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烟花爆竹经营安全管理桂西铝城职业安全健康咨询培训中心制2012年11月主要内容一、培训的意义二、烟花爆竹生产经营事故案例三、事故特点和教训四、烟花爆竹经营安全管理现状、问题及对策五、贯彻落实《实施意见》十个重点、《国家安全监管总局关于认真做好烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作的通知》六、烟花爆竹零售经营户安全知识培训的目的和意义：第一、对烟花爆竹零售经营者进行安全知识教育培训是《国务院烟花爆竹安全管理条例》中明文要求和规定的；第二、生命至尊，安全为天。安全是我们人类生产生活的最基本的需要。安全带给企业的是效益，带给商家的是财富，带给国家的是昌盛，带给人们的是安康。没有安全，就没有一切。第三、烟花爆竹零售经营是一种高风险行业。大家要从事这一高风险行业，就必须学习和掌握有关烟花爆竹零售经营的安全知识。烟花爆竹的基础知识1、烟花爆竹是由氧化剂与还原剂等组成的烟火药为原料制成的传统工艺品，通过着火源作用燃烧（爆炸）并伴有声、光、色、烟、雾等效果的娱乐产品，同时又是易燃易爆的危险品。2、烟花爆竹根据燃放方法、燃放效果、产品结构和制作工艺一般分为烟花与爆竹两大类：烟花是指燃放时能形成色彩、图案、产生音响效果，以视觉效果为主的产品；爆竹是指燃放时烟花药燃烧爆破纸筒壳并能产生爆音、闪光等效果，以听觉效果为主的产品。1、烟花爆竹产品的分类：根据烟花爆竹的产品结构和燃放后的运动形式，可将烟花爆竹产品分为14类⑴喷花类。燃放时以喷射火苗、火星火花为主的产品。根据不同的喷放形式可分为：地面喷花、手持喷花、插地喷花、水面喷花四种。⑵旋转类。燃放时利用烟火药燃烧时产生的火焰和气体，从喷口喷出，推动烟花自身旋转但不升空的产品。根据不同的旋转方式可分为地面或水面旋转烟花、线吊旋转烟花、手持旋转烟花、固定旋转烟花四种。⑶升空类。燃放时主体由定向器定向升空的产品。⑷旋转升空类。燃放时自身旋转升空的产品。根据不同的升空方式可以分为喷气式和旋翼式旋转升空两种。⑸吐珠类。燃放时从同一筒体有规律地喷射出多颗彩珠、彩花并产生声响的产品。根据燃放的方式可分为地面吐珠烟花、手持吐珠烟花和插地吐珠烟花等。⑹线香类。用装饰纸或薄纸筒裹装烟火药，或在铁丝、竹竿、木竿或纸片上涂敷烟火药而形成的线香状制品⑺烟雾类。燃放时以产生烟雾效果为主的产品。根据烟雾达到的效果，可以分为有色烟雾烟花、成型烟雾烟花、残渣成型烟花等。。⑻造型玩具类。产品外壳制成各种形状，燃烧时或燃放后能模仿所造形象或动作；或产品外表无造型，但燃放时或燃放后能产生某种形象效果的产品。根据不同形式的造型可以分为外造型玩具烟花、内造型玩具烟花、弹跳玩具烟花，行走玩具烟花等。⑼摩擦类。用撞击、摩擦等方式直接引燃引爆主体的产品。⑽小礼花类。燃放时放置在地面，从主壳体内发射并在空中爆发出珠花、声响、笛音或飘浮物等效果的产品。根据不同的欣赏效果，可分为亮珠花型、小礼花和降落伞小礼花等。⑾礼花弹类。弹体由专门发射工具发射到高空后，能爆发出各种光色、花型图案或其他效果的产品。根据形成的花型可分为开包型礼花弹和菊花型礼花弹等。⑿架子烟花类。通过框架固定烟花位置、方向燃放的产品。⒀爆竹类。单个爆竹产品或多个爆竹组合而成的产品。⒁组合烟花类。上述各类烟花中由两种以上单筒组合而成一个整体燃放时，产生多种效果的产品。2、烟花爆竹的等级：烟花爆竹按照产品的药量及所能构成的危险性分为A、B、C、D四个等级。A级：适用于专业燃放人员在特定条件下燃放的产品。B级：指按照产品说明书燃放时，距离产品及其燃放轨迹在25米以上的人或财产不致受到伤害的产品。B级产品适用于在室外的开放空间燃放。C级：指按照产品说明书燃放时，距离产品及其燃放轨迹在5米以上的人或财产不致受到伤害的产品或手持者不致受到伤害的手持类产品。C级产品适用于在室外相对开放的空间燃放。