民政局长在2024年全县民政工作会议上的讲话

民政局长在2024年全县民政工作会议上的讲话各位领导、同志们：经县政府同意，今天召开全县民政工作会议。我就全市2024年民政工作会议精神、2023年全县民政工作发展情况、2024年民政重点工作提出四点意见：一、2024年全市民政工作会议精神（一）会议概况2024年全市民政工作视频会议于1月15日召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要指示批示精神，贯彻落实党的二十大和市委五届九次全会精神，认真落实中央经济工作会议和2024年全国民政工作会议要求，全面总结2023年民政工作，分析新形势、新任务，研究部署2024年全市民政重点工作。会议由市政府办公厅副秘书长游某主持。市民政局局长唐某传达学习了2024年全国民政工作会议主要精神，总结了2023年全市民政工作，对2024年重点工作任务进行了安排部署。市政府副市长李某出席会议并讲话。（二）会议主要精神会议精神主要体现在唐某市长批示要求和李某副市长的讲话中。唐某市长关于全市民政工作批示要求：2023年，全市民政系统克难奋进、担当作为，坚决履行脱贫攻坚兜底保障责任，全力加快发展养老服务业，创新推进基层社会治理，各项工作取得新进展，值得充分肯定。2024年，全市各级政府、市政府各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要指示精神，认真贯彻落实李克强总理批示要求，全面落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，坚持以人民为中心，聚焦群众期盼，着力破解民生难题，要巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，持续强化社会救助制度改革，加快健全养老服务体系，大力提升基层社会治理水平，不断优化基本社会服务，为促进高质量发展、创造高品质生活作出更大贡献。全市各级政府要继续关心民政、支持民政，强化民政工作保障，增强基层民政服务能力，不断增进民生福祉。李某副市长讲话精神：第一，充分肯定2023年民政事业发展取得的显著成绩，进一步增强做好新发展阶段民政工作的信心和决心。一是严格落实“六保”要求，基本民生盘进一步稳固。二是积极应对人口老龄化，养老服务加速发展。三是不断完善基层社会治理体系，城乡社区治理水平持续提升。四是纵深推进党的建设，党对民政工作的领导全面加强。第二，深入学习贯彻党的二十大精神，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中彰显民政使命担当。一是深学笃用习近平新时代中国特色社会主义新思想，深化对新时代民政工作的再认识。二是深刻把握新发展阶段，在补短板强弱项上实现新突破。三是全面贯彻新发展理念，在推动民政事业高质量发展上展现新作为。四是主动融入新发展格局，在服务发展大局上取得新进展。第三，扎实抓好2024年重点工作。一是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要继续保持兜底救助类政策稳定，健全农村低收入人口常态化帮扶监测机制，发动社会力量参与帮扶。二是大力发展养老服务。要深化养老服务全覆盖，提升养老服务质量，强化养老服务保障。三是加强未成年人关爱保护。要建立未成年人保护协调机制，强化未成年人关爱保护，提升儿童福利服务质量。四是创新基层社会治理。要精心抓好村（社区）“两委”换届工作，建强基层治理队伍；增强社区服务能力，提升基层治理效能；培育发展社会组织，增强基层治理活力；发展慈善事业和社会工作，提升基层治理专业水平。五是强化基本殡葬服务。要强化基本殡葬服务，统筹推进火葬和土葬，加强殡葬综合监管，深入推进移风易俗。第四，切实强化组织领导，凝聚推进民政事业发展的强大合力。一是坚持和加强党对民政工作的全面领导。二是全面提升民政服务能力。三是切实加大民政经费投入。二、我县2023年民政工作回顾2023年实施“十四五”规划承重之年，在县委、县政府的坚强领导下，在市民政局的有力指导下，齐心协力攻贫困、保民生、促改革、优服务，各项任务圆满完成，我县民政工作2023年被市民政局综合评估为“好”等次。（一）民政兜底脱贫持续发力。落实农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，开展农村低保专项治理工作，常态开展“低保兜底”检查指导，将符合条件的建卡贫困群众纳入农村低保兜底。实现了“应兜尽兜”、“应保尽保”。限额下放临时救助审批权限，对基本生活出现困难的群众及时给予应急性、过渡性的救助。（二）社会救助体系不断完善。截止2023年12月，全县在册低保6335户14511人，其中建卡兜底3429户8182人。特困供养。特困在册供养人员2111人（含建卡兜底310人），其中分散供养1581人，集中供养530人。临时救助。3278人次实施临时救助，其中建卡贫困人口830人次。残疾人救助。实施贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，为11名残疾人安装了假肢。及时启动社会救助标准与物价上涨挂钩联动机制。为13.99万人次发放临时价格补贴。加强“三留守”关爱工作。关爱留守儿童2069名，留守老人1244名，做好困难留守妇女社会救助。（三）社会福利事业加快发展。完成社区居家养老服务全覆盖建设。完成复兴街道、葛城街道养老服务中心建设，新建滨河社区等11个社区养老服务站。推进公建民营。引入重庆夕红老年公寓管理有限公司对18个乡镇敬老院进行委托管理；引入重庆大巴山禾润健康养老服务有限公司，承接城口县中心敬老院（城口县社会福利院老年养护楼）运营。持续开展贫困失能人员集中照护工作，修齐、高观、明通3个片区中心敬老院收住贫困失能人员181人，基本实现了“收住失能、释放有能”，助推脱贫的目标。孤困儿童救助工作，落实32名孤儿、1名艾滋病患病儿童、41名事实无人抚养儿童基本生活费，开展“福彩圆梦·孤儿助学工程”，16名孤儿受助，妥善安置成年孤儿4名。