等等，我认为都是可以避免的，但悲剧发生了，我们要吸取教训。在灭火救援作战指挥与处置行动中，固化“安全第一”的理念，密切观注每一个行动环节的安全性及到位程度，是当前部队灭火救援中应当特别关注的首要任务。根据对相关案例情况的分析，多数指战员伤亡事故源于对危险发生的可能性缺少科学的预测，同时在主观、急燥、无周密思考的情况下，盲目地实施作战行动，为事故的发生创造了条件。具体地讲部分事故的发生其中一个主要因素是不缜密的思维所造成的。所以，对于灭火救援作战的安全问题，首先从提高人员安全素质这一根本问题出发，树立“安全第一”的行动理念，促其掌握一些灭火救援中的安全常识，学会规避危险的方法，在有效保护自己的基础上，控制与消灭灾情的发展。“十五”期间公安消防部队在灭火救援行动中共有477名官兵伤亡，其中牺牲51人、受伤426人；在业务训练中共有508名官兵伤亡，其中牺牲17人、受伤491人。平均每年约有95名官兵在灭火救援行动中伤亡，102名官兵在业务训练中伤亡。一、火灾扑救牺牲人员最多，建筑（构）物垮塌原因居首位。“十五”期间在各类火灾扑救行动中共有43名官兵因公牺牲，其中因建筑（构）物垮塌而造成牺牲的官兵就有26人。如2003年湖南衡阳“11∙3”特大火灾坍塌事故中，因着火建筑本身存有严重质量问题，在扑救中突然发生坍塌，造成了20名参战官兵牺牲。灭火救援行动中其他原因牺牲所占比例分别为：爆炸（3人），触电（1人），扎伤（1人），坠落（5人），烧伤（3人），中毒（2人），摔伤（4人）。二、火灾扑救中砸伤人员较多。“十五”期间共有330名官兵在火灾扑救行动中受伤，其中因砸伤而造成官兵受伤就有65人。“十五”期间湖南总队在火灾扑救行动中共有23名官兵被砸伤，广东、陕西总队也分别有11名官兵被砸伤。火灾扑救中其他受伤原因分别为：爆炸（24人），扎伤（59人），坠落（19人），烧伤（39人），中毒（36人），摔伤（60人），其他（5人）。【案例1】2006年10月17日，江西省宜春市靖安县远南竹材有限公司发生火灾。这起火灾过火面积仅有200平方米，火灾直接损失也只有7万余元。然而，在灭火救援战斗行动中，确有3名官兵不慎掉入水温约70-80℃的锅炉回水井中，经抢救无效英勇牺牲。【案例2】2007年9月13日，浙江嘉兴平湖大队副教导员李继文（33岁，上尉）在扑救林埭镇喜福门木门厂火灾中，为救身旁战士何威免遭落地电弧触击，自己被击倒在旁边的河沟里。战士潘志毅（20岁，上等兵警衔）见状跳入河沟中营救李继文时，被在水中烧断电线一端导出的电流击倒。后2人被送医院抢救无效，光荣牺牲。【案例3】2008年6月12日，福建省泉州市晋江市公安消防大队，在扑救一热油锅炉车间火灾中，导热油管发生爆炸，造成15名官兵(合同制消防员6名)面部、手部烧伤。【案例4】2010年1月26日，湖南省岳阳市临湘市桃林镇长春花炮厂发生爆炸起火，辖区消防队在扑救火灾时，因一车间内炸药突然爆炸，当场造成3名官兵牺牲、1名战士受伤。【案例5】2012年2月1日5时02分，苏州市消防支队指挥中心接到报警，位于工业园区亭新街11号的达运精密工业（苏州）有限公司发生火灾。此次火灾过火面积约100余平方米，财产损失200余万元。火灾扑救中，中队长助理王浩君负伤，班长孙茂珲同志不幸牺牲。【案例6】2012年10月6日12时03分，湖南怀化市沅陵县公安消防中队在接警处置常吉高速一辆液化气槽车侧翻事故之中，在现场成功救出两名被困人员和疏散50余名滞留群众之后，静置5个多小时都没有泄漏的液化气槽车罐体突然撕裂呈井喷式泄漏并迅速爆炸，导致3名消防员牺牲，2名消防员受伤。【案例7】2012年10月7日6时10分许，广西来宾市兴宾区合山路东一巷24-5号铺面因遗留火种发生火灾，并迅速蔓延至相邻的24-1至24-6号铺面。