D级：指按照产品说明书燃放时，距离产品及其燃放轨迹在1米以上的人或财产不致受到伤害的产品或手持者不致受到伤害的手持产品。D级产品适用于近距离燃放。一、典型烟花爆竹生产经营事故（一）合法生产企业事故案例（二）合法经营企业事故案例（三）非法生产经营事故案例▲黑龙江省伊春市华利实业有限公司“8·16”特别重大事故▲陕西省蒲城县新平花炮制造有限责任公司“1·1”事故▲河南省漯河市豫田花炮厂“1.19”重大烟花爆竹爆炸事故▲湖南省宁远县莲花喜炮厂“3.2”事故（一）合法生产企业事故案例陕西蒲城新平花炮制造有限责任公司“1·1”事故2010年1月1日，陕西省蒲城县新平花炮制造有限责任公司在生产双响炮过程中发生爆炸事故，造成9人死亡、8人受伤。暴露的主要问题违法分包、转包；危险工序作业人员未经培训上岗；厂区布局不合理；有令不行。生产线转包给河北、四川及当地的3个承包人分别组织生产，导致生产秩序混乱：工房不够，在生产区内随意搭建塑料工棚进行插引包装作业插引工房内进行装药作业，半成品库改为作业工房，由此造成严重超员超量（中转库核定50公斤实际达400公斤）；在危险品生产区内使用农用三轮机动车在危险生产区建职工宿舍；1.1和1.3级混建；防护屏障不合格；2009年12月20日违规被查封责令停产整顿,2天后自行恢复生产。违法分包、转包造成生产管理混乱湖南永州市宁远县莲花喜炮厂“3.2”事故2011年3月2日凌晨6时，湖南永州市宁远县莲花喜炮厂爆竹药物生产线（称、混、装药及药饼中转）发生爆炸，造成4人死亡，1人受伤，两条药物生产线建筑物全部被摧毁。称药、混药、装药在同一工房作业；搬运工交叉作业；严重超药量：其中，25号装药47公斤;28号装药15公斤;29号装药82公斤。事故主要原因：河南漯河豫田花炮厂“1.19”重大事故2011年1月19日16时50分，漯河市郾城区豫田花炮厂生产双响过程中，进行封口作业冲压纸片时引发爆炸。事故造成10人死亡、21人受伤，直接经济损失334.6万元。生产区内11栋建筑(21间工房)被摧毁，其他11栋建筑受到不同程度破坏，北围墙有10余米被炸开，建筑杂物抛达70-80米远，南围墙有8米多长被摧毁，半成品冲散达百米之远，东围墙在称量房附近有4米被炸成豁口。4个股东在一条生产线上同时各自组织安排生产经营活动，导致管理混乱：22栋生产工房有四家单独使用的（插引、固引、结鞭工房），共同使用的（原料暂存、称量工房），还有轮流使用的（配装药工房，每天由两个股东轮流使用）；超许可生产双响和B级大爆竹（许可C级爆竹）；改变工房用途:22栋39间有12栋30间改变设计用途,还在工房外空地上(至少7处)进行生产作业或堆放半成品；主要原因严重超人员、超药量：12个炸坑8个非有药工房或空地，固引工房药量130公斤；事发当天4个股东和安全管理人员均不在现场；4个股东除法人外均未培训。主要原因（二）合法经营企业事故案例河南伊川杜伟烟花爆竹有限公司“4·12”事故2010年4月12日，河南省伊川县社伟烟花爆竹有限公司发生爆炸事故，造成4人死亡。擅自建设基础设施:在库区搭建6间简易储存棚违规动火作业：作业期间，企业主要负责人、专职安全管理人员、仓库守护员和仓库保管员均不在现场.超许可范围储存：简易棚中存放引线、亮珠、烟花爆竹半成品和原材料。暴露的主要问题（三）非法生产经营事故案例▲广东省茂名市电白县水东镇蓝田坡村“9·13”事故▲湖南省永州市蓝山县新圩镇非法生产作坊“6·10”事故▲山东省滨州市阳信县商店镇“12·11”事故广东茂名电白县“9·13”非法生产烟花爆竹事故2010年9月13日15时30分，广东省电白县水东镇蓝田坡村麻行岭果园内一处废弃养猪场，村民非法生产爆竹发生爆炸，造成8人死亡、10人受伤。湖南永州蓝山县新圩镇非法生产作坊“6·10”事故2010年6月10日，湖南省蓝山县新圩镇涵江村枞山背小组廖昌庆兴建的非法爆竹厂内，因插引“工房”内作业的村民争抢大口径爆竹，导致爆竹落地引发爆炸，事故共造成4人死亡。