（五）基层社会治理稳步推进。健全完善村（居）务公开制度。及时调整公布村（居）务公开目录。持续推进基层社会治理减负增效。推广“三事分流”，落实“四项清单”、健全“一约四会”，指导基层落实相关工作任务。按期完成易地扶贫搬迁安置点社区管理服务整改任务。印发《**县民政局关于易地扶贫搬迁安置点社区管理服务问题的整改方案》（城民发〔2023〕53号），如期完成易地扶贫搬迁安置点社区管理服务整改任务。加强社会组组织登记管理。全面清理完成本县行业协会商会与行政机关脱钩改革任务，建立健全行业协会商会综合监管机制。培育发展社区社会组织。截止到12月30日全县发展城乡社区社会组织1289个。慈善事业和志愿服务工作持续发展。山东临沂市民政局、临沂市慈善总会向县慈善会捐赠善款10万元，有5个社会组织进行了志愿服务组织身份标识。福利彩票发行销售。全年累计销售福彩640.53万元。（六）社会公共服务水平持续提升。开展了蓼子乡、北屏乡申请撤乡建镇前期调研及基础工作；完成了省界边界联检（渝陕线），开展勘定乡镇行政区域界线工作；申报历史地名保护6条，新增审批同意命名地名14条；开展殡葬领域突出问题专项整治和殡葬服务单位收费专项检查，实施殡葬服务中心环境安全整治工程，推进殡葬工作规范化建设；落实婚姻（收养）登记工作；开展流浪乞讨救助工作。2023年，我县民政工作围绕习近平总书记对民政工作提出的“三个聚焦”，履行新时代民政工作“三最一专”基本要求，坚持用脱贫攻坚统揽民政工作全局，运用低保兜底、临时救助、特困供养、残疾人两项补贴、慈善救助等民政救助政策，共救助困难群众21.07万人次，发放救助金4.15余亿元；开展社会救助“一门受理，协同办理改革试点；新建及改扩建养老服务机构25个，新建31个社区养老服务中心（站），现共有床位1800张；接收慈善捐赠4815.85万元；新登记社会组织42个，全县现有社会组织155家；申报历史地名保护共6条，审核报批地名24条；顺利完成第十届村（居）委会换届选举；新建（改扩建）19个村（社区）便民服务中心并且全县覆盖率、村（居）务公开率均达100%；建成城口县社会组织登记管理中心，汇聚社会组织专业力量整体推进社区治理“院落制”成为全市社区治理十大优秀创新案例之一；开展文明治丧专项整治，城区治丧活动规范有序，至今未发生一例违规治丧行为，群众长期信访得到有效化解。办理结婚姻、收养登记15987对。三、2024年民政重点工作任务2024年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的承重之年。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面开展红岩先锋组织创建，以办实事、解难题、送温暖、感党恩为载体，完善基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务体系，扎实推进社会救助、养老服务、儿童福利、基层社会治理、殡葬管理改革、专项社会事务等取得新突破。一是深入推进全面从严治党。旗帜鲜明讲政治。全面推进民政系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设；持续开展农村低保、民生资金、殡葬改革、纠正“四风”等专项整治，切实为基层减轻负担；持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。二是持续完善社会救助功能。切实做好巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，保持社会救助兜底保障政策总体稳定。强化农村低收入人口监测，加强对脱贫人口中特困人员、残疾人等的救助保障。加大临时救助力度，实施基本生活困难急难型和支出型临时救助，建立健全乡镇（街道）临时救助备用金制度。加强低保治理，提高低保识别的精准度。建立完善政府救助与社会力量救助相衔接的社会救助工作机制，切实提高社会力量参与社会救助的积极性和可持续性。三是全力推进社会福利事业。推进农村养老服务全覆盖工程，探索多种模式运营管理养老服务中心和站点。继续实施农村敬老院升级改造项目，巩固全县养老服务机构“公建民营”改革成果，进一步加大招商引资力度，完善配套措施，提升养老服务质量。加强孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童服务保障。落实孤儿基本生活保障标准自然增长机制，帮助孤儿健康成长。对符合条件的孤儿及事实无人抚养儿童落实基本生活、医疗康复、教育资助等优惠政策，为孤儿及事实无人抚养儿童成长提供必要的服务和支持。创新福利彩票销售模式，全面深化市场建设，强化福彩规范化管理，扩大福利彩票发行规模。四是全面推进基层社区治理。加强基层社会治理和服务体系建设，强化基层社区治理，助力乡村振兴工作。深入推进“三事分流”“三社联动”工作机制，推广“院落制”。依法有序开展好第十一届村（社区）换届选举，积极稳妥的推行村（社区）“两委”成员交叉任职，确保“一肩挑”和“一降一升”目标的实现。推进社区干部社会工作者资格认证工作，持续打造县乡村三级社会工作平台。五是创新优化专项事务服务。大力推进殡葬改革和婚俗改革，弘扬新风正气，推进移风易俗。完成殡仪馆火化车间建设前期选址立项工作，推进农村公益性公墓、城市第二公益性公墓建设。加强殡葬行业综合监管，开展安葬设施违规建设经营专项整治。加强社会组织培育和监管，规范行业协会收费行为，营造良好的行业环境，促进社会组织持续健康发展；健全主动救助机制，强化部门联动，加大寻亲力度，积极探索受助人员集中安置方法，进一步优化流浪乞讨救助服务。同志们，新征程赋予新使命，新阶段需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，同心协力、攻坚克难、砥砺前行，努力完成好2024年民政工作，奋力谱写全县民政事业高质量发展新篇章，为全县经济社会高质量发展作出贡献！