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农超对接生猪质量安全快速检测项目可行性研究报告益阳市大通湖区三星养殖专业合作社-1-第一章基本情况一、项目摘要1、项目名称：生猪质量安全快速检测项目2、项目主管单位：益阳市农业局3、项目承办单位：益阳市大通湖区三星养殖专业合作社4、项目建设地点：益阳市大通湖区北洲子镇向阳村5、完成年限：2009年8月——2010年8月6、建设目标：通过该项目建设，改善项目检测的工作条件，提高装备水平，加大检测站固定资产投入。增强专业合作社的生猪农产品质量安全的检验测试能力，规范检测程序，扩大检测范围，进一步提高检测结果的准确性。增加对专业合作社养殖基地的生猪生长、饲养、防疫、迁移等相关生猪养殖过程的质量安全进行快速监测。建立完善质量监督检验测试的体系，理顺并建立起生猪质量检测和质量认证制度，以达到优化生猪质量、改善生态环境、增加农业效益、提高经济收入的目的，最终提高专业合作社的生猪养殖技术水平，实现农业可持续性发展战略。7、建设内容与规模（1）引进、推广无公害生猪养殖和无公害生猪质量安全快速检测新技术。农超对接生猪质量安全快速检测项目可行性研究报告益阳市大通湖区三星养殖专业合作社-2-（2）购置和安装仪器设备。依托益阳市农业局，对益阳市大通湖区三星养殖专业合作社所饲养的生猪质量安全快速检测项目进行规划、论证、与生猪屠宰加工基地、连锁超市签订对接合同，购置仪器设备，安装调试（见附表1－3）。（3）对生猪质量安全快速检测项目进行计量认证，分析仪器安装调试结束，及时向省技术监督局对生猪质量安全快速检测项目参数进行计量认证，以保证测试结果的公证性。（4）在专业合作社建设生猪质量安全快速检测中心，在生猪屠宰加工基地建立基地监测中心，主要配备检测设备和专业检测技术，为生猪养殖、屠宰、加工生产全过程建立快速检测功能。（5）培训工作。根据工作需要，对有关分析检测人员进行业务知识和操作技能培训，达到所有从事生猪养殖、加工、包装、贮运、销售环节的检测人员持证上岗。（6）做好专业合作社养殖、加工基地环境条件和绿色食品质量的评价工作。8、投资估算与资金来源（1）投资估算：本项目总投资为135万元。其中：仪器设备投资58万元，快速检测站土建工程投资20万元，监测项目计量参数认证费5万元，技术培训与指导费3万元，运营期技术人员工资37.62万元，运营期外购燃料及动力费5.05万元，基本预备费6.33万元。农超对接生猪质量安全快速检测项目可行性研究报告益阳市大通湖区三星养殖专业合作社-3-（2）资金筹措：该项目总需投资135万元,其中申请中央财政解决30万元，地方财政配套15万元，自筹资金90万元。二、效益分析1、经济效益：项目主要通过对专业合作社的生猪在养殖、加工、包装、贮运、销售各环节进行质量安全快速检测，保证产品质量安全，增加消费信任度，提升产品价值及销售量。预计专业合作社年在当前年出栏5万头生猪的基础上，全部实行质量安全快速检测，通过生猪质量安全快速检测项目建设，直接与超市签订“农超对接”合同，项目期每年新增出栏生猪10%，项目计算期可净增合作社养殖收入152万元,并可净增2595吨冷鲜肉的销售量，项目计算期还可增收加工净收益183万元。2、社会效益：项目区农业产业结构得到进一步优化调整，家庭生猪养殖业可以直接参与养殖专业合作社经营模式，成为优势产业和特色产业，农民家庭户户都可以养猪都可以参加农民专业养殖合作社。项目建成后，将使科技检测服务功能明显增强。有效地优化我区生猪生产结构，使养殖农民增加收入尽快致富。可带动周边农户发展生猪生产，增加农民收入，从而促进全区经济的发展。还可带动饲料、肉食加工业的发展，获得良好的社会综合效益。同时，又能增加新的就业机会，加快农业和农村经济的发展步伐，提高人民生活质量，保护环境，节约资源。要从根本上控制和消灭动物疫病，提高我国畜产品质量，增强国际竞争力，必需建立一套科学有效的防疫及管理制度。