建成“全国美丽宜居小镇”的经验

建成“全国美丽宜居小镇”的经验XX镇作为XX北大门，位于XX江河畔，幅员面积94.85平方公里，辖30个行政村，8个社区居委会，总户数1.88万户，总人口5.84万人，城镇建成区面积4.3平方公里，常住人口4.47万人（其中住校学生1万人），人口自然增长率在2‰以内。自20XX年入列省统筹城乡发展综合示范项目镇、县扩权强镇试点镇以来，XX镇锐意进取，攻坚破难，努力提高全镇规划建设水平、提振镇域经济整体实力、促进城乡统筹发展，在全镇创新开展“幸福美丽XX”建设行动，干群携手，为实现“幸福触手可及，美丽抬头可见”拼搏奉献，于20XX年1月12日，被国家住建部表彰为全省两个、全市唯一的“全国美丽宜居小镇”。其经验做法是：一、高点定位，主动作为，敢想敢干辟新天XX镇主动顺应发展新趋势，根据习近平总书记强调的“建设美丽中国”，省委书记强调的“加快建设业兴家富人和村美的幸福美丽新村”，市委书记强调的“形成建设‘美丽XX’的强大合力”以及县委十二届七次全体会议做出的“加快建设美丽XX”的决定，坚持“科学发展、加快发展、跨越发展”主题，把握“高点定位、主动作为、敢于担当”基调，提出开展“幸福美丽XX”建设行动，以加快转变经济发展方式为主线，以提高人民生活质量为根本目的，统筹推进“七项重点”行动，并摸索总结出“四个转变”方向，努力把XX建设成为人与自然和谐相处、经济与社会协调可持续发展的美好家园。二、以人为本，突出重点，七项行动促发展“全国美丽宜居小镇”的建成，依托于“幸福美丽XX”建设行动的开展。XX镇按照镇容整洁环境美、乡风文明身心美、创业增收生活美、平安稳定和谐美、开放合作形象美、科学规划建设美、党员干部作风美的目标要求，统筹推进“生态优美、乡风文明、产业提升、安居乐业、人文拓展、城市花园、党建保障”七项重点行动。一是实施生态优美行动。坚持把生态保护、土地利用、产业发展、交通、水利、新村聚居点等多规合一。加快以水磨河为重点的小流域治理和保护，实现水清岸绿。建立网格化管理模式，充分运用下放的“农村面源污染和第三产业监管”权限，综合治理河道面源污染，持续开展环境卫生整治。实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、文化传承和“微田园”绿化美化，建设业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村。二是实施乡风文明行动。以社会主义核心价值体系为根本，完善村规民约、居民公约，大力宣传并提炼XX精神。以XX道德讲堂、美丽XX微信公众号、镇广播站、丰富多彩的文体活动、形式多样的评选表彰等为载体，以“重法制、讲文明、树新风”为重点，扎实推进法制教育、道德建设和传统美德培养，不断提高群众的文明素质和社会文明程度。三是实施产业提升行动。坚持政府引导、群众主体、社会参与的原则，充分应用四平、建新的万亩标准粮油基地基础设施建设成果，强化土地集约经营和农产品质量提升。以先城综合市场、昌德商业城及建设街中心商业圈为重点，结合新区滨河路开发和旧城改造，全力打造美食一条街、水磨河商业步行街、赵家巷商业中心、莲花山文化商旅一条街，建设XX北部区域商贸中心。四是实施人文拓展行动。充分挖掘XX在外成功人士资源和整合本地商业基础，积极汇聚各方发展合力，吸引外来投资商在XX投资兴业，聚集发展。同时，用好人脉资源，把对上争取作为最大的发展途径，坚持常态化的到省进京，用好用足全国重点镇、省统筹城乡示范镇、省百镇试点镇的品牌效应和政策支撑，以争取到更多资金和项目推动经济社会加快发展。五是实施城市花园行动。强化服务功能，打造宜居家园。用经营的理念统筹各项资源加强基础设施建设，以争取国家专项建设基金投资为突破口，坚决做实民心工程，投资230余万元开展城市绿化、亮化工程，新植补植绿化树木852棵，修补道路252米，维修路灯212盏、新安装26盏。用城市的管理理念强化城镇管理，安装数字化城市管理信息系统，在重要节点安装数字监控。六是实施安居乐业行动。