此次火灾过火面积218平方米，直接财产损失92987元，火灾扑救过程中，兴宾中队二班班长周轲同志被突然垮塌的钢筋混凝土横梁砸倒，不幸牺牲。【案例8】2013年1月1日3时许，浙江省杭州市萧山区永成机械有限公司发生火灾。杭州支队先后调派22个中队、42辆消防车、280名消防员赶赴现场扑救。3时32分，第一出动力量到场扑救。7时20分，火势得到初步控制。起火建筑面积约16000平方米，过火面积约6000平方米，造成1名中队干部、2名战士牺牲。面对《消防法》赋予我们承担的任务种类和任务的性质，各种各样的危险情况，随时可在我们身边发生，作为一名消防指挥员，为履行好岗位职责，成功完成各项灭火救援任务，并确保部队不伤一兵一卒，理应在掌握灭火救援基础理论的同时，深入研究具体行动环节方面的安全要则，不断从灭火救援实战中积累经验，并结合自身的实际情况，实事求是地深入分析官兵在灭火救援中出现伤亡问题因素所在，研究科学的处置对策，逐步提高自身的指挥能力。1.大跨度建筑物金属构件多，在高温作用下易发生坍塌。大型建材市场、小商品批发市场、农贸市场及现代化大型企业厂房，包括洁净房，生物企业厂房等，还有大型冷库、库房等，建筑高、跨度大，多数承重结构为金属构件，耐火等级低，火灾中在高温作用下很快丧失承重强度，发生局部或整体的坍塌。（一）建筑物坍塌存在的危险因素2．木结构楼层建筑，火灾中其楼板易发生筒式坍塌。保护性木结构楼层建筑，火灾荷载密度大，易发生立体燃烧，当火势发展到猛烈燃烧阶段的中后期，其楼层间的木质承重梁横截面积被火蚀到极限，丧失承重能力，易在瞬间发生由上到下的筒式塌落。（一）建筑物坍塌存在的危险因素3．建筑质量差。改革初期建造的楼房，工程质量标准低，特别在使用中，为满足需要，对建筑层间结构在无设计和现场安全监督情况下，进行较大幅度的改造，造成建筑结构稳定性、结构的承重能力和构件的耐火等级等安全指标进一步下降，火灾中经高温作用，建筑物局部或整体随时可发生倒（坍）塌事故。（一）建筑物坍塌存在的危险因素（二）危险化学品泄漏存在的危险因素1.化工生产设施跑、冒、滴、漏得不到有效控制，事故处置危险性高。生产与使用的氯、氨、苯、二硫化碳、氰化氢、醇醚酮等常见危险化学品企业，生产设施受安装、材质、工艺温度与压力等因素的影响，易在反应、合成、加温、蒸馏等罐体、管线连接、阀门等部位，出现产品中间体跑、冒、滴漏等现象，事故中易因此在现场发生可燃气体爆炸，人员中毒及器官被腐蚀危险。2.交通运输事故中，受损的危险化学品罐体修复难，灾情处置十分危险。移动中的危险化学品槽罐，在发生各类交通事故中，受外力作用罐体损坏部位在短时间内难以修复，故在实施驱散、稀释、中和、排放、移动等处置外泄物质的行动中，救援人员长时间处在可燃与有毒气体环境中，处置行动危险大，人员中毒程度高，在个人安全防护装备得不到保证条件下，极易造成人员伤亡。（二）危险化学品泄漏存在的危险因素1.爆炸。大型物资储备区、综合物资仓库、火化工厂房及库房，烟花爆竹储运、销售等单位，在火灾及其他灾害事故中，发生的突然性、连续性爆炸现象，特点异常难以预防，消防救援人员往往在处置行动中身遭不测。（三）爆炸、爆燃、触电救援现场存在的危险因素（三）爆炸、爆燃、触电救援现场存在的危险因素2.爆燃。喷漆车间（烘干室）及油漆储存库房，高压氧舱、高层建筑、洁净厂房等部位，因其密封条件好，可燃与助燃物质多、气体浓度大，火灾中受空气流动影响，易发生爆燃伤及现场行动人员。3.触电。城市易燃建筑区，打工人员临时住宅区，乡、镇、村、屯等居民区，发生火灾及其他灾害事故后，在疏散与救助遇险人员、转移物资时，易触碰裸体带电导线和用电设备，发生人员触电事故；在高压电线跨行下部的工厂、企业、建筑区、等级公路等区域，消防部队在实施灭火与应急救援行动中，大型消防车辆和举高消防车因停放、作业位置与跨行高压电线距离较近，或受天气影响，易使车辆带电，发生触电事故。