山东阳信县“12·11”非法生产储存烟花爆竹事故2010年12月11日16时50分，山东省阳信县商店镇一栋商住两用居民小楼中非法存放烟花爆竹等爆炸物品发生爆炸，导致楼房倒塌，该楼一层公共浴室内的洗浴人员共8人死亡、6人受伤。非法生产经营事故暴露的问题非法生产经营活动隐蔽性强；氯酸钾等仍未得到有效控制；群众安全意识弱；区域性退出的相关配套措施不到位；联合执法体制机制尚不完善。二、事故特点和教训▲爆竹生产事故多发▲非主产区事故多发▲涉及裸药工序事故多发（一）事故特点▲2010年，合法生产企业发生9起较大事故，其中7起发生在爆竹生产过程，占77.8%。▲2011年以来合法生产企业发生4起较大以上事故，死亡22人，均为爆竹生产事故。1.爆竹生产事故多发▲称药、混药和装药作业在同一工房进行，严重超药量；▲药物粉尘大，不能及时清理；▲操作台导静电设施不符合标准，操作过程容易产生静电火花导致爆炸；▲机械插引工房建筑不符合防火隔离要求、药饼超量、切引刀片等工具老化未能及时更换，导致摩擦力增大着火；▲封口固引工房药饼滞留严重超量，相当于中转库。爆竹生产事故多发的主要原因：▲黑龙江省（9家企业）1起特别重大事故，死亡37人▲广东省（2006年退出生产）2010年发生2起非法生产事故，死亡10人2006年以来，非法生产死亡39人2008年2月14日佛山20栋烟花爆竹仓库炸毁2010年2月26日揭阳燃放烟花爆炸死亡23人未统计在内▲山东省（生产企业不足40家）2010年2起非法事故、1起合法企业事故，共死亡14人2009年6起事故，死亡38人2.非主产区事故多发▲由于混药、装药易发生摩擦、撞击等，引发燃烧、爆炸;▲裸露药物作业场所安全基础设施不符合要求,安全防护屏障、建筑结构、防火等级等;▲改变工房用途，在不应出现裸露药物的场所进行裸药作业;▲现场超员、超量等违规行为易造成事故扩大;3.裸药工序事故多发的原因：一要增强工作责任心；二要严格安全准入；三要严格日常监管；四要严格事故查处；五要提高监管能力。（二）事故教训▲严格禁止分包、转包、一证多厂以及股东各自组织生产。▲称药、混药、装药分别在独立的三个工房进行作业。▲称量氧化剂、还原剂时，取料工具和计量工具都要分开；称好后要分别盛装，不得装入同个容器混装；每次称的量要与每次混药的量一致。▲建立严格的药物领用登记制度，严格各工序的药量；混药、装药、插引、固引工房要严格控制药饼量数量。▲涉及裸药的工房（称料、混药、装药、插引等）必须安装导静电设施和水冲洗条件，作业人员须着棉质等防静电服装。（三）立即开展爆竹生产企业整顿治理烟花爆竹经营事故的成因分析究其原因主要有四点：1、物的不安全状态：因为烟花爆竹本身是一种易燃易爆的危险物品。烟火药是烟花爆竹产生声、色、光、烟等效果的源头，同时也是产生燃烧和爆炸事故的罪魁祸首。烟火药中涉及的危险物质主要分以下5种。(1)易燃固体。指燃点低，对热、撞击、摩擦敏感，易被外部火焰点燃，燃烧迅速，并能散发出有毒烟雾或有毒气体的固体。烟花爆竹生产中常用的易燃固体有硫磺、樟脑、铝粉等。(2)自燃物品。指不需与明火接触，即会由自身的化学变化或受环境温度、湿度的影响，升温达到自燃点而自行燃烧的物质。黑火药原料中的木炭粉属于自燃物质。(3)遇湿易燃物品。指遇水或受潮时，发生剧烈化学反应，放出大量易燃气体和热量的物质。烟花爆竹生产中常用的遇湿易燃物质有铝粉、铝镁合金粉、锌粉、硅铝合金粉、硅铁等。(4)氧化剂。指具有强氧化性，易分解释放出氧和热量的物质，是烟火药组分中最易发生事故的物质。烟火药中使用的氧化剂主要有硝酸盐类、高氯酸盐类、过氧化物、氧化物、高锰酸盐，以及四氯化碳、六氯乙烷等不含氧的物质。(5)有毒物质。烟火药原料中的高氯酸钡、氟化钠、氟硅酸钠、六氯乙烷、氧化钡、氯化钡、硫(代)氰酸铜等均属于有毒物品。烟花爆竹经销活动烟花爆竹事故易发在运输、储存、经营这三个环节。2、人的不安全行为安全意识淡薄、违反操作规程、违规生产、运输、储存、经营3、环境的不良