农超对接生猪质量安全快速检测项目可行性研究报告益阳市大通湖区三星养殖专业合作社-4-为发展壮大我合作社，提高经济效益，大幅度增加农民收入，必须扩建种猪舍，引进生猪优良品种，加强对社员的技术培训，组织科技攻关，引导更多的农户走合作经营之路，通过合作社来指导养殖户生猪生产，促进社会主义新农村建设。三、可行性报告编制依据1、《兽药管理条例》2、《饲料和饲料添加剂管理条例》3、中国绿色食品发展中心编写的《绿色食品标准》四、综合评价和论证结论该项目根据我国食品安全现状和农业未来发展方向，着力抓好生猪产品质量安全，大力提高技术检测和质量安全保障，完成生猪质量安全快速检测设备装备，使专业合作社养殖加工生猪产品达到全部检测的目标，确保猪肉食用安全和生态环境安全，提高农业综合效益和实现国家商务部要求做好鲜活农产品“农超对接”目标，实现食品质量安全与生态效益、经济效益的良性循环。农超对接生猪质量安全快速检测项目可行性研究报告益阳市大通湖区三星养殖专业合作社-5-第二章项目建设的必要性和可行性一、项目建设的必要性益阳市大通湖区三星养殖专业合作社地处素有“湘北明珠”之称的益阳市大通湖区。大通湖区位于湘中偏北，地理坐标为：东经112°15′28″至112°42′02″，北纬29°01′19″至29°19′16″，跨37、38两带，东邻漉湖，南与沅江市相连，西北与南县、华容县比邻。地形为典型的洞庭湖冲积平原，区内的湖泊、水面、沟渠纵横交错。土壤成土母质系河湖沉积物，地势低洼平坦，地面海拨高程24~32米之间。区境属中亚热带向北亚热带过渡的大陆性季风湿润气候区，年平均气温16.5℃，无霜期264天；年均降水1240.8毫米；年均日照1643.3小时，年均太阳总辐射量105.1卡/平方厘米。全区常住人口源自全国23个省（市）、108个县（市），分11个不同民族，264个姓氏。全区总面积384平方公里，辖河坝镇、北洲子镇、金盆镇、千山红镇四个镇和沙堡洲办事处、南湾湖办事处两个办事处，总人口13.6万。大通湖区濒临东洞庭湖，处于益阳、岳阳、常德三市的中心地带，陆路由省道202线四通八达，水运经洞庭通江达海，地理位置十分优越。境内土地肥沃，资源丰富，是著名的商品粮、猪、鱼、棉、糖、麻和速生杨生产基地。仁者乐山，智者乐水，灵秀的大通湖水孕育了一批聪慧的大通湖人。益阳市大通湖区三星养殖专业合作社在创始人周成荣的带领下，经过十年的荜路蓝缕，把一个家庭式的简易猪场壮大成拥有一百多个成员的农民养殖专业合作社，合作社达到年出栏生猪5万头的规模，农超对接生猪质量安全快速检测项目可行性研究报告益阳市大通湖区三星养殖专业合作社-6-作为当地重要的生猪产业养殖专业合作社，在建设生猪产品质量安全快速检测方面有如下优势：1、产业优势益阳市大通湖区三星养殖专业合作社拥有一个万头集约化生猪养殖基地，并与成员之一的“湖南三星食品有限公司肉食加工基地”签订合作协议，在保证猪肉产品质量的同时直接与“惠万佳连锁超市”签订“农超对接”合同。采取“合作社+加工基地+超市”的经营方式，现已吸收一百多户养殖成员，共带动周边三镇一乡几百户农民发展生猪养殖业。专业合作社实行经营机制的“六个统一”，即统一进行质量安全快速检测、统一采购饲料、统一品种改良、统一防疫、统一技术培训、统一产品销售。这样便严格控制了养殖成本，提高了市场竞争力。为优化投资组合、降低经营风险、进一步壮大合作社实力，树立生猪品牌建设，贯穿上下的生猪产业一体化工程为产品质量安全保障提供了坚实的基础。2、技术优势合作社作为生猪养殖的重要基地，历来十分重视专业技术人才的引进和培养，人才力量也随着公司的不断壮大而逐渐强大：现有专业养殖技术人员28人，其中中级、高级技术人员8人，技术人员知识结构和年龄结构较为合理，经过系统培训，合作社成员的养殖技术得到大的提高，合作社相当重视科学养殖、严格产品质量安全检测制度，为产品质量安全快速检测项目建设提供了良好的人才储备。