（三）爆炸、爆燃、触电救援现场存在的危险因素（四）自身潜在的不安全因素1.指挥员队伍成分新，灭火救援指挥能力弱。据统计，目前在中队指挥员队伍中，大学生入伍的干部占1/3强。这些干部的优势是，文化基础好，工作积极性高，身体素质强健，工作潜力大等。但因多数人员所学专业与实际岗位工作不对口，使部分刚出校门的学生干部，对灭火救援业务理论一知半解，对实际灭火救援作战行动无经验可循，为使中队执勤战备工作和实际作战行动处在较大的危险状态之中。2．安全意识淡薄，防护措施不到位。部分中队指挥员，因长期工作在灭火救援战线上，对灭火救援行动的安全意识过于随意，缺少在细节方面的防范意识。个别资历较老的中队干部，经常性地不负责任地指派新到位的学生官，独立带队执行灭火救援任务；此外，多数战斗员因天气炎热，战斗中将灭火救援防护服内衬卸掉，不按标准佩戴空气呼吸器，不注意掌握气瓶空气储量等；作战小组人员缺少密切配合，使作战行动安全在细节上得不到有效落实。（四）自身潜在的不安全因素3．主观意识强，指挥决策不科学。在独立作战的救灾现场，部分指挥员为实现速战速决的目地，忽视火场侦察的重要作用，不去深研新型火灾的新特点，以其传统指挥的惯性思维，在不能预判灾害潜在危险的情况下，盲目实施内攻、见火打火，不注意对火势的控制，甚至在无防护条件下作战，遇有险情手忙脚乱，造成人员伤亡。（四）自身潜在的不安全因素4．忽视现场监控，缺少危机意识。随着各类灾害事故的不断出现，在灭火救援战斗现场上，意外情况时有发生。而部分现场指挥员常常忽视安全监护人员的重要作用，自信心代替安全措施，同时，事前不按规律预测灾情发展的可能性与危险性，不依据灾情信息拟定紧急避险行动方案，本着无所谓心态，靠运气处灾危险大。（四）自身潜在的不安全因素1掌握现代灾情特性，注重行动环节安全部署2反复学习实践过程，提升安全管理能力3坚持案例研究，理性机智工作4安全教育全面到位，注重细节落实责任（一）强化安全理念的形成1.掌握现代灾情特性，注重行动环节安全部署灭火救援作战指挥干部，必须掌握本岗位范围内的灭火救援作战指挥程序、基本要求和各种灾害事故的处置对策。突出点是对各类灾害事故特性的熟悉。同时，指挥员还必须在充分掌握各类灾害事故特性的基础上，把握每一个环节上危险因素所在，并据此拟定有针对性的处置对策，养成“具体问题具体分析”的良好习惯，是现代灭火救援指挥员安全理念形成的基础条件。2.反复学习实践过程，提升安全管理能力灭火救援作战指挥干部，在安全管理工作上，遵循“吃一堑长一智”的道理，将安全管理贯穿于每一次灭火救援行动的准备、启动、运行、调整直至结束的每一个环节之中，随之再结合从实践中发现的其它危险因素，进一步拓展安全工作的工作深度与严度，以此强化安全理念，不断提升安全管理工作水平。（一）强化安全理念的形成3．坚持案例研究，理性机智工作汲取以往的教训，将教训转变为工作经验是提高安全管理工作水平的有效途径。主要方法是对历史典型灭火救援案例进行全景分析，剖析教训，提取经验，确立工作的新思维。全景分析是指对灾情特性，气候环境，灾情物体，力量行动，思维决策，战勤保障、社会协同等诸多因素的研判。（一）强化安全理念的形成4．安全管理到位，注重细节落实责任严格灭火救援安全管理，作为一名指挥员要掌握不同对象灭火救援的安全要则，针对每起现场中每一个细节的安全要素，都要考虑到位。（一）强化安全理念的形成1实施安全合理的初战指挥能力2基层指挥员的百分之百作战指挥3初战指挥队伍现状薄弱4初战指挥不力教训十分深刻灭火初战指挥要善抓有利战机5１.实施安全合理的初战指挥火灾扑救的初战指挥非常重要，一个基层指挥员率领3-5辆、或5-8辆消防车到达火场后（这是