完善镇便民服务中心、村（居）便民服务代办点运行机制，继续推行便民“五项服务”和村（居）干部值班、代办制等，方便群众办事。实施镇便民服务中心AB岗坐班制，确保提供及时、规范便民服务。严格落实“一岗双责”和“属地管理、谁主管谁负责”，推进领导干部接访包案和机关干部下访等工作措施，统筹各方力量和资源要素，满怀真情做好信访群众工作，及时排查化解各类不稳定因素，落实依法终结制度。完善立体化、数字化治安防控体系，推进网格化管理，打击各类违法犯罪活动，确保人民安居乐业、社会安定有序。七是实施党建保障行动。扎实建设服务型党组织和党员干部队伍。全面加强思想政治教育，坚持“以讲促学”周五例会制度，继续开办“XX大讲堂”。建立功能齐全、运转顺畅、管理高效、服务便捷的党总支和内设机构。实行党总支和党支部承诺、践诺、督诺、晒诺制度，实施阳光党务工程，确保权力运行的公开、公平。落实党风廉政建设“两个责任”，充实纪委的督查、审计专项工作人员，坚持源头治理，加强暗访督查，坚决纠正和查处违法乱纪现象。三、用心服务，全面关照，四个转变显理念在“全国美丽宜居小镇”的建设过程中，XX镇探索出了“乡村向景区转变、传统农业向现代农业转变、传统商贸业向电子商务转变、教育强镇向教育名镇转变”四个转变方向，体现出“以人为本，用心服务”的发展理念。一是促进乡村向景区转变。加快统筹城乡示范项目建设，加强设施配套和节点打造，建设以绵三路为主轴，以五柏、玉星、石河、鹤林、尖山等村为重点的“一带多点”乡村旅游环形景区，做大做强“盛世樱花悠乐谷”乡村旅游品牌。二是传统农业向现代农业转变。投资完成高标准农田建设、金土地等项目，改善传统农业生产条件。引进台商在尖山村投资建设台湾精致农业观光园，首期已发展台湾草莓、蓝莓基地130亩，成功举办草莓自摘游园活动，吸引游客3万余人次，发展现代观光农业。三是传统商贸业向电子商务转变。以互联网+现代农业，互联网+乡村旅游、互联网+商贸服务为重点，推进网络购销等新业态成长，推动XX农产品通过电子商务进城增质，支持实体店与电商、线上与线下协同发展。四是教育强镇向教育名镇转变。积极营造良好的尊师重教氛围，加大网吧、无证校车、噪音施工等整治力度，为教育营造良好环境；加大教育事业投入，投资3700万元实施XX初中新建项目，改善教学环境，并建立围绕优质教育的商业圈。四、积极争取，项目引领，城乡并进建家园XX镇之所以能高效推进“全国美丽宜居小镇”的建设，得益于县上“大项目带动大投入，大投入支撑大发展”的思路指引。通过积极对上争取，XX镇一是完善了城乡基础设施建设。完成中央以奖代补投资395万元的污水管网配套建设项目，中学街标准化改造工程，以“政府补助、企业捐资”模式，投资1750万元完成滨河道路建设项目。启动对上争取投资292万元的城镇污水管网建设项目。充分利用区位优势，引进投资2.5亿元进行水磨河文化商业步行街建设；先城丽景二期完成投资8000万元，新建住宅3万㎡、商铺1万㎡。场镇建成区从4.3平方公里发展到现在的4.75平方公里，人口增加0.48万人。二是优化了城乡和人居环境。投资442万元，完成土地调型1000亩；投资277.7万元，实施节水型社会项目，精修渠道14.8公里、山坪塘3口；投资3000余万元，新建6米宽沥青环形旅游观光道路8.9公里；投资2800万元，对示范区589户农村房屋进行功能提升，建设好了美丽新村。大力加强“三支队伍”建设和管理，新增专业保洁员10名。积极开展农村生活垃圾治理工作，新建和维修永久性垃圾房220个，落实村社保洁员400名，建立再生资源回收站80余处，有效维护了城居环境。三是提升了公共服务能力。投资53万元，优化敬老院环境。投资100万元，新建日间照料中心4个。组织广场舞电视大赛、北路片区调演等文体活动11次，在农家书屋上架各类书籍3.45万册。对30个村广播线路进行改造升级，实现广播村村通。加大计生服务力度，实现政策生育率89.2%，计生奖励扶助准确率达100%，计划生育综合节育率达86%。精神文明建设、武装、妇女儿童、青少年、残疾人和老龄事业协调发展。