农超对接生猪质量安全快速检测项目可行性研究报告益阳市大通湖区三星养殖专业合作社-7-3、管理优势合作社养殖基地采用全封闭的科学管理方法和先进的工厂化饲养方式，具有一套先进、实用的经营管理规程，一套高效、绿色的饲养技术流程，一个缜密、严谨的疫病预防和疾病防治体系，所生产的活猪质量符合安全标准。十年来的生产实践、探索，积累了一套切实可行的工厂化规模养猪技术经验。合作社成员之一又是合作单位“湖南三星食品有限公司”肉食加工基地，在生猪屠宰及肉食加工的厂房设计、设备订购均严格按照湖南省商品出入境检验局标准执行，在整个屠宰加工流程上，分别采用生猪宰前淋浴、三点式心脑电麻击晕、真空刀刺杀采血、蒸汽烫毛、胴体与内脏同步检验、冷却排酸的屠宰加工方式，并建立和实施ISO9001系列国际质量体系论证，并正在建立产品质量可追溯体系。提高农产品质量安全水平，是适应新阶段农业和农村经济结构战略性调整的主要内容，是促进农业增效，农民增收，财政增长的一项重要举措。通过“农超对接”建立生猪质量安全快速检测，确保广大城乡居民吃上“放心菜”，是一项“民心工程”，也是满足人民生活需求的需要。就国际而言，随着我国加入世界贸易组织，质量标准已成为产品进入国际市场的一把钥匙，入世后，我们必须按照WTO的要求，开放我国的农产品市场，面对国际农产品市场的冲击，我们只有生产出符合进口国质量、安全、卫生标准要求的农产品，才能保证我国农产品顺利进入国际市场。就国内而言，随着农产品质量安全监督管理体农超对接生猪质量安全快速检测项目可行性研究报告益阳市大通湖区三星养殖专业合作社-8-系的健全和管理工作的实施加强，农产品质量安全标准的制定和完善，以及农产品质量安全认证工作在全国范围内的开展和建立市场准入制，这就对传统的农产品生产带来了前所未有的挑战，如不及时瞄准国际国内的形势发展，农产品生产将在市场经济和技术壁垒的双重压力下被挤出市场。因此，大力加强和实施农产品质量安全检测，进行农产品的安全生产，正是基于对未来农业发展形势的充分估计，也是确保大通湖区农业安全生产的有力保障。二、项目建设的可行性建立健全生猪质量安全快速检验检测体系是保障农产品生产和消费安全的必要条件，是推进农业结构战略性调整的迫切需要，是增强我国农产品国际竞争力的必然要求。认真借鉴这次防治“猪流感”工作的经验和教训，建立健全农产品质量安全检验检测体系，对于保障人民群众身体健康具有重要意义。中国加入WTO后，经济全球化趋势已不可逆转，这将给我国的传统农业带来前所未有的挑战和新的发展机遇。以前，传统粗放型管理条件下导致农产品质量不高、商品性差等因素，在很大程度上制约着农业和农村经济的发展以及农民增收。生猪产品极具国际竞争力，因此，要抓住机遇，调优结构，调优品质，就能够迎接挑战、促进发展。农超对接生猪质量安全快速检测项目可行性研究报告益阳市大通湖区三星养殖专业合作社-9-该项目建成后，必将对我区的农业生产，尤其是对我区的无公害生猪加工产品起到规范指导作用，推进无公害农产品的健康发展。随着市场经济的发展和农业结构调整的不断深化，猪肉等农产品生产面临着日益提高的居民消费水平的挑战，面对入世，各级政府都重视加强农产品质量监测工作，我们只有在抓调整、抓规模的同时，始终把“上品级”作为核心，才能从根本上发展和壮大本区域的农业，尤其是大通湖区的生猪质量安全生产。生猪质量安全快速检测，是利用先进的仪器设备和技术，对农副产品中的有害物质含量进行定性定量分析，通过与国家制定的相关标准相对照，来对农产品的质量进行检测确认，并利用产前、产中、产后的监测，进一步规范和指导农民按相关技术规程进行农业生产，以达到优质生产的目标。农超对接生猪质量安全快速检测项目可行性研究报告益阳市大通湖区三星养殖专业合作社-10-第三章市场供求分析及预测实施生猪质量安全快速检测，是国家实施农产品质量安全体系建设的重要举措，是提高我国农产品整体质量水平和保护广大城乡居民身体健康的有效途径。专业合作社紧瞄这一发展方向，在大通湖区建立生猪质量安全快速检测中心，通过财政支持，加大投入，完善项目后，可将专业合作社全部生猪进行质量快速检测，完善提高专业合作